〈名家專欄〉政務官知名度趴到剩一趴 / 李鴻禧

目前報載某個政務官知名度的民調，顯示當今馬政權的政務官，包括行政院長及各部會首長在內，除了一位藍綠長青樹有一定業績之金融官員，以及一位常因失言怪行而常見報的部長外，大多數政務官的知名度都沒超過十趴，只有一趴左右的也大有人在。這個民調讓政府民間普遍感到意外，也引起社會各界議論紛紛。這個現象所涵藏的指標意義與重要問題，值得我們關切思考。

雖然，面對這種衝擊，這些高級官員只是做了些官僚反應，硬拗為民間知名度和民意支持度無必然的關連。但是，政務官在各部會的施政以及其在形成中央政府政策的表現，若能受到民眾稱讚支持，他們必然會隨著提高知名度。事實上，一般民主先進國家的政府，在總統制的國家，都會儘可能任用學識經驗豐富、品格人際優秀，已有一定社會知名度或民間支持度的人，來當政務官。在內閣制國家，絕對多數的政務官－尤其是內閣總理，必然是由國會多數黨中知名度、支持度較高的人來擔任。其目的在於：一來可以共同爭取朝野民間對於政府的認知與支持，二來可以建立知識經驗豐富的政府官員體制，形成中央政府政策的堅強基礎。

然而，最嚴重的，此種現象的問題重心，在於當前馬政權的作法與民主先進國家的原理原則，南轅北轍、背道而馳。馬英九為貫徹其獨裁專制，大都任用便於呼喚差使的自己心腹，不敢重用老練有膽識的大臣。整個政府任用的政務官包括總理在內，大多是在學界、政界或其他各界，無什麼知識經驗或優秀業績者，其知名度自然會趴到不能再低的趴數；那是事有必至、理有必然的。至於要社會支持度信賴度很低的「二老闆」，來交政府官如何提升知名度，這種無聊的笑話，實在「差很大」了。