〈阿扁札記〉台灣的前途，你我的責任

走過2009年，新的2010年伊始，謹向大家恭喜：新年快樂！

去年1205縣市長選舉後，我在《蓬萊島雜誌.net》先後發表了＜選舉輸贏不是民進黨的一切＞與＜民進黨不能迴避的台灣國家定位問題—對1999年〈台灣前途決議文〉的省思＞的文章，不僅點出除了選舉之外，民進黨還肩負著台灣國家主權的神聖使命，更具體提出台灣國家定位的五點主張：第一、反對一中、拒絕統一。台灣中國、一邊一國。第二、推動「拒統保台」公投，凝聚內部團結。第三、全面揚棄「中華民國」憲法及政府體制。第四、制定台灣新憲法，並向全世界宣示台灣是一個「新而獨立」的國家。第五、以台灣的名義及新會員國的身分申請加入聯合國。同時，建議民進黨應嚴肅的思考，重新檢視並修正原有的〈台灣前途決議文〉，獲得許多讀者的迴響，甚至有人要我直接草擬新的決議文，讓大家有個討論和推動的依據。

經過多日來反覆研讀民進黨1999年的＜台灣前途決議文＞，當時所提出的七點主張，即便是10年後的今日，依然鏗鏘有力、擲地有聲。但因時空的不同與轉變，面對中國軍事的崛起、外交的打壓、經濟的統戰，毫不遮掩地要併吞台灣，並納為中華人民共和國的一部分。民進黨有責任誠實面對以下幾個嚴肅議題，不能再刻意迴避甚至隱誨帶過。

第一、台灣人民有必要向國際社會正式宣示獨立建國。讓全世界清楚知道台灣是台灣，中國是中國，兩個是不同的國家，台灣中國、一邊一國。台灣獨立建國的基礎來自於台灣人民自決的權利，只要台灣人民明白的向國際社會表達獨立建國的意願與決心，台灣就有權利成為一個主權獨立的國家，不論台灣國家地位已定或未定。台灣地位未定，透過住民自決，可以走向獨立建國；台灣地位已定，亦應由事實獨立邁向法理獨立，才能成為正常的完整國家。

第二、要徹底揚棄「中華民國」憲法及整個憲政體制。「中華民國」不只是國號而已，更包括一部憲法及整個政府體制。而這部憲法本質上是建築在兩岸是一個「分裂國家」，且未來必須「統一」的基礎上。這是台灣獨立建國的最大障礙，尤其連馬騜政府都不再固守「中華民國」國號，1999年＜台灣前途決議文＞仍予認同接受，民進黨反而變成「中華民國」的捍衛者，不啻是歷史的反諷。

第三、制定台灣新憲法是現階段最重要的任務。1999年的〈台灣前途決議文〉以「完成公民投票的法制化工程」做為具體工作的提示，在這樣的政策指導方針之下，我們於2003年有了第一部「公民投票法」，當然相關的規定門檻過高、諸多不合理仍有補正的必要性與迫切性。但經過2004年和2008年三次全國性公民投票的實施，公投已經成為台灣民主制度不可或缺的一部分，接下來應以制定台灣新憲法做為下一階段奮鬥的目標。

第四、以「命運共同體」意識做為團結台灣的基礎。隨著台灣主體意識的深化，「台灣優先」已成為台灣民意的主流，但省籍情結與國家認同分歧，依然是台灣社會的現實。兩岸是「國籍」的不同，抑是馬騜所謂「戶籍」的不一樣，在台灣社會不是多數、少數的問題，而是如何去尋求最大公約數的整數問題。為了化解彼此長期的不信任甚至是對立的情緒，應透過「反統保台」的訴求，積極建立台灣「命運共同體」意識，凝聚台灣內部團結。

第五、台灣的國家安全是台海永久和平的基石。1999年〈台灣前途決議文〉主張：「台灣與中國應透過全方對話，尋求深切互相了解與經貿互惠合作，建立和平架構。」這樣的主張就當時的時空背景是有其適切性，也是2004年2月3日我在總統府召開國際記者會提出兩岸「和平穩定的互動架構」的背景。但隨著中國軍備的不斷擴張，國家安全取代了經貿往來成為台海之間最關鍵的議題。台灣無意也無力與中國進行軍備競賽，但也不可能在中國武力犯台的恫嚇之下棄械投降，台海和平的議題必須納入亞太集體安全機制。我們應在馬騜政府所大力提倡「兩岸和平協定」之外，尋找出具體可行的方案，帶領台灣人民走出一條真正的活路。

第六、台灣必須跳脫兩岸的架構，積極投入全球的體系。在經濟上，台灣不能成為中國的附庸或特區，不應將兩岸經貿關係特殊化。中國是台灣眾多市場之一，既非唯一亦非最後的市場。東協加1、加3、加4，甚至加10也不可能加到台灣，即使台灣與中國簽了ECFA，亦不能與東協、美、日、歐簽FTA。在政治上，台灣更應該掙脫「一個中國」的框架。台灣是一個主權國家，台灣不是第二個香港與澳門。台灣不但要獨立建國，更應盡一切的努力以新會員國的身分加入聯合國，而現階段則應積極捍衛並爭取參與聯合國體系組織的權利與機會。

以上這六點，是我認為新的〈台灣前途決議文〉應納入並該處理的議題。或許有人會覺得這僅是我蹲在台北看守所黑牢中，望著牆上的小窗，「以管窺天」之所思，其實透過牢房的窗外，我還是看得到外邊的天空。做為一個台灣人，做為一個政治工作者，我有責任及義務提出個人的拙思淺見，來就教大家，並盼多所針貶。讓我們集思廣益，共同來草擬新版的〈台灣前途決議文〉。

1999年的＜台灣前途決議文＞帶來了2000的勝選，2012顯然是台灣與中國的選擇，希望新的＜台灣前途決議文＞也能為2012年的重新執政奠定基礎。