《焦點評論》三限六不證實只是陰謀　中生來台 招生名額、獎助學金、國家機密漏洞百出 / 管碧玲

針對教育部1月4日發布中國學生來台就學辦法，並表示今年9月首批中國學生將來台就學，立委管碧玲表示，該辦法在招生名額方面前門限制卻後門大開，獎助學金中央禁止地方卻不限，而國人最擔心的國安及機密院系所禁止招收的認定基準，教育部卻尚未公布，管碧玲認為，去年立法院審查中生三法時，教育部全力阻擋自己所提的「三限六不」入法，如今果然證實當初只是陰謀。

教育部今天發布的「大陸地區人民來臺就讀專科以上學校辦法」第4條，雖然規定招收中生名額不得超過單一學校招收名額的2%，及全國總招收名額的1%，但其第3項卻又規定：「學校或其分校、分部設立於澎湖縣、金門縣、連江縣者，得專案申請招收大陸地區人民，不受前條第一項學制及前二項招生名額之限制。」未來中國學生經由離島分校過水一段時間，仍然可以到校本部上課，名額全不受限制。管碧玲又表示，該辦法第22條又規定：「學校依法赴境外開設學位專班招收大陸地區人民，或大學校院與本部認可名冊內所列之大陸地區高等學校或機構，經由學術合作，提供大陸地區學生同時修讀學位之班次，不受第三條第一項學制與第四條第一項及第二項招生名額之限制。」顯示，未來大學只要在中國開設境外專班，中國學生進入境外專班後，也可以來台灣本部上課拿學位，擺脫招收名額限制；而大學如果以學術合作為名，與中國大學簽訂雙聯學位合作協定，中國學生在中國學校就讀一、二學期，未來也可以來台就讀及拿學位，也可不受招生名額限制。管碧玲表示，未來台灣各大學可能到處充斥著許多利用各種非正式管道來台就讀的中國學生在與台灣學生搶學校資源。

該辦法第16條雖規定中央機關及其所屬各機關不得編列預算提供中生獎助學金，但未規定地方政府的預算也不得編列，因此離島地方政府可編列預算提供中生獎助學金，去年8月份金門縣政府就表示要比照補助台灣學生每年1萬4千元的生活費和交通費來補助中生，且教育部未規定學校不可為中生向企業募款，許多學校已表明要為中生籌措獎助學金，這些都成為所謂不給中生獎助學金的漏洞，對國內辛苦打工、背負就學貸款的學生非常不公平。

中國學生來台，國人都關心國家安全及敏感科技資訊問題，中生三法修正時，在大學法及專科學校法都明訂中國學生不得進入涉及國家安全、機密之院、系、所、科修讀，然而教育部對此，卻只在中生來台就學辦法第5條中規定「其認定基準及相關注意事項，由本部每年定期公告」，管碧玲表示，教育部所規劃的招收中生作業時程，預定在2月上旬成立聯招會、2月中旬要完成招生簡章，至今連哪些院系所不能招生都還沒釐清，未來一定是馬馬虎虎應付應付，不會認真考量，國家安全及利益令人擔憂。

當初教育部為說服在野黨立委支持中生三法，提出「三限六不」的條件，當民進黨要求將三限六不入法時，卻遭到全力阻擋，如今行政命令出來，果然看到漏洞百出，國民黨所謂會為國家及台灣學生利益把關的承諾，如今證實只是陰謀。