《阿扁札記》馬騜的手就是愛胡亂伸

馬英九上任已經兩年多，眼見「633」的政見跳票，再1年多任期已不可能兌現；而在2008年大選期間喊得嘎嘎作響的所謂「愛台12大建設」，更不知道做到哪裡去了。心中一急只有求助北京中南海，2年來除了兩岸直航，就是ECFA的簽署。但兩岸直航並未讓台灣的經濟起飛，再度寄望ECFA可以帶來台灣經濟的下一個榮景，可是2年來誇大為「萬靈丹」的藥效，ECFA真的簽署，馬騜馬上改口說是「維他命」。時間很快會証明，ECFA連「維他命」也不是，原來只是「K他命」的一時興奮劑而已。

最近才來台灣和張忠謀、林百里與談有關創新議題的美國知名經濟策略家梭羅(Lester C.Thurow)就直言：「ECFA沒有那麼重要」、「ECFA對台灣發展不應是最大的事，台灣競爭力的關鍵還是要靠創新，沒有別途。」在這知識經濟的時代，產業經濟的競爭力絕對不是靠廉價的土地、勞工成本，更不是靠關稅的減免優惠，而是靠「創新、速度、價值、永續」。這也是民進黨執政8年期間我們先後召開朝野匯聚一堂，專家集思廣益的「經發會」與「經續會」的源由。沒想到馬英九一上台，馬上一次漲足油、電雙費，並一意孤行，不顧反對聲浪，硬拗ECFA，宣傳ECFA早收清單讓利好處，並玩雙方早收清單項目幾比幾的數字遊戲，刻意不談有早收就有早損，「愈早收就愈早收起來」的壞處，其結果只是「朝三暮四」「朝四幕三」的說法不同。將台灣的經濟命脈鎖在中國，受制於中國，讓台灣經濟的主體性淪喪，讓台灣產業的競爭力無力提升，到頭來台灣全民將為ECFA「K他命」危害經濟體質而付出慘痛的代價。

ECFA的經濟原因有利有弊，卻弊大於利，為何馬英九政府執意非在6月底完成簽署，並在明年1月1日正式實施不可？明明是馬蕭團隊治國無能，開錯藥方，為何還要硬拗圓謊？揆諸背後原因當然是政治的，這也是多數台灣人民最為擔心的事。治國無能，再一年多「棄馬猶可保台」；但路線錯誤，誤國誤民，即使「棄馬」已難保台。因為馬騜不能捍衛台灣的國家主權，不再堅持台灣是一個主權國家，竟然接受60年中國不變的主張，基於「一個中國原則」，台灣不是國家，而是中國的一部分，只是中國的一個地方、地位頂多和香港一樣，是中國的一個特區。寧願台灣被統，寧願台灣亡國，也在所不惜。60年前蔣介石說中華民國已經隨著大陸各省的淪陷而滅亡；60年後馬英九為了完成其父親馬鶴凌「化獨漸統」的遺願，難道也要讓2300萬台灣人民成為亡國之民嗎？

為了催生ECFA的簽署，馬騜好話說盡，謊話說絕。簽署前，馬英九不惜與撤除飛彈掛勾，說只要簽署ECFA，中國撤除對台飛彈的壓力會升高；簽了之後，馬英九立即改口表示，還是先分開處理，因為撤飛彈的問題不是那麼容易可以談出結果的。正如簽署前，馬英九騙說只要簽訂ECFA，台灣就可以跟其他國家洽簽FTA；簽署後，中國政府馬上甩馬英九一記耳光，台灣要簽FTA，必須在一個中國原則下，並與中國先行協商。如此一來，台灣必須像香港與紐西蘭簽FTA是用「中國香港特區」的名義， 台灣和他國簽FTA，如中國要求用「中國台灣特區」名義，有台灣主體意識的國人同胞願意接受嗎？

我在第29期的阿扁札記《擋下ECFA比贏得五都選舉重要》提到，香港與中國簽CEPA，其中第19條就是規定，香港與中國的貿易糾紛，將不再由WTO(世界貿易組織)來仲裁，而是由香港與北京雙方共同組成的「聯合指導委員會」來處理，CEPA就是香港經濟徹底中國內地化的賣身契。如ECFA簽署後，兩岸經貿糾紛不再由WTO來處理，而是由兩岸組成的委員會來解決，就算ECFA內文沒有「一國兩制」、「中國統一」的字眼，同樣地台灣已經去主權化，成了「第2個香港」。胡錦濤在2008年12月31日的「胡六點」提出六點，其實只有一點，包括CECA、WHO、CBM、和平協議等都要恪遵「一個中國原則」。其中CECA就是CEPA，馬英九代表中國國民黨政府早就公開表示接受「一個中國原則」，是眾所皆知的事。6月29日ECFA第10條、第11條果真成立「兩岸經濟合作委員會」來處理與ECFA相關事宜，包括爭端的解決。台灣好不容易在我的時代，經由美、日、歐等國家鼎力襄助，在2002年1月1日成為WTO第144個會員國，中國則是第143個會員國，兩國平起平坐。如今馬英九卻將兩岸經貿爭端解決是WTO國際問題，自我矮化為中國國內的問題，真是歷史罪人！

之前媒體為了立法院怎麼審ECFA炒作馬、王互槓的新聞，我不曉得馬、王有何不同？7月2日馬英九說ECFA「只須2讀」，6月29日王金平也說依據大法官解釋，ECFA是協議不是條約，審查方式與條約不同，未達法律位階，「2讀即可」。兩人說法並無不同。熟知立法院運作的人都清楚，查照案或備查案也可以改為審查案。審查案一般在一讀會都會交付委員會先行審查，包括FTA，議定書等條約案也有逐條討論，逐條審查。逕赴2讀是例外情形，亦可逐條宣讀，逐條討論。至於如何審查並作決議，基於權力分立的國會自主權限，不是應嚴守議事中立的院長所能專擅、亦非總統所能干預。

馬英九對ECFA的立法院審議說三道四，下指導棋，把總統的手伸進國會，這是嚴重的違憲作為，應予譴責。但馬英九身為總統把手胡亂伸進的地方何止立院一處，其他司法、監察、考試應超然獨立的各院都有。特偵組偵辦扁案期間，馬英九在總統府的內部會議就公然介入司法，親自下令收押前總統，時間是2008年10月28日的上午。我在法官已經兩度無保釋放後又被羈押，是中途行政權介入結果，據了解也是馬英九的手伸進去才換法官。ECFA的審議絕對依馬英九的手伸進去指導來進行，不是王金平所能抗拒。

馬英九被稱為馬騜，是集行政、立法、司法、監察、考試大權於一身。王金平是不分區立委出身，沒有本錢對抗馬騜，沒有膽識把馬騜伸進立法院的手移開。不管過程王金平如何把院長的權責說的多麼令人尊敬，到頭來還是要貫徹馬騜的聖旨，不敢違逆。這不是立法院長個人的問題，而是歷任中國國民黨籍國會議長的宿命。至於「綠營聯王制馬」的說法不知從何而來？連擔任中國國民黨主席12年的李登輝前總統在離開國民黨主席職位後，多次想「拉王、聯王」都不可能，甚至還被王騙過。綠營又何德何能可以「聯王制馬」？民進黨還是好好回到在野黨的角色扮演。

629ECFA簽署前三天，626才走向街頭反ECFA要公投的民進黨及其立院黨團，明知擋不下ECFA的簽署、生效，也要傾全力抗爭到底，並在立法院戰到最後一兵一卒。關鍵是2011年1月1日ECFA生效後，民進黨是否應負責的向全民宣示：

只要民進黨2012年重回執政，面對未經立院實質審議通過及經全民公投同意的ECFA，絕對不予承認，將依ECFA第16條通知終止，並由我國政府與中國政府依WTO架構重啟協商。