〈社論〉董建華的CEPA與馬英九的ECFA

ECFA第二次協商於31日在桃園鴻禧山莊秘密登場，同一時間香港第一任特首董建華剛好來台灣探親，並於30日晚接受中國國民黨榮譽主席連戰的晚宴。這兩件看似不相關的事情，但卻道盡歷史的弔詭。

ECFA基本上就是中國與香港於2003年底所簽署的「更緊密經貿安排」（CEPA）的翻版，1997年香港回歸中國後，在第一任特首當董建華的主政之下，景氣大幅滑落，再加上SARS的肆虐，港人對港府乃至於北京當局的信心盡失，「一國兩制」不但成了一句笑話，而中國承諾香港五十年「馬照跑、舞照跳」的榮景，更成了最大的諷刺。

為了挽救岌岌可危的政治處境，董建華不得不急忙上京，提出香港與中國簽署「自由貿易協定」（FTA）的構想，幾經磋商最後以所謂的「經貿安排」收場，透過中國市場的全面開放及中資的大量挹注，靠著熱錢炒樓、炒股，勉強營造出香港經濟回穩的假象，但也留下香港高物價、高失業率、高貧富差距的嚴重後遺症。

CEPA除了有挽救董建華政治生命的短期目標外，其實更有高漲的中國民族主義在背後作祟。香港在97回歸之前，就已經是「世界貿易組織」（WTO）的會員體。2002年中國加入WTO，香港在WTO的會員身分並沒有消失，中港之間的經貿關係是WTO所規範，嚴格說來是屬於國際貿易的範疇，而非國內經濟的交流，看在北京政府眼裡，根本就是「列強」、「洋人」在干涉中國的內政，百年來屈辱、自卑的「民族感情」再次受到傷害，必須藉著CEPA的簽署，將中國與香港之間的經貿往來，完全排除於WTO條文的適用，正式宣告中港經濟的統一，而香港再次簽下永世為奴的賣身契。

六年後，歷史的場景從香港換到了台北，馬英九上台後，治國無能、領導無方、執政無心，經濟數據屢創歷史最差紀錄，更遠遠落在亞洲四小龍之末，迄今失業率依然在6％的高水準盤旋，而施政滿意度更只有二成多，不滿意度卻高達六成，自2008年520以來的兩年，幾乎可以用「空白的兩年」來形容。心急如焚的馬英九，不思自我振作，深耕台灣，東施效颦學起了董建華的前例，不斷向中國交心、向北京輸誠，乞憐中國能賞一口飯吃，透過各種的「讓利」讓馬政府能從加護病房中搶救回來。然而，歷史的殷鑑不遠，CEPA自2004年1月1日開始實施，隔年3月董建華照常黯然下台，馬英九幻想把ECFA當成他回春的仙丹大補丸，真的應該趁董建華在台灣的時候，好好的向董特首好好的討教。