〈焦點評論〉馬英九的威信 / 鍾年晃

馬英九及其國安團隊代表台灣政府與美國簽定的「台美牛肉輸入議定書」日前在立法院被不分朝野的立委否決，若在西方民主國家，此舉等同國會對執政者的不信任投票。但在台灣的畸形政治制度中，卻無人需負政治責任。然而馬英九的領導威信已經受到重創，也宣告馬英九提早進入「跛鴨總統」時代。

美牛案在立法院鍛羽而歸是台灣民意反撲的鉅大勝利，證明台灣人民可以用平和的方式透過國會推翻政府的黑箱作業，接下來馬政府急欲與中國洽簽的ECFA更應引以為鑑，不可再一意孤行，重蹈覆轍。

領導者的威信是決定政府能否有效執政的關鍵因素，對黨內同志要有威望，關鍵時刻要能「壓得住陣腳」。對全國人民則必需要信用，人民如果對領導者沒有信任感，再多的政策說帖也只能紙上談兵。

一年半以來，馬英九的威信已經盪然無存。對內，黨內異音四起，派系與大老群起挑戰;對外，人民不信任感漸增，對政府施政普遍質疑。日前中國海協會會長陳雲林來台，馬英九三令無申，希望國民黨內大老不要私下邀宴。表面上連戰、宋楚瑜、吳伯雄等人似乎恪尊指示。然而不滿之情仍溢於言表，於是透過幕僚放話，一時之間A咖vs.C咖之說甚囂塵上。足見馬英九的威望已不足以讓黨內大老心服口服，這是過度傾中與執政績效不彰所至。

馬英九以五成八選票高票當選，上任之初施政滿意度超過七成，台灣人民多數對他有極高的期待。然而600天之後，滿意度剩下三成，信任度低於五成，政治大學未來事件交易所最近對馬英九2012能否連任的「價格」也只有40元左右。所有證據都顯示，人民對馬的信心已經跌到谷底。

馬政府經常以經濟不好、失業率高為託詞，其實這只是表面因素。馬政府至今無人敢面對真正的原因，那就是執政團隊自馬英九以降的傲慢心態。因為專業的傲慢，導致馬政府不願彎下腰來與庶民及國會溝通。美牛案是一例，最近閙得滿城風雨的新流感疫苗政策又何嘗不是呢?因為菁英主義作祟，馬英九即使身邊幕僚雲集，但卻是「一個腦袋治國」，同質性太高，造成決策失當，又不願認錯，以致喪失民心。

馬英九的任期還有29個月，美牛案已使他提早進入「跛鴨總統」時代，對內無法指揮全局，對外不能說服國會及人民。如果再不能痛改前非調整政策，未來台灣政治將進入極度不安定期，這絕非全體台灣人民之福。