〈名家專欄〉台灣大專人口減少與外流 / 李鴻禧

據日前媒體報導，受少子化的嚴重衝擊，教育部預估十二年後即二○二一年時，台灣一百六十四所大專院校中，會有超過三分之一、即六十多所校院倒閉，數千名教授失業。教育部為因應這種學生人口的地殼變動，即將修改法規，積極推動部分大學退場或轉型。

事實上，二次戰後六十多年來，台灣經濟逐漸富裕、醫藥衛生逐漸發達，人口乃由六百萬增加到目前的兩千三百萬，平均壽命也由五十二歲提升到現在的七十六歲，人口壓力實質上增加五點七倍。以致近一、二十年來大量擴建各級學校，小小的台灣竟然設立了一百六十四所大專院校，招收三十多萬學生。

殊不料近十年來，全球性的財經產貿停滯的不景氣，生活競爭的嚴酷惡劣，遂使婚姻、家庭、兒女觀念隨著改變，產生新生兒人口數急遽遞減的危機。諺云「冰凍三尺非一日之寒」，實際上早在十年前，各地小學因學生招生不足，發生減班、合併、廢校，乃至減少班級人數、部分教室轉型使用的情形，目前已各地皆有、且愈演愈烈。這種現象的骨牌反應，往上推升到中學和大學，無寧是無法閃避、遲早會來的危機。

面對這種大學的嚴重衝擊，教育部雖表示正在研擬各種大專院校退場或轉型方案，將協助公立院校轉型或合併，幫助私立院校轉型為財團法人，俾能改辦其他教育、文化或福利事業。然而，這些政策，不但實際上難以推展實施，若無必要及能因應的配套措施，則不良後遺症更嚴重。而且教育部大喊大專院校退場機制多年，迄今仍未真正成立任何專案小組，只留在「口號」、「喊爽」的狀態。

目前教育部最迫切有效的對策是，堅持不承認中國學籍，以免台灣已感不足的大專學生，被中國大專院校的黑洞吸收，危機惡化。