〈921大地震十週年特刊〉前921重建會郭瑤琪執行長專訪
9/16/2009 11:50:00 上午 張貼者： 蓬萊島雜誌.Net
1、您當時是以什麼樣的心情去接921重建會執行長的工作？
答：921大地震時，我處於退休狀態。當時有學者發起認養災區的工作，包括：都計學會的賀陳旦和我先生，當時認養國姓鄉建物損壞的評估，帶著學生去做調查。執政後，擔任總統府公共事務室主任，每年921都有人來夜宿總統府，印象很深刻。有一年農曆春節陪阿扁總統回台南老家過年，在回程的飛機上向總統報告，如果有機會希望能到重建區去服務，當時總統並沒有說什麼。之後，到行政院擔任政務委員兼公程會主委，也是行政院災防會的副主委兼執行長。有一天游院長說不要再兼災防會的執行長，請我以政務委員的身分到重建區幫忙處理住宅重建的工作。再過幾天，游院長正式通知我要我去接921重建會執行長。原本只是從旁協助到負起全責，我並沒有想太多，只知道任務會很艱鉅，但也會很有意義，很有挑戰性。
2、當時您遭遇最困難的挑戰是什麼？而最滿意的工作又是什麼？
答：我是重建會第3任，也是最後一任的執行長。每個階段有每個階段的任務與工作，大家也很努力。也就是說，簡單的問題、好處理的事，輪不到我來做，老早就解決了，剩下來的都是有爭議，複雜的疑難雜症。一上任，是有關11個公有建築物工程延宕的問題，包括鄉鎮公所、鄉鎮圖書館等，一直沒有進度，總統非常關心也很生氣。去瞭解後，才知道不是沒有錢，工程也沒問題，而是地方政治相互角力，要蓋在哪裡沒有辦法達成共識。最後，我把11件工程的進度表定下來並報到行政院，然後跟地方首長懇談，跟他們說如果不能照這個進度表走，表示沒有急迫性，經費就要收回並挪到更有需要的地方，這樣才把事情解決。當然外界有許多批評，但院長和總統非常支持，如果沒有他們的支持，十個郭瑤琪都不夠用。
另外是安定彎隧道工程，這是通往溪頭、杉林溪的道路，依據道路的性質是屬於縣道，連省道都談不上。因為工程特殊，我特別請國道新建工程局來幫忙，鄭文隆局長也一口答應，去勘查的時候，鄭局長差一點摔到山下去。當時規劃兩個案，一個是照過去的方法，另一個用新的方法，簡單的說，要用新的方法就是要有人扛責任。第二案比第一案快三個月，做簡報的時候，當地的民眾反應，3個月對公家機關來說可能不算什麼，但對商家能快一天都有很大的意義，我當場裁示採第二案。之後，跟總統報告說工程預計10底完工，總統說921和10月底，只差一個月，再趕一趕，921當天通車不是更有意義。結果鄭局長把包商找來，開了一瓶老酒，一人一杯，乾了就算說定再提前一個月，其他的酒等通車的時候再喝。當時機具都用直昇機吊進去，過年也繼續趕工，當地的民眾非常感動，就這樣子搶通。
3、台灣是一個多災害的國家，對災後重建，您可以提供哪些的建議？
答：當然，921重建還有很多的故事，對於災後重建總的來講：維生系統，水、電、通信、交通要儘快恢復。生活重建，包括：社工團體、民間資源要全面導入，受災民眾是需要長期陪伴。產業的重建，要結合地方產業與地方民眾的特色，要以能提供當地民眾工作機會為優先。重建工作要把減災、避災的觀念與措施納入。
台灣是一個多天然災害的國家，減災、避災、救災和重建是互為循環的，減災、避災的準備工作做得好，救災和重建的需要就減少，而在重建時能融入減災、避災的觀念與要求也一樣的重要。這些原則我們在921重建的時候積極的去實踐，更希望對所有救災重建工作也能有參考的價值。
答：921大地震時，我處於退休狀態。當時有學者發起認養災區的工作，包括：都計學會的賀陳旦和我先生，當時認養國姓鄉建物損壞的評估，帶著學生去做調查。執政後，擔任總統府公共事務室主任，每年921都有人來夜宿總統府，印象很深刻。有一年農曆春節陪阿扁總統回台南老家過年，在回程的飛機上向總統報告，如果有機會希望能到重建區去服務，當時總統並沒有說什麼。之後，到行政院擔任政務委員兼公程會主委，也是行政院災防會的副主委兼執行長。有一天游院長說不要再兼災防會的執行長，請我以政務委員的身分到重建區幫忙處理住宅重建的工作。再過幾天，游院長正式通知我要我去接921重建會執行長。原本只是從旁協助到負起全責，我並沒有想太多，只知道任務會很艱鉅，但也會很有意義，很有挑戰性。
2、當時您遭遇最困難的挑戰是什麼？而最滿意的工作又是什麼？
答：我是重建會第3任，也是最後一任的執行長。每個階段有每個階段的任務與工作，大家也很努力。也就是說，簡單的問題、好處理的事，輪不到我來做，老早就解決了，剩下來的都是有爭議，複雜的疑難雜症。一上任，是有關11個公有建築物工程延宕的問題，包括鄉鎮公所、鄉鎮圖書館等，一直沒有進度，總統非常關心也很生氣。去瞭解後，才知道不是沒有錢，工程也沒問題，而是地方政治相互角力，要蓋在哪裡沒有辦法達成共識。最後，我把11件工程的進度表定下來並報到行政院，然後跟地方首長懇談，跟他們說如果不能照這個進度表走，表示沒有急迫性，經費就要收回並挪到更有需要的地方，這樣才把事情解決。當然外界有許多批評，但院長和總統非常支持，如果沒有他們的支持，十個郭瑤琪都不夠用。
另外是安定彎隧道工程，這是通往溪頭、杉林溪的道路，依據道路的性質是屬於縣道，連省道都談不上。因為工程特殊，我特別請國道新建工程局來幫忙，鄭文隆局長也一口答應，去勘查的時候，鄭局長差一點摔到山下去。當時規劃兩個案，一個是照過去的方法，另一個用新的方法，簡單的說，要用新的方法就是要有人扛責任。第二案比第一案快三個月，做簡報的時候，當地的民眾反應，3個月對公家機關來說可能不算什麼，但對商家能快一天都有很大的意義，我當場裁示採第二案。之後，跟總統報告說工程預計10底完工，總統說921和10月底，只差一個月，再趕一趕，921當天通車不是更有意義。結果鄭局長把包商找來，開了一瓶老酒，一人一杯，乾了就算說定再提前一個月，其他的酒等通車的時候再喝。當時機具都用直昇機吊進去，過年也繼續趕工，當地的民眾非常感動，就這樣子搶通。
3、台灣是一個多災害的國家，對災後重建，您可以提供哪些的建議？
答：當然，921重建還有很多的故事，對於災後重建總的來講：維生系統，水、電、通信、交通要儘快恢復。生活重建，包括：社工團體、民間資源要全面導入，受災民眾是需要長期陪伴。產業的重建，要結合地方產業與地方民眾的特色，要以能提供當地民眾工作機會為優先。重建工作要把減災、避災的觀念與措施納入。
台灣是一個多天然災害的國家，減災、避災、救災和重建是互為循環的，減災、避災的準備工作做得好，救災和重建的需要就減少，而在重建時能融入減災、避災的觀念與要求也一樣的重要。這些原則我們在921重建的時候積極的去實踐，更希望對所有救災重建工作也能有參考的價值。
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