〈阿扁札記〉台灣要堅強站起來，勇敢走出去

台灣的友邦，同時也是中南美洲及加勒比海地區最貧窮的國家—海地真是多災多難，歷經杜華利父子三十年的恐怖統治，二十年來的民主選舉並沒有為海地人民帶來平安和幸福，政變、動亂、失序，最後是聯合國維和部隊進駐協助維持社會秩序。幾年前颶風帶來水患也造成千人的死亡，如今屋漏偏逢地震。這個月12日發生自1804年獨立建國以來最大芮氏規模7級的大地震，據官方報告死亡人數超過15萬人以上，傷者更不計其數，由於各種救援物資缺乏，基本維生系統全毀，首都太子港形同人間煉獄。美國國務卿希拉蕊指出這次的海地大地震，是繼2004年南亞大海嘯造成20幾萬人不幸罹難後，最嚴重的一次天然災害。對友邦人民遭逢如此慘絕人寰的巨變，台灣身為國際社會與世界村的一員，有責任也有義務積極伸出援手，像南亞大海嘯及四川大地震發生時一樣，全面提供相關的人道救援與終極關懷。

馬英九總統日前在中國國民黨「中山會報」指示，他將要求外交部研究如何減輕海地的債務，這樣的作法絕對值得肯定，換成是我，也會做出相同的決定。人飢己飢、人溺己溺，台灣早年也曾接受過各種的外援，今天我們有能力站起來，就有責任和義務去回饋國際社會，這絕對不是「凱子外交」或「金錢外交」。

一月二十五日馬總統第四度出訪中美洲，本來是專程參加友邦宏都拉斯新總統羅伯的就職大典，為了海地震災亟需各國的救助，經由總統順道載運賑災物資，親自表達台灣政府和人民的關懷與慰問之意，但大家應該也注意到總統專機不是飛到海地，而是飛到多明尼加。為什麼我國元首無法造訪海地，連總統專機基於人道救援而載運的物資不能在友邦海地境內降落。只因為聯合國維和部隊有中國軍隊，中國在聯合國維和部隊的派遣又有否決權，雖然海地是台灣的友邦，蒲雷華總統對台灣非常友好，但在中國壓力及阻擾下，海地是我總統任內唯一未到訪的友邦國家，連蒲雷華總統的就職典禮，我指派閣揆代表祝賀都被婉拒，改派外長亦有困難，最後是由外交部次長參加。2005年4月我曾在中國的抗議下順利的踏上教廷的土地，參加已故教宗若望保祿二世的喪禮彌撒，是我國總統訪問教廷的第一人。有人形容這是「喪禮外交」，但馬總統的「賑災之旅」，為何中國還要阻擾？顯然的，兩岸關係的改善，馬總統仍去不了海地。

此外我們也發現馬總統口口聲聲自鳴得意，現在是中美台三邊關係60年來最好的時刻，中國的手早就伸入海地，並左右了海地政府不能正常對待台灣這個友邦的元首。而台美關係馬總統自我感覺良好，自認是「乖寶寶」，不再是「麻煩的製造者」，連美牛進口高危險部位都讓了步，但馬總統四次過境美國都在西部，我在2001年第二次過境美國已經在美東紐約停留過夜，顯示中國對台灣的外交打壓並沒有藍綠之別。1998年我爭取到舉辦了「世界首都論壇」（WCF）會議，有包括美國首都華府市長貝利在內60幾個國家的首都市長或代表與會，但馬英九市長就任後，台北市被趕出WCF，因為中國開始打壓，並主張台北不是首都，台北只是中國的普通城市，首都在北京，並沒有因為馬市長是國民黨籍而手軟。

台灣的國際處境異常艱困，連地方政府的「城市外交」都封鎖、杯葛、抵制，正式外交更不用說了。因為外交是主權國家的象徵，中國自來認為台灣不是國家，中華民國早已滅亡，所以台灣作為中國的一部分，是不可能有獨立自主的外交的。台灣面對中國對台的「三光政策」，邦交國拉光、國際活路堵光、談判籌碼擠光，我們在外交工作上必須更加的用心和努力。馬總統上任不到二年，親自參加了巴拉圭、多明尼加、巴拿馬及薩爾瓦多四位總統的就職典禮。而我則在總統任內跑遍台灣所有的邦交國，海地除外，甚至爭取到過境訪問印尼、阿拉伯聯合大公國、利比亞和斐濟等非邦交國，並透過人道援助、合作開發及投資計畫，強化台灣與邦交國之間雙邊及多邊關係。除延續與中美洲及多明尼加元首峰會外，也倡議舉辦與太平洋島國及非洲元首峰會，及全球新興民主論壇。

為了拓展台灣的國際生存有空間，我們難免會花了一些冤枉錢，好比巴紐案，就被外交掮客騙了，現在還在新加坡法院訴訟追討中。但我可以在這裡向全體國人保證，民進黨政府在外交上所花的冤枉錢，遠比中國國民黨時代要少很多。記得1999年，也就是政黨輪替的前一年，當時的外交部長是胡志強，完成和歐洲的叫馬其頓建交，但派去的大使沒辦法呈遞到任國書，而當時的行政院長蕭萬長到馬其頓訪問，更見不到他們的總統，因為是總理跟我們建交，總統不同意。為了這樣的邦交國，當時的中國國民黨政府花了一億五千萬美金，相當於五十億新台幣的天文數字，在我上任之前付了一億四千五百萬美元，而我付了最後的五百萬美金，但邦交維持不過兩年就斷交。

這五十億新台幣到底給了誰，是否有收據、作何用途，是否合乎相關核銷的程序，在我擔任總統期間從來不曾去探究，或絲毫的懷疑，因為有許多外交機密是不足為外人道也。更不會為了政治的理由，為了政黨的惡鬥，硬是把外交工作上的挫敗，說成是A錢貪污的弊案。像不久之前被媒體曝光的外交援助，薩爾瓦多新總統上任不過半年，台灣就送給他一架中型客機，一架直升機，合共四千萬美元，如果是我任內所贈，不被罵死才怪。外交就是要花錢，跟哪一個黨執政，哪一個人做總統都沒差別。

過去的八年，我為了爭取並開拓台灣的國際生存空間，長期被污名化說成是「凱子外交」、「金錢外交」，甚至是卸任後還被誣指A錢、貪污、私吞外交零用金。這些全是為了政治鬥爭，全都是莫須有的罪名，更是我要為台灣背的十字架，我無怨無悔。因為我堅信台灣一定要堅強的站起來，勇敢的走出去。如果今天因為中國不高興、不滿意，中國國民黨政府就「外交休兵」，明天更可能因為中國的文攻武嚇，馬騜就全面「外交投降」，那麼台灣還有什麼希望與未來。