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《專題系列》堅持 / 陳其邁

2011-01-28T09:00:00.003+08:00

政治就是眾人的事。從政以來，眾人的事、眾人的利益一直是我心中的最終關懷。

民進黨執政期間一直是少數政府，當時在野的國民黨挾著國會多數，對施政進行不理性的杯葛，導致民主進步黨的改革被國民黨阻礙或是打折扣。馬政府上台之後，豬羊變色。當初他們說不能做的，一一實現；他們在野時說要做的，卻一一擱置。他們曾堅持中選會委員要改成「政黨比例代表」，因而杯葛總預算，現在呢？他們曾大力抨擊「政府買新聞」，現在他們卻買得更多、更廣。

馬政府的官員、馬主席的黨員在兩岸間綿密的穿梭，我們不知道他們交流了什麼？更不知道交換了什麼？我們看到的是，「他們」處處替中國講話，處處以不存在的「九二共識」來解釋兩岸關係，但又說不清楚為何台灣無法加入聯合國。

在內政上，馬政府的官員頻頻失言，「農業損失只有兩千萬」、「等我講完，再來救你們」、「道歉鞠躬十秒鐘」、「海豚會轉彎」、「公務人員不等於一般人」等，這些話已經深深刺痛了每個人。馬政府的政策更加速台灣的貧富差距、南北差距，而最近的十八趴、公務員加薪等政策，則又隱然製造台灣社會的階級化。

過去的歲月，台灣走出早期的「威權體制」、「黨國一體」，完成了和平的政黨輪替。最重要的是──人民真正成為國家的主人，人民的決定就是國家的決定。人民從不敢批評國家，到現在照三餐罵；從黨庫通國庫，到現在福利制度逐步推動；從蔣總統萬歲，到現在總統直選。透過一次又一次的選舉，台灣的民主制度逐漸成型；透過選舉的和平落幕，台灣的民主更加鞏固、深化。

民主進步黨歷經黨外時期、在野時期、執政時期，現在又成為在野。民主進步黨看到了自己的困境，也在一次又一次的選舉中，一步一腳印的進行改革，重新拾回人民的信任。

在這艱辛的旅程中，我著手推動各種改革，有獲得共鳴，但也有一些噓聲。然而，不變的是──我從政以來的堅持。我堅持台灣主體性的建立，更堅持落實公平正義的價值。台灣主體性是我們的家，給我們一個安全的避風港，保護每一個人，不受外來的侵害；在這個家庭中，我們用公平正義的價值來打造穩固的基礎，讓每個人可以自由地成長、生活。

落實公平正義的價值，必須從生活的周遭開始，落實到生活的每個細節。因此，在這次五都選舉中，除了協助花媽爭取連任外，我更投注心思在基層的里長、市議員選舉，幫助黨籍候選人，為民主進步黨建立堅實的基層實力，更把民主進步黨的理念落實在最基層的選舉上。

未來，我仍將秉持著相同的堅持。在理念上，堅持台灣主體性，打造公平正義的社會；在行動上，堅持從基層做起，回歸到人民的生活周遭，深入生活的細節，作人民的代言人，在國會殿堂為人民發聲。

(作者為前高雄市代理市長現為蓬萊島雜誌net週報社長)

《名家專欄》「人頭黨員」與「司法誅殺」 / 金恒煒

2011-01-27T10:40:00.003+08:00

為了二○一二年大選的初選，民進黨內爆發了「全民調」與「黨員派」的鬥爭，明顯的是，掌控黨機器的派系主張「全民調」，再根據某些媒體的報導，跨派系成員也多支持「全民調」。有意思的觀察點是，「全民調」既然是「主流意見」，為什麼少數反「全民調」提出「黨員派」，一發聲馬上造成「主流派」的進退失據？因為「全民調」違反政黨政治，相反的，「黨員派」符合民主政治的真諦。

民主政治就是政黨政治；政黨政治的核心在選民，由選民選出其代言人進入政壇，是為「代議政治」。所以主張「黨員派」的人數雖少，卻理直氣壯；即使遭到大衛與巨人對峙的情況下，手上的民主石頭卻可以威懾萬夫。就算「全民調派」聲大勢大，面對此一訴求，也沒有任何可以自辯的理由。

「主流派」唯一拿得出來的口實，就是民進黨有「人頭黨員」的小辮子。《選罷法》修正後，政黨初選也受法律約束，一旦總統初選經黨員投票產生，檢警等公權力就得以介入，到時候民進黨不只吃不完兜著走，恐怕有覆黨之危。

國民黨會不會利用司法藉「人頭黨員」追殺民進黨？從「馬統」以司法當工具誅殺綠營的劣跡來看，可能性很大；民進黨五都與市議員選舉決定以「全民調」定勝負，堂皇的理由在此。結果引發了高雄的楊秋興與南市許添財的反彈，楊秋興脫黨競選，許添財含怒退讓，但是裂痕已然浮現。重要的意義是，誰說「全民調」就不會廝殺、撕裂？何況直轄市長不比爭總統大位的激烈；有誰保證用「全民調」就不會殺到見血？「全民調」並不能杜初選失敗者的攸攸之口。

「人頭黨員」充斥，是民進黨組織化產生的怪胎，問題出在民進黨；民進黨坐視「人頭黨員」而不處理，不是無能是什麼？不是卸責是什麼？更可議的是，無力做根本解決，卻把難題丟給黨員，用剝奪黨員天生的投票權去化解「人頭黨員」的紕漏。黨員何辜？為什麼要砍掉黨員的螳臂去擋「人頭黨員」之車？黨中央不能去除「人頭黨員」，已對不起所有黨員了，失責之餘，還反要黨員去承擔黨中央的過錯，這是雙重的不正義。

當然，選舉技術的改變會影響實質的結果：採取「全民調」一定有特定的受益者，同時也就產生受害者，因此檯面上的政治人物刀光劍影固然各有所圖，站在民主政治體制上，程序正義不能背離實質正義。民進黨用「黨內規章研修小組」研擬提名方案，再建請中執會通過，再送交臨全會做最終裁定，目的就是維持表面上的合法性。問題是，不解決「人頭黨員」，捨黨員投票遷就「全民調」，完全逆反政黨政治原則，結果是既不具合理性又沒有正當性；層層的官僚把式擋得了「大老」如辜寬敏先生等的退黨潮壓力嗎？

民進黨面臨兩重困境：既不能消滅「人頭黨員」於前，又衍生出執政黨的司法追殺於後。正本清源之道，不如採取美國式的「黨員登記」制度。前副總統呂秀蓮所提出的意見不失為好的方案：一方面解除「人頭黨員」的魔咒；另一方面趁此機會使「剛性政黨」豹變為「柔性政黨」；三方面增加黨員參與的積極性，只要愈多人「登記」愈不怕藍營偷渡、滲透，更且「參加登記」的同時不妨酌收費用，一舉也解決了財務的困境。

民進黨要民主、進步還是要走相反的道路？要好好思考此一危機下的契機。

（轉載自1月11日自由時報作者為現任《當代》雜誌總編輯）

《阿扁札記》民進黨的「盲」、「茫」、「忙」？

2011-01-27T09:34:00.003+08:00

2011年才過沒幾天，看到一些報導、專論、投書和資料，不禁擔心起民進黨的「盲」、「茫」、「忙」來，也許是杞人憂天，寧願是自己的過慮。

民進黨新系要角之一李文忠前立委日前發表《重拾創黨價值》乙文，特別提到到2004年總統大選綠軍得票增加超過10%，這一大部分是基本盤擴大後的鞏固化。2008年輸掉220萬選票，其中有兩個原因，第一個是有政黨認同的選民未必每次都出來投票，推出人選不當，他們就不投了；第二個就是所謂的中間選民，可能上次投綠，這次投藍。李文忠又說藍綠基本盤大概是綠三成（以投票率計算則近4成），藍加計派系三成五（換算近四成五）。不投票的冷漠選民約25%到35%，中間選民5%，加計淺藍淺綠中有可能變動投票，含不投票的超過10%，這10%就是決定勝負的關鍵。

李文忠認為藍綠基本盤只有5%之差，但中間選民剛好也是5%。我的看法和曹長青、金恆煒一致，都不認為在台灣社會有所謂中間選民，如果有，也是不投票的選民，或者是容易受金錢影響的選民。有些人喜歡自稱為中間選民，不屬於藍也不屬於綠，但在台灣參加政黨的人數不超過200萬人，更多的人沒有黨籍卻有政黨的屬性，這些人都不是中間選民。2004年大選不投票選民有20%，2008年更高達24%的選民不投票，都比所謂5%的中間選民還高。選舉時會變動投票原因很多，像五都選舉投給陳菊、賴清德兩位市長的選民未必投給民進黨籍的市議員候選人，這種受人際、地緣關係甚至金錢影響的選民，政黨認同不一定改變，但投票行為改變了，而且是分裂投票，這種變動投票不應該是中間選民。

很多人跟李文忠一樣都相信有中間選民，為了爭取中間選票，應該調整選戰策略。所謂藍綠的基本盤是鐵票、不銹蝕的鐵票，不必經營，也不必拉票，即使含淚投票，一票也不會跑，最後還是「三國歸一統」的。事實上鐵票是會生銹的，基本盤並非絕對，不鞏固、不凝聚，還是會鬆動、流失的。有人不投票，有人投票不拉票，有人只拉家人的票不拉其他人的票，有人可以拉5票卻只拉2票，有人從熱情變成冷漠，有人看熱鬧不再有熱情，有人有熱情卻缺乏激情，這種投入選舉活動的熱度高低在在影響投票的結果。以2004年大選為例，2000年我才拿到39.3%的選票，經過4年的執政，39.3%的選票部分流失了，不但要補回來，還要成長11%才能過半，也才會當選。這是高難度的挑戰，也是不可能的任務，但成長不了11%就是落選。除了更加努力來拉票拜票外，可以撼動的藍營票，包括地方派系票必須透過各種關係極力拉攏才有一定成果，最重要的是鞏固基本盤並做到極大化，除了228族群大團結、牽手護台灣的大型動員，推動歷史上的第一次，全世界都在看的防禦性公投，並成為選戰最後一個月的競選主軸，結果9個縣市公投投票率過半，也是我領先對手票數最多的縣市，票就是這樣催出來的。

反觀2008年總統大選，我曾在《台灣的十字架》一書第155頁到157頁提出至少有三點值得檢討。第一是切割立委選舉、切割行政團隊、切割和總統的關係，對不對？第二是不打團體戰，只凸顯個人的人格特質，好不好？第三是放棄入聯公投的訴求，只剩下綠卡的議題又無法致命一擊，聰明不聰明？我在分析中提到民進黨立委基本盤40%，總統的基本盤應該有45%，選戰策略最後是45%與5%的選擇，我主張只有鞏固基本盤的45%，才有另外的5%，是靠45%的基本盤幫忙拉到另外的5%。但有人認為應該放著45%，不必爭取也會全數投出來，為了多拉5%必須拉許信良、施明德、陳耀昌、李登輝等中間勢力，結果5%沒拉到，原來的45%反而變成41%，殊為可惜！

去年五都選舉，在北二都有人說只差1萬票、1千票，最後關頭主席蔡英文喊出再3%就可五都全贏，同樣面臨如何多3%的選戰策略的選擇。是辦軟性的音樂會，比較城市治理能力，還是回到基本盤，鞏固死忠的支持者，以團體戰取代個人戰？選舉結果証明新的選戰打法並未「超越」。倒是主打鞏固藍營基本盤的郝龍斌成功了。2012年民進黨贏的策略在哪裡？比較2004年及2008年不同的選戰策略導致不同的選舉結果，民進黨應該記取一次又一次的教訓，光靠對手的犯錯、失誤是不夠的，只有精準的認清民進黨的「盲」點，才不會「茫」然，以致窮「忙」做白工。

羅致政教授的大作《國共「九二共識」剝奪台灣主權》點出，「馬金體制已經啟動2012年總統大選的準備工作，國民黨一方面以利誘鞏固藍營基本盤，另方面則認定兩岸關係與大陸政策是民進黨的弱點，想要以『兩岸穩定牌』直攻民進黨無力處理兩岸政治僵局的罩門，恫嚇擔心兩岸關係生變的台灣選民。」「但仔細對照當前的民意走向，尤其是多數人民對台灣主權地位與國家認同，兩岸關係恐怕未必是民進黨的罩門，甚至有可能是民進黨重新執政的利基。」只不過包括領導階層在內的民進黨精英，無疑地，會有一些迷惑，甚至「茫」然，因為有關統獨民調顯示，似乎所謂「廣義維持現狀」的民眾仍居台灣社會的絕大多數，所以台獨主張沒有市場，連「一邊一國」的理念也不敢大聲說出口。陸委會在去年江陳六次會結束後所做的民調顯示，主張「儘快統一」的只有1.2%；「維持現狀以後統一」的也只有7.1%，兩者加總只有8.3%，不到一成，而且持續滑落。但主張「儘快宣布獨立」的有6.4%；「維持現狀以後獨立」的達到17.6%，僅次於2004年9月的18.7%，比去年4月的13%還高。「統一派」只有「獨立派」的1/3，馬英九仍執意推動「一個中國、終極統一」的路線，而「獨立派」的聲浪為「統一派」的三倍，民進黨反而躊躇不前，甚至以為「維持現狀派」，才是多數。其實中國不可能讓台灣維持現狀，中國無法鯨吞台灣才改採蠶食策略，差別在「猝死」還是「安樂死」而已。民進黨只要把台灣的主權地位講清楚，「維持現狀派」絕大多數一定會站在反對台灣被中華人民共和國併吞，並願誓死捍衛台灣不使成為中國的一部分這一邊。

羅致政的專文又說，「國民黨、共產黨以及民進黨都接受一個中國的立場」，但1999年民進黨《台灣前途決議文》的七大主張就很清楚地表達，民進黨的立場是主張台灣應揚棄一個中國，而且堅持台灣與中華人民共和國互不隸屬，拒絕接受「一個中國原則」及「和平統一、一國兩制」，此即「台灣中國、一邊一國」的主張。部分民進黨人誤以為「一個中國」可以「各自表述」，不排斥接受中華民國的憲政體制，甚至同意李前總統所說「兩岸是特殊的國與國關係」，直到最近，民進黨終於說出拒絕承認「一中各表」的「九二共識」，同為「一中各表」的「特殊的國與國關係」自無接受之理。蔡英文主席的特助姚人多教授在清華大學《中國沙龍》系列強調《民進黨的未來》，主張民進黨應該在2011年提出跟中共建交的訴求，跟國民黨坐下來捍衛中華民國，這是民進黨反對一個中國原則，卻走不出「一中」的中華民國憲政體制的緊箍咒。

2012年總統大選的議題隨著五都選舉的結束立即浮出檯面，馬英九為國民黨總統候選人的唯一人選，民進黨如何經由初選順利產生總統候選人，大家似乎有不同意見。民進黨的十人小組傾向全民調，但呂前副總統、辜前資政、蔡前總召則力主不應排除黨員投票，呂前副總統並提出三階段的初選模式，其中的初選辯論應在全國25個縣市舉辦再進行黨員投票，最後是民調。對照1996年總統初選採兩階段先由黨員投票選出前兩名候選人巡迴全國各縣市舉辦演講辯論會，現場進行公民投票，是四次總統初選最複雜的，但並沒有因為全國辦了九十場的辯論及公民投票而帶動民進黨的選情氣勢。美國兩大黨總統候選人經由初選辯論及黨員投票產生。2008年民進黨總統初選也是辦了三場辯論再黨員投票，在黨員投票有了結果就產生了總統候選人，第二階段的民調就取消了。這次2012年總統初選看來不經黨員投票是躲不掉的，而黨員投票前的辯論亦不可免，但只要五場就很多了，硬要辦到25場大可不必。在我的觀察，民進黨是透過黨員投票或全民調產生總統候選人應該都差不多，民進黨是一個民主政黨，黨意與民意不會南轅北轍，一定是一致的，全民調的第一名也是一定是黨員投票的勝出者。能夠協調以全民調產生候選人最好，不行，要有辯論及黨員投票也無妨，最重要的是，時間不要拖太久，否則過多的內耗致折損戰力，亦非大眾所樂見。

至於李前總統最近接受日本政論雜誌專訪引發爭議，再透過個人臉書澄清，應已過去。但李前總統十年來一直想推第三勢力，乃眾所周知之事。2001年李前總統成立台聯黨就是第三勢力，眼看台聯黨逐漸泡沫化，三不五時喊喊第三勢力，吹起政壇漣漪，卻是水波不興。台聯黨慢慢地喪失主體性，如同親民黨走向泡沫化是必然結局，台聯黨的式微也意謂著台灣社會沒有第三勢力的空間。李前總統想鼓動國民黨內的本土派出走，十年前沒成功，十年後也不會有結果。民進黨要重回執政還是靠自己吧，不要再「盲」、「茫」、「忙」！李前總統有意拱國民黨的本土派與民進黨政黨合作，說是為了擴大執政基礎，否則就會成為少數政府，難保不會重蹈陳水扁的覆轍。十年來的經驗告訴我們，國民黨的本土派敢帶槍投靠民進黨的還沒出生，敢嗆馬英九的則已死亡。民進黨要擴大執政基礎，只有靠自己的力量，經由單一選區兩票制在2012年立委選舉取得國會過半的席次，而不是靠李前總統壽宴上坐在他旁邊的那些人。

民進黨不盲、不茫，才不會白忙！切忌忙中有錯，看事情睜大眼睛，想東西稍微動動腦筋，不要人云亦云。不盲目就不會茫然！

《名家專欄》金溥聰告謝志偉等學者 / 金恒煒

2011-01-26T09:32:00.002+08:00

中國國民黨秘書長金溥聰「小刀」出鞘，這回是透過司法控告學者謝志偉教授等多人毀謗。值得注意的是，金溥聰不告刑事，只告民事，換句話說，就是意圖用錢壓死窮書生外，還用時間綁住學者，目的就是製造另類白色恐怖來扼制知識份子的口舌；殺一、二學者警惕其他學者，看還有人敢上電視批判國民黨？

金溥聰用司法對付學者的源頭，還可溯及據稱也是學者的胡佛。五都選前胡佛的名言是：「第一流學者不上電視」，接下來就是上民視的學者活該被告；反正是二流學者，告了又如何？問題是，金溥聰據報導也是學者出身，在毀謗除罪化已成文明指標之一的今天，不知道胡佛會不會發表更像學者的話，比如，第二流的學者才告人毀謗？看來不會。

胡佛「坐而言」，金溥聰「起而行」（兩句引文皆出自金溥聰之口）。過去國民黨透過軍法置人於死，現在透過民事迫人生計；但箝民之口則絲毫沒有改變，只是從「寒毛」效應改為「寒蟬」效應，國民黨果然是「老店新開」。

先談一下上電視的是不是二流學者。批判電視機制極其嚴厲的法國社會學者波笛爾（P. Bourdieu）說：「純粹而簡單的拒絕上電視，這種立場選擇，在我看來，是站不住腳的；我甚至認為，在某些情況下，可能有必須上電視的責任…。」重點是，知識份子發言—無論用筆還是用舌—是責任所在。兩蔣的「戒嚴時代」，電視只有御用的一流學者才可以上，「二流學者」勉強在報紙上發言。當年的一流學者不像胡佛那麼聰明，說出「二流學者才在報紙或報屁股寫文章」的話。

有趣的是，胡佛為什麼批判二流學者？金溥聰為什麼控告二流學者？明顯的是，二流學者們太有影響力了；胡佛看到了，金溥聰感受到了。在大法官五○九號解釋文下，刑事絕對告不上，把腦筋動到民事，本來是馬英九以下的慣伎。國民黨們有黨產、有御用律師，而且多的是時間。相反的，學者們相形見絀，結果當然是以勞待逸，官司輸贏不說，曠日廢時累到半死，花錢請律師偌大開消，看你如何教書、做研究、養家活口？誰敢上電視再批逆鱗？

國民黨秘書長金溥聰權力之大，絕對不在「馬統」一人之下，誰主內誰主外還很難說。不然為什麼在電台批判政務官畏戰、拒戰，青輔會主委王昱婷嚇到馬上提辭呈？不要忘記王昱婷沒有意願出戰的理由是，青輔會「正值組織整併、業務銜接的重要階段」，如此關鍵時刻，王昱婷為什麼寧摘烏紗帽？正顯示黨「內」的手已伸到「外」部的行政院了！

秘書長權力如天，國民黨開的法院敢秉公辦案？何況學者們主職在大學，不管公立、私立大學，尤其公立大學會不會體仰上意，會不會用「有辱校譽」接手而進行校園迫害？即使不會，被告的二流學者不會惴惴然？上電視發言，惴惴然不能善盡言責、在校惴惴然深怕飯碗不保。在金溥聰提告的名單中，「民視」有主持人謝志偉、來賓游盈隆、郭正亮，「三立」有徐永明、侯漢君教授，洋洋乎大觀！這不僅殺雞而已，更要儆猴，意在阻止對國民黨說三道四的效尤？還有人敢上「民視」、「三立」？

金溥聰及國民黨可以每天提告、向每人提告，損害賠償一案開口就是二百萬元之多，這是向台灣人民示威。只有人民才能當謝志偉等的後盾，第一場庭訊在十九日上午九時半的台北地方法院民事庭；大家站出來罷。

（轉載自1月18日自由時報作者金恒煒現任《當代》雜誌總編輯）

《名家專欄》謝長廷重提「憲法一中」 / 曹長青

2011-01-26T08:30:00.002+08:00

謝長廷的「憲法各表」說，遭到本土社團的強烈反對。原因很明顯，因為它本質上是國民黨「一中各表」的翻版。中華民國憲法的框架是「一中」，無論謝長廷怎麼「各表」，最後還是萬變不離其「中」，仍是「一個中國」。謝長廷強調，這個「一中」不是指中華人民共和國；那這個「一中」是什麼？只能是國民黨極力要維持的「中華民國」而已。轉了一圈，謝長廷又回到國民黨的理論框架，等於變相給馬政府背書，所以才引起本土社團的憤怒和批評。

面對批評，謝長廷解釋說，雖然人們對憲法若干條文有不同看法，但應尊重憲法制度。但要尊重憲法制度，首先得看是一部什麼性質的憲法。否則，那對岸中國的官方文人也可以強調說，要尊重憲法制度，由此來維護共產黨的統治。因中國那部憲法，完全是共產黨制定的黨法。

台灣的這部中華民國憲法，雖然沒有對岸的那部共產黨憲法惡劣，但本質是一樣的，它們都不是人民憲法，都不是在民主程序下制定的。

眾所周知，中華民國憲法是四十年代在中國南京制定的，與會的台灣代表，還不到大會代表的百分之一！只從這一個角度，這部憲法就根本沒有反映台灣人的意見。而且那時台灣屬於日本，這部憲法在法律意義上跟台灣毫無關係。另外，據美國前國務院官員、台海問題專家譚慎格查到的四十年代美國駐華使館的資料，當年南京制憲會議的那些「國大代表」，百分之七十以上都是國民黨官員。由此更可看出，這部中華民國憲法，連中國的民意基礎都沒有，它完全是國民黨的黨法，而不是人民的國法。

面對批評，謝長廷曾強調，憲法一中是現實。意思是人們應該尊重現實。但是，我們設想，如果一個中國異議人士說，現在共產黨在中國的統治是個現實。人們會怎麼看？共產黨的獨裁統治當然是個現實，而且是個強有力的現實。但任何一個追求自由、認同民主價值的人，能說尊重這個現實嗎？不能！不僅不能尊重，更不能接受，而且還要盡全部努力，改變這個不合理、不合法、剝奪人民選擇權的現實。而強調這個現實，說要尊重這個現實，實質上是等於變相要人們接受和忍受這個現實，最後幫助那些製造和維護這個不合理現實的獨裁者和統治者。而謝長廷提出的這個「憲法各表」，就帶有這種危險性，這也是為什麼（媒體報導說）台獨大老姚嘉文嚴詞批評說，謝長廷的憲法各表違背民進黨的立場，也配合國民黨演出，非常荒謬。

謝長廷以前曾提出「憲法一中」，還說高雄和廈門是一個國家的兩個城市。後來在接受新加坡《聯合早報》採訪時，對外再次重申「憲法一中」，說它是對現實最好的描述；並說人們可以對「一中」作出自己的解釋；等於完全呼應國民黨的「一中各表」。《自由時報》當時發社論批評說，謝長廷「欲對中國表態的味道十分濃厚」。

謝長廷這次又提出「憲法各表」，等於變相重提「憲法一中」。在民進黨成立智庫，由吳乃仁主持研究對中國政策之際，謝長廷提出憲法各表，是不是要把民進黨在國家主權方面的政策路線，引導到國民黨的方向？而民進黨高層是不是也要做這種傾斜？這才是人們應該警惕的。

（作者為獨立評論員，http://caochangqing.com）

《名家專欄》蔡國強到台灣「亂搞賺錢」 / 曹長青

2011-01-25T15:44:00.002+08:00

曾設計北京奧運和國慶煙火的中國官方煙火師蔡國強，竟被馬政府請到台灣，設計一○一大廈的元旦煙火秀，結果出現爭議，因為它根本不像原來吹的那樣玄——說會爆出一條龍，結果吐出一條蟲。以致某家統派報紙，竟往煙火照片上加顏色，強化爆破效果以遮醜，於是醜上加假。

其實蔡國強的煙火秀失敗，還不是根本性問題，人們真正需要質疑的起碼是這幾點：
第一，馬政府要紀念中華民國百年，怎麼會去找中共國慶六十周年晚會焰火和表演的總設計師？北京的國慶，就是慶祝打敗國民黨、趕走中華民國，建立中共政權。馬英九不是強調「中華民國」代表中國嗎？怎麼會把歌頌中共政權的人，請來紀念中華民國百年？作為請者，這不邏輯混亂到亂倫程度了嗎？作為來者，這不是「兩國通吃」嗎？
第二，眾所周知，馬英九總統的兩個女兒，都給蔡國強做事。而蔡近年不斷跑台灣，開個人作品展（是他在海外最大的展），還拿到六千萬元的爆破秀項目等。這裡面有沒有跟總統女兒的「利益關係」？蔡國強在台北市立美術館的畫展講話，馬英九的女兒做翻譯；蔡在台灣拿到的畫展費，竟超過給畢卡索、梵谷等世界名家畫作的。這個蔡國強怎麼這麼「值錢」？是不是他身邊有兩個總統「千金」，他就成為「萬兩」？
這事如發生在西方民主國家，媒體早就會查個底朝天！不可想像，美國總統的女兒會給伊朗的官方煙火師做事。而中國是用千枚飛彈瞄準台灣的敵國；可堂堂的台灣總統，就心安理得地讓女兒給這種敵國的官方煙火師做助理。當年北京國慶時，中共官媒就曾以「馬英九千金參與國慶焰火設計」為題，沾沾自喜報導說，馬英九女兒「是蔡國強的助理、英文翻譯，更是發言人！」當時海外媒體曾不平地說，「中共官媒這樣羞辱台灣總統」。事實是，馬英九自我羞辱，更羞辱台灣！
第三，蔡國強真是泛藍媒體吹捧的「國際大師」嗎？近年來，中國有些藝術領域的鬼靈精，利用中國崛起被海外關注，到西方販賣「中國」出名。例如蔡國強玩「火藥」，黃永玩「指南針」，徐冰玩「長城」被稱為「四大發明」派中國前衛。這樣做既符合北京官方宣傳，又可以唬西方那些「中國不通」們。這些所謂「前衛」，只是精明的投機藝人。例如蔡國強用兩萬把小刀，插成一個飛機模型；用一百多羊皮筏串成巨龍形狀，把狼群排成飛天狀，將五十件皺褶衣服排成一條龍形，然後用火藥把衣服炸了等等。都是毫無意境，更無思想的「玩」。

早就有中國藝術批評家指出，「蔡國強從始至終都是製造轟動效果的煙火玩家，其作品的縱惡媚俗性質更是不言而喻。」對蔡來說，「成名發財是首要的，他才不在乎什麼社會消耗、環境污染、民膏民脂。」更不在乎「變成了政府的御用煙火師」。

而蔡本人的審美觀也如此，這位在其家鄉福建泉州做過毛澤東思想宣傳員，至今還公開表示喜歡毛澤東、並在國共內戰時毛的住處發起「延安藝術教育座談會」（模仿毛當年的延安文藝座談會）的官方煙火師說，「藝術可以亂搞，就要好玩」。所以，連吹捧他的北京媒體都說，蔡國強「神情中還流露出一種巫師氣息」。蔡國強「巫」了中國，現在又來「巫」台灣，他有總統女兒保駕，巫力十足，更可「亂搞」了。

（作者為獨立評論員，http://caochangqing.com）

《名家專欄》照妖鏡下原形出現了 / 李鴻禧

2011-01-25T15:38:00.003+08:00

在現代世界、尤其是民主政治開發中或落伍的國家，議會民主政治殆已成為現代神話；期待國會表達出一般民意，更是現代天方夜譚。因此，一個社會信賴度高的民意調查，不但是社會民眾理解政府、議會和朝野政治黨派，民主運營之重要參考。而且更重要的，也是政府執政黨反省檢討執政臧否之資料。

以這種觀點看來，新近新台灣國策智庫於本(元)月十七日公布的最新民意調查，有其嚴肅而重要意義，值得社會民眾注意瞭解，更值得政府執政黨敬謹省思。因為這次民調，不但受訪者中三成五自認偏藍，二成六偏綠，三成七政治立場中立。抑且是針對馬英九在元旦演說所提的百年公義、吳敦義強調的庶民經濟，對照最近十八趴以及公務員加薪，乃至人民民生經濟所做的調查。其中最重要的指標有：
一、不滿意馬英九的表現的，高達五成三。
二、認為馬政府上台後貧富差距變大的，高達六成五八。
三、不滿意馬政府民生經濟政策的，高達五成五八。
四、認為政府照顧財團甚於弱勢的，高達七成三三。
五、擔心自己或家人失業的，高達七成四八。
六、認為個人經濟狀況無改善的，有三成九八(近四成)。
七、十八趴優惠存款，高達七成一一認為不合理。
八、不支持公務員最近的加薪，有五成三五。

事實上，馬政府上台後，因不重民意、政績又差，在多次各種選舉中節節敗退。儘管仍借重提名黑金角頭參選，來確保選票席位；但被訴追賄選判刑的，卻多得不可勝數。這個民調已經如實證明國民黨政權與人民，愈離愈遠。國民黨政權不嚴肅面對這次民調的嚴重警告，還只想用奧人行奧步嗎？

《名家專欄》中國媒體的躁動 / 林保華

2011-01-25T10:35:00.003+08:00

廣州出版的《南方人物周刊》在最新一期以封面故事專訪前蘇聯共產黨總書記戈巴契夫（中譯「戈爾巴喬夫」）。有網民稱讚說：「讓我們再次反思歷史」，更有網民問：「中國的戈爾巴喬夫在哪？」

現任共產黨總書記的胡錦濤，不只一次要求全黨總結蘇共垮台的教訓，其中最大的教訓就是輿論失控。因此在控制媒體方面，中國政府絕不會做出讓步。中共一直把戈巴契夫作為「反面教員」，因此該周刊實際上也是在打擦邊球。

該周刊去年十月也刊出對日本東京都知事石原慎太郎的訪問，並引述石原的話說，他並非反華，而是「反對共產黨，反對共產黨的專制與獨裁」。

由於中共長期抹黑石原是「反華急先鋒」，因此他把中共所捏造的民族問題，還原為對普世價值的認同，使中共無從著力，並得到中國讀者對他的認同。為此，中宣部下令該期雜誌內容不許上網。

也是廣州出版的《時代周報》，去年十二月在「影響中國進程的時代一百人」中，向被囚的維權人士、「結石寶寶」家長趙連海和多名《零八憲章》簽署者致敬，已被當局下令「整頓」。評論部主任與總編輯先後「休假」或被解職。

廣東出版的《南方都市報》、《南方週末》等都是相對大膽敢言的「南方系」官方媒體而經常被「整頓」，負責人甚至身陷囹圄。但是無論怎樣整頓，無論怎樣換人，都無法壓抑他們爭取言論自由的意志，繼承了改革開放以來言論領先的傳統。

廣東媒體除了要面對中宣部的打壓，還成為重慶草頭王薄熙來的眼中釘。

薄熙來是當今中國「毛派」的中堅人物，以太子黨（「八老」中薄一波之子）身分在入主重慶後的二○○八年開始「唱紅打黑」，作為進入十八大最高決策階層的敲門磚。「紅」乃毛澤東時代的紅色歌曲，而以權力鬥爭的目標人物作為「黑」，一舉逮捕以重慶司法局長文強及其屬下一批司法人員與各式人物幾千人，並且逮捕從北京來為文強辯護，也有太子黨背景的律師，最後以槍斃文強等一批人來祭旗。薄熙來所為引起全國兩極化的反應。

胡錦濤一直觀察薄熙來所為何來，廣東的南方報系則一再質疑薄熙來「左唱黑打」，為暴君毛澤東招魂。去年十月中共五中全會召開後，薄熙來由遼寧帶到重慶充當打手的公安局長王立軍，公開提出重慶警方自己要「雙起維權」：「凡是報紙歪曲事實真相攻擊我市公安機關和民警的，就以單位起訴當事報社和撰稿人；……公安機關起訴報社，民警起訴記者。」矛頭直指南方報系。中共政治局常委中主管媒體的李長春與主管政法的周永康，親到重慶對此大表讚揚。雖然這做法也引起南方報系的反擊，但五中全會上已確立「王儲」地位的習近平，十二月上旬首訪重慶，明確表態對薄熙來的支持。因此預料廣東媒體的處境將更加艱難。

從中國媒體的處境來看台灣媒體：馬政府除了用置入性行銷來收買之外，五都選舉前，國民黨也揚言要告「抹黑」他們的台灣媒體，第一夫人周美青也有告媒體人金恒煒並被判勝訴的惡劣紀錄，馬政府的做法與重慶公安局的「雙起」如出一轍，這就叫「國共合作」。馬英九為維護其投共路線，為二○一二年總統大選時可以繼續欺騙選民，必然會對台灣媒體繼續收買與打壓，共產黨也必然插手。看看中國媒體同行的奮鬥，台灣更要努力，不能讓言論自由繼續倒退。

（轉載自<自由時報林保華專欄> ，請看
林保華部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

《社論》民進黨公職提名制度變革的影響

2011-01-24T16:05:00.002+08:00

民進黨臨全會通過總統、立委提名制度，黨員投票成為絕響，全民調與「提名委員會」的制度變革成為主流，黨主席的權限增強，民進黨逐漸蛻變為「寡頭領導」與「菁英政治」的政黨，全黨往贏得總統大選與立委過半國會多數席次的方向與勇敢邁進。

這是非常時期的政治豪賭，已跳脫傳統政治思維模式的政治格局，是切割「黨意」與「民意」的另闢蹊徑政治設計，當然，也是「贏者全拿」、「敗者下台」的成敗論英雄制度，黨主席與中執委必須負起最後的政治責任，誰都難以卸責。

事實上，也唯有超派系的蔡英文黨主席領導風格才會有如此大格局的非傳統、典型政治機制的產生，因為民進黨的領導菁英們相信蔡英文的超派系與公正客觀領導能力，才會為她「量身訂做」集權式黨主席的政治外衣，這無非是寄望她能帶領民進黨拼贏總統與立委大選，而她正是那一位黨主席與總統候選人，民進黨才有希望成功！

但最重要的改革成功關鍵還是要靠以派系實力為基礎的民進黨中執會，在最後把關的平衡槓桿上能否捐棄派系成見與派系私利為黨的整體發展去衡量佈局，讓蔡英文黨主席能打贏這場艱困的選戰，否則此次的制度變革便註定是蔡英文通往政治墳墓的起點吧！

《專題系列》未戰先敗的憲法共識！ / 陳淞山

2011-01-24T10:38:00.002+08:00

最近，民進黨內的兩大天王謝長廷與蔡英文分別深陷政治風暴的漩渦，謝長廷的「憲法共識」與「憲法各表」主張被本土社團、姚嘉文、段宜康與林濁水等政治團體與菁英嚴重批判及質疑，認為這是打破台獨黨綱底線、忘了台灣前途決議文，配合國民黨肯定中華民國憲法，比新黨更藍的論點；而黨主席蔡英文則因為曾領取公保養老給付18％優惠存款利息，政治聲勢受挫，民調直直落，飽受政治道德瑕疵的質疑，影響所及，1月22日民進黨臨時全代會即將通過的總統、立委提名制度，「全民調」與「黨員投票」的政治對決也遭受波及，蔡英文的政治威望與領導能力正遭受前所未有的挑戰。

其實，謝長廷此時提出應付目前交流、解決現狀危機的「憲法共識」建議，是要建構一個「理想更理想、務實更務實、步驟更清楚」的「國家正常化」治國藍圖，是想要凝聚國內朝野反統、反對中國併吞台灣的團結力量來面對中國不斷侵逼的鯨吞與蠶食，讓台灣保持主體性，讓兩岸和平穩定發展，也讓社會有空間從事更大範疇之改革。

可惜的是，謝長廷這種立意良好的政治論點被曲解了，原本是要反對一中、取代「一中各表」的「憲法各表」，被解讀成為包裹著憲法各表外衣的一中各表，甚至被台獨基本教義派打成親中路線的民進黨前主席許信良認定為「比九二共識更堅強」的很進步觀點，而所謂的「重疊共識」則被誤解拿來和對岸建立「憲法重疊共識」，將原本是台灣內部捨異求同的中華民國憲法成為對外彰顯台灣主權性的交流基礎，解讀為彷彿肯定一中的「一中憲法」。從此，謝長廷就如萬箭穿心般，被認為是嚴重打擊民進黨台灣主權的國家防線、對台灣國家主權觀念做變相傷損的「不適格」在野黨政治領袖，就連與他一起召開記者會的謝系子弟兵及立委參選人都將因此受到比當年的「11寇」更嚴格的檢驗。

個人認為謝長廷的論點除了在時機選擇與政治策略上犯了太早出手的不成熟毛病外，更重要的問題是「角色錯亂」，把自己當做執政黨領導人的角色去做政治論述，反而忽略了自己現在是在野黨政治領袖，是兩年多前曾經代表民進黨參選總統的政治領導人。

謝長廷或許希望在民進黨有關兩岸關係論述的「十年政綱」推出前想幫蔡英文黨主席掠陣，為以「台灣前途決議文」為基礎的兩岸關係發展前景預先舖路，在兼顧台灣主體性與開放性的前提下，找出民進黨的中國政策定位與方向，以解決民進黨再度執政後與中國打開無法對話、協商的政治罩門。可是，謝長廷卻忽略了民進黨的政治屬性與群雄割據、派系林立的相互對抗、恐怖平衡政治特質，從1988年「四個如果」的「四一七決議文」，到1990年的「事實主權」、1991年的「台獨黨綱」以及1999年的「台灣前途決議文」，那一次不是因為黨內「台獨派」與「務實派」的政治內訌論戰當中，由陳水扁前總統在當時修改文字整合兩派意見折衷而成，這是在內憂外患、劍拔弩張的政治情勢當中化解紛爭的「政治妥協產物」，不是水到渠成的政治創新壯舉，如今謝長廷提出憲法共識、憲法各表的論戰並沒有當年的政治對立場景，也欠缺黨內政治紛爭的政治情勢氛圍，此時的冒然出手、草率迎戰顯然是「未戰先敗」的政治圍剿，讓黨內各方政治勢力藉由已經厭惡透頂的「共識」與「各表」文字大作批判文章，讓原本是屬於「陳水扁加蔡英文路線」的謝長廷路線變成是與其敵對的親中路線！

精於政治佈局與戰略謀劃的謝長廷就跟當年提出「憲法一中」、「一國兩市」的主張一樣，犯了政治躁進的禁忌，在錯誤時機提出了角色錯亂但有政治遠見的重要主張，這與當年許信良前主席的「大膽西進」先知卓見一樣，在民進黨內是吃力不討好的創舉，想要解決問題卻是治絲益棼，讓自己先受傷也斷送了他可能可以在民進黨產生總統候選人後擔任代理黨主席的總統大選總掌兵符角色。如今，一切重回原點，蔡英文黨主席又因為18％風暴而受創，是否能夠代表民進黨參選總統變數更多？民進黨再度執政的機會也就更加遙遠了。

雖然謝長廷不是以民進黨的立場與角度而提出憲法共識、憲法各表的新論點，是試圖在有重疊共識的民主、人權、法治與福利國的基礎上尋求穩定的團結力量來開展兩岸和平發展的新局面，可是謝長廷還是忽略了中華民國憲法的政治共識部份這兩年多來已被馬英九總統扭曲、破壞殆盡，關閉年代電視台、政府置入性行銷新聞的作為戕害新聞自由，政治干預司法影響司法獨立的政治迫害陳前總統，18％優惠存款回存的借屍還魂更讓福利國的精神完全加以扭曲，這些都是毁憲的政治威權行徑，何來憲法共識之有呢？

最後，我們還是要肯定謝長廷提出新論點的政治道德與勇氣，因為這是肯負責任且有擔當的政治領導人所該有的作為，這是民進黨內相當少見的政治領袖為所當為的政治氣魄與格局。可惜的是，不成熟又冒進的政治主張總是飽受責難與批評，於此期許謝長廷能再發揮政治智慧為台灣找出凝聚朝野共識的堅厚磐石，為民進黨的兩岸政策開展新局，則這一切的責難與質疑將化作光榮的掌聲，台灣就有光明燦爛的未來與明天。

（作者為陳水扁辦公室前主任）

《專題系列》沒有辯論，何來民主進步？ / 李俊俋

2011-01-14T11:00:00.003+08:00

五都選舉剛落幕，緊接著又要進行台南立委補選（賴清德出任市長）、高雄立委補選（陳啟昱出任高雄副市長），而媒體的焦點更是早已聚焦在明年立委選舉、以及2012年總統選舉，民進黨的提名方式，著實令人感覺到台灣選舉何其多。然而，弔詭的是，台灣選舉如此之多，但是民主社會中最基本而常見的程序，辯論，卻完全付之闕如。檢視近兩年多來的大小選舉，包括2010五都市長、市議員選舉；2009縣市長、縣市議員、鄉鎮市長選舉；以及期間六次立委補選，居然只有一場高雄市長電視辯論順利辦成，其餘則全數掛零；不禁令人懷疑，台灣的民主選舉是否只徒具型式，而缺乏真正的素養與文化？時值民進黨全盤討論黨內立委、總統提名辦法之際，筆者建議，作為一個引領台灣民主發展的政黨，民進黨一定要將「辯論」納入其中，甚至藉此主導選罷法修正，否則連民主社會中最基本的辯論都沒有，又如何奢言民主進步？

民主係由人民作主，因此選民如何在選舉中獲得充分資訊作為投票的依據，候選人之間的辯論乃是一個重要的管道，更是政黨、候選人宣揚理念的最佳平台。從最早1858年林肯、道格拉斯之間（Lincoln-Douglas Debates）盪氣迴腸的辯論，到 1960年尼克森、甘乃迪有史以來第一場電視辯論，甚至2008年民主黨內歐巴馬與希拉蕊的黨內初選，過程驚濤駭浪，高潮迭起，歷經5 個月26 場辯論，原先名不見經傳的歐巴馬以yes we can，在飽嘗經濟衰退而陷於沉悶低迷的美國社會，掀起一陣超級旋風，重新激發美國人的夢想和熱情，扭轉乾坤，這些都是改變歷史，令人津津樂道的選舉辯論。

即便是民進黨自身的發展歷程中，選舉辯論也扮演重要角色，1996年的總統初選便是最好的例子。第一階段彭明敏、許信良、林義雄及尤清等4 位民進黨重量級候選人，經由政策辯論，讓全國民眾對民進黨的黨綱、政策有更深入的了解，更令人對民進黨的「黨內民主」留有良好的印象。而第二階段，彭明敏對決許信良，更是精彩；50 場全國巡迴演講辯論（由於颱風，取消了1 場），3 場電視辯論，讓國人對民進黨的形象大幅的提升，也讓民進黨朝執政之路邁進。

以此思之，民進黨最近的提名方式都是以「民調」方式進行，此一方式固然最能避免人頭黨員影響選舉，也表面上維持黨內和諧，但容易流於「知名度＝支持度」的迷思，既失去一個讓候選人透過辯論，闡述民進黨路線與政策主張的機會，也喪失了和選民對話的空間。因此，筆者強烈主張，民進黨立委、總統提名辦法，一定要將「辯論」納入其中，唯有走向民眾、說服民眾、才能真正感動民眾，否則連民主社會中最基本的辯論都沒有，又如何奢言民主進步？帶動台灣民主深化呢？

（作者為前總統府國策顧問）

《名家專欄》馬英九跟胡錦濤比「三九」 / 曹長青

2011-01-14T10:00:00.003+08:00

在全球一片爆竹聲中，人類迎來了新的一年！可是台海兩岸的領導人，卻還活在舊思維中，這從馬英九和胡錦濤各自發表的「元旦賀詞」就能看出來，兩人都是長篇大論，空話套話連篇。國共這兩個列寧式政黨，真是一對孿生兄弟，什麼都像，在這方面也是連根枝。而且這次的「空話比賽」，居然馬英九超過了胡錦濤，成為「冠軍」！

胡錦濤的元旦講話，是在共產黨的花瓶機構「政協」會議上發表的，全篇都是陳腔濫調，毫無新意；跟過去共產黨官僚的那些報告，大同小異。而且胡錦濤還是一如既往，拿著稿子念。但胡錦濤再能說大話、空話，像以往那樣許願、承諾，也只是強調下一個五年計畫要怎麼樣。中共從建政後，就實行五年為一期的經濟和社會發展規劃，下個五年，被稱為「十二五」，也就是第十二個「五年規劃」。

但馬英九的元旦賀詞，遠比胡錦濤更能胡侃，居然不是談下一個五年，也不是十年，而且開口閉口是下個「一百年」國民黨要怎麼樣，中華民國要怎麼樣！許願、承諾的年限，是胡錦濤的二十倍！縱觀全世界的領袖人物，沒看到任何一個，元旦講話要談今後一百年要怎麼做的。

而馬英九就有這種「氣魄」，真是「馬」膽包天！馬英九提出什麼「未來一百年」中華民國要做「中華文化的領航者，華人世界的民主典範，全球創新中心，受人尊敬、讓人感動的國家」。可事實是，連個近在眼前的、兇手在現場就被抓獲的槍擊案，至今一個多月了都不公佈真相，還談什麼「民主典範」？還談什麼「受人尊敬和感動的國家」？今天的現實是，在國共兩黨的聯手下，台灣就要被賣掉了，馬英九還要當「領航者」，難道把台灣領到對岸的水深火熱之「中」？

馬英九不僅開口閉口「未來一百年」怎麼樣，而且那些期許承諾，名副其實地達到「四大皆空」的水準；四個「百年期許」居然是：「百年樹人」、「百年生機」、「百年公義」、「百年和平」。這種比「零」還空洞的廢話，連對岸共產黨的文宣八股都不好意思再往外搬了。

一個國家總統，只能說你任期內要做些什麼；民主選舉制度，你連下一次能不能選上都不一定，怎麼好意思，怎麼敢，安排國家未來一百年的規劃？最烏托邦時代的共產黨都不敢，毛澤東都沒敢，馬英九居然膽大包過毛澤東。

雖然他是借中華民國建立一百年來發豪言壯語，但中華民國成立時下轄的三十五個省，現在連一個也沒在國民黨政府的管轄之下。而且中華民國連聯合國成員都不是，沒有台灣這塊土地可以「流亡」棲身，它早就灰飛煙滅、完全成為歷史了。現在還大談什麼今後中華民國的一百年，不是胡吹亂侃、做夢說胡話嗎？

看馬英九的元旦夢囈，實令人感歎，他不是數學出了問題，就是常識出了問題，甚至是大腦出了問題。以往看到馬英九的那些離譜的話，包括什麼不穿內褲，洗澡時農家女遞毛巾，還有幾次把胡錦濤說成胡耀邦等等，就讓人難免想到「三八」那個詞兒。但是，三八是專門形容女人的，而且只有形容女人的這種詞，實在太歧視女性，應該就馬英九現象創個新詞兒，叫做「三九」，專門形容男人，而且比三八還高一級，更甚。馬、胡的元旦賀詞，像比賽誰更「三九」；它再次令人想起法國醫生皮埃爾那本世界暢銷書《病夫治國》。

（轉載自1月3日自由時報作者為獨立評論員，http://caochangqing.com）

《專題系列》迎向未來的民進黨台南市黨部 / 蔡旺詮

2011-01-13T14:30:00.003+08:00

各位先進大家好，我是蔡旺詮，現任台南市的市議員，這次要參選1月23日選舉的大台南市黨部主委，懇請大家選①旺詮替大家來服務、為大家來掌舵。

有人問旺詮，為何積極投入民進黨第一屆大台南主委選舉?旺詮出生於新營，在急水溪畔成長、求學，踏入政壇後，選擇在台南市東區從事基層服務工作，所以旺詮的生命經驗中，台南縣市早已合併成為一個牢不可破的生命共同體。

旺詮出身野百合學運，先後擔任市府秘書、市長室副主任及第16屆台南市議員，2010年11月27日在鄉親支持下，當選第一屆大台南市議員。在選務工作上，旺詮無役不與，歷任2000年陳水扁總統南市醫界後援會執行長，2004年總統大選南市競選總部副主任兼許添財挺扁後援會總幹事等工作，所以旺詮除擁有豐富的輔選經驗，更熟悉人民聲音，深知民意趨向，對土地的強烈使命感更是驅動旺詮投入這次主委選舉的最大動力。傾聽基層黨員心聲、擴大初選參與、讓黨意更加貼近民意，是旺詮最主要參選理念。

台灣的機會在台南。獨特的歷史背景造就大台南的抵抗精神，及不妥協的城市性格，台南歷史中，如余清芳、江定、湯德彰、陳唐山、黃昭堂、王幸男等民主前輩才一再投入反對運動，抗拒各階段統治者對這片土地命運的安排。如此精神的延續，2000年在所有黨員同志努力下，台南子弟陳水扁才能當選總統，完成台灣第一次政黨輪替，為這座城市烙下光榮印記。

參選市黨部主委政見

一.堅持反黑金、永遠改革、服務第一；建立臺灣廉潔的政治環境。
二.大台南的合併是我們的新責任、新起點。
三.將致力於農、漁民與基層勞工的權益保障及關懷，加強弱勢團體之關懷。
四.堅定台灣本土路線，傾聽並重視基層黨員心聲。
五.強化基層組織，務實服務、加強黨部管理與服務、強化黨員對黨向心力、鄉市組織及佈局選戰等政見。
六.落實深根基層、擴大本黨版圖、強化服務績效及提昇本黨形象。
七.協助延續綠色執政品質保證、打造台南都成為人文、藝術、觀光、國際、生態、綠與美繁榮及光榮之文化首都

值傾中勢力最喧囂、台灣主權最危急時刻，明年贏立委選舉，2012年促成第三次政黨輪替，讓台灣前途再度翻轉，是旺詮與所有黨員同志責無旁貸的歷史使命，要贏回台灣從台南大贏起！

為人民付出、為土地奉獻，是旺詮從政初衷與不悔的志業。在此，旺詮願與所有黨員同行，攜手再創榮耀。第一屆大台南市黨部主委選舉，旺詮懇請同志先進給予最大的鼓勵與支持。1月23日請選堅持台灣主權意識的①蔡旺詮！

服務電話：06-2688899
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蔡旺詮服務網：http://wonder-tainan.myweb.hinet.net

《愛台灣的店》陳前總統推介《台灣國定古蹟》

2011-01-13T11:00:00.002+08:00

20年前當我還是立法院的委員時，許祐愷是民眾日報主跑立法院的記者，名字叫許立峰。多年不見，許立峰記者已經是《台灣國定古蹟》的總編纂，唯一不變的是祐愷的春秋之筆，過去寫今天的新聞，現在記錄過去的歷史。

高興的是，佑愷寫的歷史是《台灣國定古蹟》，全書共927頁，文字敘述20多萬字、古蹟照片948幅，「不以長篇累牘的敘述的敘述方式描述古蹟，而是以大篇幅的照片對古蹟做最佳的詮釋」是其特色，也因此益見其可讀性。

《台灣國定古蹟》，顧名思義是指台灣國家級的古蹟，是台灣國最高等級的古蹟，有別於地方級的市定古蹟、縣定古蹟。座落在台灣全國22個縣市88處的國定古蹟，部分去過、部分知道、部分陌生，但都是台灣歷史的重要部分，身為台灣人不能不知台灣史，欲知台灣史、台灣的國定古蹟、地方古蹟必須先認識。經由認識古蹟凝聚台灣意識，激發愛國情操，更有助於台灣作為一個正常、完整國家的建立。

在台北市長任內，我窮最大的心力、物力把台北市的紀念性建築物保存，並列為市定古蹟，不僅整建古蹟，並予以活化。其中包括植物園內的布政使司衙門、北投公共浴池(溫泉博物館)、西門町紅樓、汀洲路汲水廠(自來水博物館)、舊古亭分局(小小劇場)。並在總統任內斥資五億整修台北賓館，連總統府西面廊道盡是違建都是我任內拆除掉。為了讓台北市「月來愈美麗」，晚上讓這些重要建物也能呼吸、唱歌、跳舞，從台北市政府到總統府都有夜間妝點，現在全國都跟進。遺憾的是基隆河上的中山橋被馬英九硬是給拆了。

古蹟不古，古蹟是歷史的一部分，古蹟是國家的文化資產、精神象徵。台灣之美、台灣的驕傲盡在《台灣國定古蹟》，台灣國人必讀，願樂為推介。

陳水扁 2010.10.21

《頭家心聲》沒錯！蔡英文應該講清楚 / 田年豐

2011-01-13T10:00:00.002+08:00

適值傳出民進黨蔡英文，結合吳乃仁、洪奇昌、陳明通、邱太三、陳博志、蕭美琴等共組文教基金會，亟思尊嚴、冷靜地面對中國，企圖為台灣奮鬥出一番新境界。

蔡英文對此努力表示「不預設立場，什麼都可以說」。民進黨中央則強調，台灣與中國的關係，應該「互惠並非歧視，和平而非衝突，對等而非從屬」，堅持自由、民主、人權的價值。

這些強調與堅持，正是台灣人民支持民進黨的理由，民進黨也本於此立場，而得到支持者的信賴。但是蔡英文卻又表示不預設立場，這到底要如何理解，實在有待其本人開示解惑。

恰好日前馬英九也對蔡英文隔空叫陣，要其說明對「承認九二共識」的態度。民進黨隔天公開回應「從來不承認有九二共識」。

但是，我們切勿只在台灣關起門來自彈自唱，或只與馬英九及其中國同路人互嗆對嗆，雖然又強調又堅持，卻又都不是立場，這實在也太莫測高深，要不問明白也太強人所難了。

我想，至少要先把台灣的聲音，人民的主張與共識聚合起來，展開連署並向全世界各國政府、媒體、學術文化界、宗教界、公司會社民間團體等正式發文照會，用多國文字明白主張台灣人民的意志、權利與尊嚴。我們要讓世界知道「九二一中各表」是謊言，「一中只有一表」本就是國際共識，台灣與中國互不隸屬，遵照國際法，國際社會有權有責，絕不容中國侵台併台的帝國野心成真。這是台灣每一份子，不得含混，不得再自閉於台灣的主張，已到我們必須共同一起宣揚出去的時刻。

誰可以挑起這個擔子來發動全民連署，來寄發給全世界這個主張。這個人這個團體就是真正堅持自由、民主、人權的價值，其立場也將是我們全民的立場，其主張就是台灣的主張，值得我們一致信任。請讓我們拭目期待並共同努力，為台灣開闢和平、人權、幸福、尊嚴的新境界。

《專題系列》民進黨再度執政的政治課題─提名制度 / 陳淞山

2011-01-12T13:30:00.005+08:00

民進黨總統提民爭霸戰的茶壺裡的風暴正在蘊釀，黨內提名機制的制度之爭是引爆點，前副總統呂秀蓮、獨派大老辜寬敏與立委蔡同榮日前共同召開記者會，提出包括舉辦各縣市政見辯論、黨員投票與具公信力民調機構建立民調辦法的民調「三階段初選」來決定總統提名人選建議，試圖在目前黨內多數意見贊成「全民調」的政治氛圍下，力挽狂瀾並改變遊戲規則的走向。

事實上，這次的民進黨臨全會要解決的問題不只是總統提名的初選制度，它還必須處理區域立委與不分區立委的黨內初選制度，這是民進黨內相當棘手的派系政治利益與政治實力消長問題，稍ㄧ處理不慎便會造成派系鬥爭、內鬨，甚至會有總統級的天王出面砲打中央、退出民進黨的政治紛爭局面出現。

首次引進民進黨公職初選提名機制的「全民調」，是在五都大選的初選中首度採用，由於黨中央負責民調工作幹部的個人派系屬性與執行民調的民調公司不夠中立的政治屬性特質，造成大部分在初選中落選的市長與市議員候選人普遍質疑、批評「全民調」的公平性問題，這也是前高雄縣長楊秋興脫黨參選、前台南市長許添財初選落敗後不願為賴清德輔選的真正關鍵所在。蔡英文黨主席若不正視此「全民調」的公平性問題後遺症，僅著眼於2008年總統大選黨內初選派系惡鬥殺到見骨、人頭黨員的流弊以及賄選爭議的政治難題與立場，甚至再由某大壟斷民調資源的政治派系左右黨內公職初選提名機制，其結果，恐怕不是黨內少數政治菁英出走或「第三勢力」新政治組合自然成形的黨內整合破局危機再現問題，而是蔡英文主席被迫提早交棒黯然離開政治是非圈或者退出黨內總統初選提名的政治角逐賽，讓國民黨坐收漁翁之利，馬英九總統順利連任成功。

「全民調」制度的創設立意甚佳，用在不分區立委與總統初選的提名，不失為好的想法，但如何凝聚黨員的向心力與參與感以及克服「全民調」的公平性問題必須加以面對與解決；前副總統呂秀蓮等人的提議「三階段初選」提議，其實仍屬「二階段初選」的舊制，各縣市政見辯論只是正當程序，早在1996年彭明敏與許信良的總統初選已採用過，政治效果不彰且產生盲目動員流弊，目前可用多場具代表性的電視辯論模式加以修正取代，因此，還是屬於2008年採用的黨員投票與民調各占一定比例的初選機制，仍然必須克服人頭黨員與賄選爭議的根本問題。

黨意與民意相結合的政黨公職提名機制是大家普遍公認的良善政治制度設計，絕不能因噎廢食、本末倒置否定任何制度的是好或壞，上述兩種制度之爭不是誰對誰錯的是非問題，而是各種制度設計的政治流弊如何防範處理的配套規畫問題。倘若，民進黨各大派系與政治領導精英不積極面對處理並解決問題，只以自己有利的遊戲規則來否定對方的政治立場與價值，甚至以否定對方政治人格的方式來對付黨內政敵，則制度之爭淪為政治利害之爭，變成打擊對手或其他派系的政治工具，則不僅公平、客觀的黨內初選制度難以確立，也容易造成黨內部的政治分裂與政治情緒的激烈對抗，則「未戰先敗」的民進黨2012年總統大選政治危機已然浮現，打敗馬英九推翻國民黨的政治目標更難成功！

因此，不論是「全民調」或黨員投票加民調的黨內初選制度之爭，都不該成為民進黨內派系鬥爭的政治內鬨藉口或工具，這兩種制度之爭都需要有解決政治流弊的周全配套折衷辦法來加以改進，例如：排藍條款、黨員民調或解決人頭黨員的嚴格技術操作措施等方法來修正上述制度盲點，或者由具公正、客觀的專家學者負責黨內民調事務及具公信力的民調機構來負責執行公正的民調工作，都是民進黨內應該正視且面對解決的政治難題，1月22日的臨全會即將正式攤牌，倘若民進黨無力化解此政治危機，甚至任由某大派系操控提名機制的走向與發展，則縱使由最具人望與形象的蔡英文主席代表民進黨參選2012年的總統大選，台灣民眾還是不會放心讓民進黨再度執政的。

(作者為陳水扁辦公室前主任)

《焦點評論》三限六不證實只是陰謀　中生來台招生名額、獎助學金、國家機密漏洞百出 / 管碧玲

2011-01-12T13:30:00.002+08:00

針對教育部1月4日發布中國學生來台就學辦法，並表示今年9月首批中國學生將來台就學，立委管碧玲表示，該辦法在招生名額方面前門限制卻後門大開，獎助學金中央禁止地方卻不限，而國人最擔心的國安及機密院系所禁止招收的認定基準，教育部卻尚未公布，管碧玲認為，去年立法院審查中生三法時，教育部全力阻擋自己所提的「三限六不」入法，如今果然證實當初只是陰謀。

教育部今天發布的「大陸地區人民來臺就讀專科以上學校辦法」第4條，雖然規定招收中生名額不得超過單一學校招收名額的2%，及全國總招收名額的1%，但其第3項卻又規定：「學校或其分校、分部設立於澎湖縣、金門縣、連江縣者，得專案申請招收大陸地區人民，不受前條第一項學制及前二項招生名額之限制。」未來中國學生經由離島分校過水一段時間，仍然可以到校本部上課，名額全不受限制。管碧玲又表示，該辦法第22條又規定：「學校依法赴境外開設學位專班招收大陸地區人民，或大學校院與本部認可名冊內所列之大陸地區高等學校或機構，經由學術合作，提供大陸地區學生同時修讀學位之班次，不受第三條第一項學制與第四條第一項及第二項招生名額之限制。」顯示，未來大學只要在中國開設境外專班，中國學生進入境外專班後，也可以來台灣本部上課拿學位，擺脫招收名額限制；而大學如果以學術合作為名，與中國大學簽訂雙聯學位合作協定，中國學生在中國學校就讀一、二學期，未來也可以來台就讀及拿學位，也可不受招生名額限制。管碧玲表示，未來台灣各大學可能到處充斥著許多利用各種非正式管道來台就讀的中國學生在與台灣學生搶學校資源。

該辦法第16條雖規定中央機關及其所屬各機關不得編列預算提供中生獎助學金，但未規定地方政府的預算也不得編列，因此離島地方政府可編列預算提供中生獎助學金，去年8月份金門縣政府就表示要比照補助台灣學生每年1萬4千元的生活費和交通費來補助中生，且教育部未規定學校不可為中生向企業募款，許多學校已表明要為中生籌措獎助學金，這些都成為所謂不給中生獎助學金的漏洞，對國內辛苦打工、背負就學貸款的學生非常不公平。

中國學生來台，國人都關心國家安全及敏感科技資訊問題，中生三法修正時，在大學法及專科學校法都明訂中國學生不得進入涉及國家安全、機密之院、系、所、科修讀，然而教育部對此，卻只在中生來台就學辦法第5條中規定「其認定基準及相關注意事項，由本部每年定期公告」，管碧玲表示，教育部所規劃的招收中生作業時程，預定在2月上旬成立聯招會、2月中旬要完成招生簡章，至今連哪些院系所不能招生都還沒釐清，未來一定是馬馬虎虎應付應付，不會認真考量，國家安全及利益令人擔憂。

當初教育部為說服在野黨立委支持中生三法，提出「三限六不」的條件，當民進黨要求將三限六不入法時，卻遭到全力阻擋，如今行政命令出來，果然看到漏洞百出，國民黨所謂會為國家及台灣學生利益把關的承諾，如今證實只是陰謀。

《名家專欄》宋金互咬，好戲開鑼！ / 金恒煒

2011-01-12T11:00:00.003+08:00

中國國民黨秘書長金溥聰狀告親民黨主席宋楚瑜，重點不在宋所說的「晚輩告前輩」，而是國民黨已視親民黨如草芥。「五都」市議員選舉，親民黨在三一四席的市議員席次中僅贏得四席，得票率只有二．○三％，親民黨已沒有威脅國民黨的實力。宋楚瑜用「開戰」、用「國親兩黨各走各的」的字眼當威脅，國民黨一點也不害怕；宋說「放馬拿『刀』來砍我」才是實情。

親民黨已非心頭大患，下次立委選舉，國民黨已不必顧慮親民黨來攪局，甚至藉此一舉滅親扶國；只要看投入國民黨懷抱的前親民黨立委如謝國樑、邱毅之流的降將，幾乎沒有人敢出面頂撞金溥聰，也幾乎沒人挺身替宋打抱不平，甚至重話也沒有一句，可見政治現實與政治利益才是硬道理；「識時務者為俊傑」，一點也不假。宋楚瑜真要感到失望、不平與心寒的，恐怕在「情何以堪」上。

金溥聰記恨宋楚瑜還有一樁，就是五都選戰正熾，宋不僅沒有站在國民黨這一邊，甚至處處扯國民黨後腿，做為操盤手的金溥聰如何不記恨？正應了「有讎不報非君子」的老話，更何況，控告宋楚瑜何嘗不是立威，看看黨內那些「二臣」還敢不敢囂張。

然而宋楚瑜也不是省油的燈，知道金溥聰幫他代繳裁判費、拉開訴訟序幕後，一天之內兩次開記者會，重砲轟擊國民黨。宋楚瑜抨擊的對象與其說是金溥聰不如說是馬英九。宋說：「馬金兩人拿刀砍我」，可見視金、馬為一體；金溥聰只是秘書長，背後的大咖是馬英九。宋把這場官司的對手定調是馬英九，記者會中對馬喊話：「馬總統，你已經當了總統了，還要怎樣？」「馬英九主席，我對您太失望了！」原告雖是金溥聰，本尊儼然呼之欲出。

宋楚瑜的訴訟策略已定，就是鎖定馬英九；以國民黨出身背景及前秘書長身分打馬，絕對比其他的閒雜人等局外人夠力。記者會中，宋楚瑜已展現打蛇打七寸的功力，他最強而有力的一句話是：「難道一定要把宋楚瑜也關起來才過癮嗎？」最關鍵的字是「也」與「關」。

誹謗官司依過去判決，刑事上幾乎都以罰鍰做結，基本上達不到「關人」的程度，民事更無論了。宋楚瑜為何說「關」？其次，為什麼說「也」？這是言在此而意在彼。宋楚瑜這裡是用不點名的方式評論「扁案」，言下是，馬英九用政治力「關」了陳水扁，難道「也」要用政治力關宋楚瑜嗎？這是藍營中首次有人以「扁案」當攻擊的標的。宋楚瑜揭露「扁案」本質，宋的攻伐也當然比孔傑榮更具殺傷力。

宋的另一招，除了拿出國民黨做假民調的事實以自辯之外，還戳破了○四年大選國民黨選輸不甘的帳。宋楚瑜指控國民黨在二○○○年及二○○四年大選民調失真，表示○四年三一九事件爆發，宋主張停止選舉，國民黨以「民調勝出」為由，只停造勢，最後連宋配小輸。意思很明白，指控「一顆子彈」是胡鬧，民調做假才是真實。與國民黨開戰，宋楚瑜終於吐了實情。至於國民黨有沒有做假民調的慣習？問前總統李登輝就知道了。

宋楚瑜在官司壓頂下，之所以敢於迎戰，就因為他親歷太多國民黨的秘辛、知道內幕甚詳。金溥聰準備壓垮親民黨的同時，其實也搭了舞台給過氣的宋楚瑜一展身手的機會；反正開庭一次，宋就《壹周刊》一次。開鑼的好戲，有比官司本身更有可觀之處，看著罷。

（轉載自1月4日自由時報作者為現任《當代》雜誌總編輯）

《名家專欄》認清國共，保住台灣 / 曹長青

2011-01-11T13:30:00.004+08:00

人類進入了新的一年，台灣則面臨更嚴峻的挑戰，因今年是辛亥革命一百週年，中國國民黨和共產黨要聯合舉辦紀念活動，進一步政治聯手，主宰台灣的命運。

早就有報導說，國共要在香港舉辦紀念大會，胡錦濤和馬英九將在那裡見面（馬對此沒有否認）；最近中共國台辦發言人楊毅再次宣佈，國共將「共同舉辦紀念辛亥革命活動」。

共產黨熱中跟國民黨聯手「紀念辛亥革命」，明顯有統戰意圖。因為這可強化「一個中國」的歷史觀；有利於阻止台灣成為一個正常國家。在今天美國為世界唯一超強的格局下，北京沒有實力馬上武力犯台（無法打敗可能干預的美國），所以求其次，對台灣進行全方位的政治、經濟和文化統戰，要溫水煮青蛙。

對內，在共產主義意識形態不靈的今天，共產黨要用「反台獨」煽動民族主義狂熱，來支撐其專制統治。所以「反台獨」不僅是剝奪台灣人民的選擇權，更是中共自保權力的重要手段。明年九月，按中共的時間表，習近平可能接替胡錦濤；但出於上述兩個戰略考量，北京的對台政策，不會有重大改變。

國民黨熱中「紀念辛亥革命」，跟共產黨異曲同工，目的也是為了權力自保。通過宣傳、歌頌「辛亥革命百年」，來凸顯中國國民黨的正統性、權威性，甚至「主宰性」；用中華民國百年，來模糊、取代台灣的真正歷史；由此煽動那些「高級外省人」，欺騙那些「糊塗台灣人」，來認同和支持國民黨，繼續他們的統治。

馬胡聯手，轉讓台灣
共產黨「紀念辛亥革命」明顯是欺世盜名的宣傳。因辛亥革命是結束清朝帝制，但即使晚清時，康梁們還可結社、辦學堂，有私人辦報，在相當程度保護私有財產。而今天的共產黨，則比清朝帝制更腐敗、更黑暗、更專制。

國民黨熱中「中華民國百年」則至少展示出，它根本不是一個民主政黨：
第一，中華民國的百年歷史，尤其是國民黨在台灣，主要是靠軍事戒嚴和綠島監獄統治。整體地紀念中華民國百年，等於肯定國民黨和蔣家王朝，變相美化專制價值。

第二，國民黨推崇自己的黨國歷史，已是荒唐、反動，現在居然還要跟對岸更專制的共產黨聯手辦紀念活動，則是自我作賤，公開推崇黨國專制，因他們心知肚明共產黨是要統戰台灣、玩弄國民黨。

第三，這個世界如果沒有台灣，當年那些被共產黨打敗的蔣家父子、馬英九父親等一代國民黨人，不是被關進共產黨的綠島，就可能被趕進大海。是台灣這塊土地，使他們逃過一劫，保住了身家性命！可這些國民黨人，不僅不知恩圖報，反而用二二八屠殺，在這塊土地上實行殖民統治，把台灣人變成二等公民。今天，馬英九的國民黨，沒有痛悔這段歷史，沒有向台灣人民認罪道歉，反而還要跟共產黨聯手，通過ＥＣＦＡ經濟連結，通過「辛亥革命百年」政治連結，實現國共兩黨主宰台灣的夢。其實最後一定是共產黨主宰，馬英九只是沒有名字的「您」那種奴才。
「不讓國民黨壟斷」是藉口
在這新的一年，台灣面臨的是挑戰，更是危機！如何遏阻國共聯手，首先關鍵在於能不能認清國民黨和共產黨的意圖和本質。

五都選舉後，民進黨成立了重點研究對中國政策的智庫。如果民進黨的中國政策最後也是向中國傾斜，以所謂「不讓國民黨壟斷」，要讓北京聽到民進黨的聲音為由，也爭相跑去北京，那麼在這場「傾斜中國」的比賽中，民進黨一定是輸家。因為民進黨不管怎麼傾斜，都比不過國民黨。事實上，北京對台灣的情況相當瞭解，並不存在不瞭解民進黨的問題。那些提出「不讓國民黨壟斷」的人，其實只是為他們「傾斜中國」的企圖找藉口。綠營的一位高層人士來美國演講時，曾擬定講題「調整兩岸關係，縮短兩黨距離」，說白了，就是要民進黨高層也往中國跑，要民進黨的中國政策朝向國民黨。在五十步笑百步的情況下，誰是贏家呢？

監督制約民進黨
這是一個非常可怕的前景：共產黨全面統戰，要把台灣納入一國兩制；國民黨公開跟共產黨聯手，以「兩岸一中」出賣台灣；如果民進黨也以所謂「新思維」，對中國張開臂膀，那只能有利於北京的「一個中國」宣傳，有利於國民黨全面傾中政策的推行；同時也等於是放棄爭取台灣成為一個正常國家的理想和堅持，變相承認「台獨」（台灣人民的選擇權）是錯的。

面對國共聯手，民進黨可能妥協的局面，就看多數的綠營支持者，有沒有認清國共本質、堅定守護台灣、監督制約民進黨的決心和勇氣了！

（轉載自1月2日自由時報作者為獨立評論員，http://caochangqing.com）

《專題系列》阿扁生病很政治 / 陳昭姿

2011-01-11T09:00:00.006+08:00

經親人探訪傳出身體不適後，根據報導，北監副典獄長吳信彥於一日首先證實陳前總統心臟出現問題，並表示經過獄方醫師看診後，已經開立處方，並且建議外醫。至於能否外醫，吳信彥說，有關受刑人就醫，如果採取戒護就醫，台北監獄可以決定，保外就醫則必須由矯正署決定。第二天，法務部長曾勇夫在出席法務部矯正署掛牌成立儀式受訪說，陳水扁是否保外就醫，由專業醫師評估決定。具有醫師身分的涂醒哲立委，於三日探訪阿扁總統後表示，連同他已經三位醫師認為，阿扁總統需要接受進一步檢查。

然而，新到任的北監典獄長方子傑表示，他了解過陳水扁的身體狀況，沒有外界想像那麼嚴重。他指出，身體不適應該是吃藥引起的頭痛副作用，目前血壓與其他狀況「還好」。針對三日陳致中擔心父親的身體健康，必須儘快戒護外醫的呼籲，某親中媒體還以「誰對：陳致中或典獄長」為題，放在電子報頭條。

這樣的標題顯示該媒體的完全失格，明顯將醫療問題政治化。因為外醫的必要性，既非陳致中亦非典獄長之判斷，乃是取決於醫療專業，而重點是已經有三位醫師認為陳前總統有必要外醫。

醫療的基本原則，甚或已是民眾的常識是，任何人被醫師懷疑罹患心衰竭或冠心病，必須立即接受相關檢查來確定診斷，了解嚴重度並擬定治療計畫，儘快讓病人開始接受治療，以免發生嚴重後果。如果沒有適當診治，心衰竭的致死率偏高，冠狀動脈心臟病亦然，若不加以控制，導致心肌梗塞，後果不堪設想。

當阿扁總統的健康或生命，因為政治考量延誤就醫而出了狀況，那真的就會成為台灣社會的重大政治問題。

（作者為台灣北社社長）

《名家專欄》半世紀植物人靜默的留言 / 李鴻禧

2011-01-11T09:00:00.003+08:00

根據媒體報導，曾經引起社會關心議論的植物人王曉民，在病床昏睡近五十年後，已於去年(二Ｏ一Ｏ)年去世。這事關係植物人長期醫療照護，安寧緩和醫療與自然死、以及植物人之安樂死等等問題；值得我們思考、關心。尤其是醫界、法界、宗教界、社會各相關人士，應參考先進國家之醫療、法制、社會救助等之優良經驗，儘快尋出合理合法、合乎人道之共識建立醫療法制；以免病人、家屬、醫院及司法機關長期遭受同樣困擾。

一九六三年就讀高中的王曉民，因車禍腦部受重傷變成「植物人」；家人不願放棄希望、全力照顧。不過，病人必須不斷地抽痰、按摩、翻身、清洗、治療、檢查對醫療照護的人，精神體力是一大負擔；對病人家屬更需籌措巨額醫療費用。因此，經過四、五十年的照顧，王家不但家財耗盡，王曉民父母不堪勞累去世，妹妹也被迫輟學照顧病人；王家一家人應有的幸福，都為期待這「植物人」甦醒而犧牲掉了。問題是，父母兄弟如此超量的犧牲，是不適使王曉民活得幸福些；是不是反而遭受「植物人生」的煎熬。

事實上，在一九六Ｏ年代下半，世界頂尖名門哈佛大學醫學院就設立審查「昏睡（植物人）」定義之特別委員會，網羅醫學及醫事法學權威研擬制定，「審定昏睡（植物人）之哈佛基準」。並在一九七五年轟動世界之紐澤西州的卡蓮．昆蘭案中參考引用；引起醫界、法界、乃至天主教教宗之廣泛而深入討論。嗣後經三、四十年之總體討論，迺使「植物人」、「腦死」、「安樂死」、乃至「安寧緩和醫療」，有今日的逐漸明確的定義，在安寧醫療和刑事責任上，發揮有意義的醫事法學效用。

台灣在這方面是否仍有落差？是否應更加努力？

《阿扁札記》民進黨不承認九二共識，還要延續前朝兩岸政策？

2011-01-10T10:00:00.002+08:00

2010年12月23日，馬英九在總統府台灣綠廳接受平面媒體的專訪，特別引述民進黨主席蔡英文在五都選前說過，民進黨更重回執政後，將延續前朝的兩岸政策來為馬政府兩年半來推動「一個中國、終極統一」的賣台降中路線背書。馬英九反問民進黨還搞獨立、還推一邊一國的主張嗎？同時要求蔡英文主席表態清楚是否承認「九二共識」？

「不是冬至都在搓圓，何況冬至？」對最大在野黨主席說過一句對馬英九施政有利的談話，馬總統怎會輕易放過？我不曉得蔡主席是否真的說過，民進黨再執政後將延續前朝兩岸政策的話，但從選戰策略來說，2008年民進黨總統候選人就告訴過我，他要在兩岸政策與馬英九一樣，再來較勁兩人的治理能力與個人特質，事實證明幾次選舉下來，光比候選人的治理能力及個人特質是不夠的，何況馬英九上台後，最大的問題就是兩岸政策，今天民調低迷最主要的癥結也在他的兩岸政策偏離台灣的主流價值。如果他的兩岸政策可以得到蔡英文主席公開肯定，甚至2012年可能挑戰他、威脅他的民進黨，重新執政後，還要延續他的兩岸政策，民進黨變成馬英九連任的最佳助選員，台灣人民根本不必換人換黨做看看。民進黨1999年5月8日第八屆第二次全國黨員代表大會通過『台灣前途決議文』，現在列為黨章的一部份，其中第四點就規定，「台灣應揚棄一個中國的主張，以避免國際社會認知混淆，授與中國併吞的藉口。」馬英九的兩岸政策，是在一個中國的架構下所釐訂推動，完全與民進黨的黨綱背道而馳，深信蔡主席不會說出那樣的話，或是蔡主席的談話不是那樣的意思，是被斷章取義的誤會，民進黨及蔡主席都有必要說清楚講明白。不然2012年大選一定如影隨形、揮之不去，甚至會讓民進黨總統候選人疲於應付。

所幸民進黨中央黨部最近的發言則多少有澄清的作用，非常值得肯定。12月21日媒體先披露民進黨的中國戰略，包括1.台灣與中國的關係是:互惠而非歧視、和平而非衝突、對等而非從屬，使台灣不可陷於中國設計的一中框架。2.從全球戰略平衡及區域安全的角度來思考台灣與中國的關係。3.以民主原則作為對外的防火牆，對內的防腐劑，中國政策的制定與執行須遵循民主程序，重大事項也必須由人民公投決定。4.民進黨堅持自由、民主、人權的價值，作為與中國的最大區隔，並作為外交的戰略高點。民進黨的中國戰略對馬英九形成極大壓力，這也是馬英九在兩天後會反問蔡英文是否承認「九二共識」的緣由。

馬英九主動挑起的九二共識議題，民進黨發言人立即在隔天12月24日有所回應。林右昌說，民進黨從來不承認有九二共識，因為九二共識就是所謂的「一中共識」。另一位發言人鄭文燦也強調，九二香港會談並沒有「九二共識」的說法，這是2000年蘇起所創造出來的名詞。國民黨在2000年政黨輪替後，說九二共識是「一中各表」，但北京並未接受所謂「一中各表」的說法，美國官方文件更不曾承認。

很欣慰民進黨有關中國戰略的發言及不承認九二共識的主張，已經逐漸回到2008年以前民進黨執政時的一貫理念與不變堅持。所謂「一中各表」的「九二共識」，是李登輝擔任總統時，中國國民黨政府陸委會主委蘇起在2000年4月28日所創造出來的新名詞，不但為蘇起本人所坦承，李登輝總統及首任陸委會主委黃昆輝也在多年以後異口同聲表示，確實沒有「九二共識」這個東西。「九二共識」四個字出現在2000年國民黨選輸總統之後，距1992年香港會談已經八年之久。在民進黨執政後，蔡英文正是陸委會主委，在四年任內翻遍九二香港會談的檔案文獻，就是找不到「九二共識」的文件，所謂「九二共識」是指「一中各表」的共識，更不知從何而來？當年的海基會董事長辜振甫在其人生記實《勁寒梅香》一書第266及267頁，就提到「九二共識」確係蘇起在2000年4月28日所提的「新名詞」，中國方面是在2000年8月才附和(Accord)說，「兩岸均堅持一個中國原則的共識」，事實上九二香港會談兩會雙方都無法接受對方的各項建議方案。海協會在事後編印的『九二共識"歷史存證』一書記錄，海協會堅決反對台灣當局把海基海協兩會共識歪曲為「一個中國、各自表述」，所謂「一中各表」就是「兩個中國」，北京不但反對「一中一台」，也反對「兩個中國」。

2008年4月1日台北賓館的「扁馬會」，我很誠懇地跟總統當選人馬英九說明，八年總統的經驗告訴我的確沒有「九二共識」這回事，那是自始不存在的東西，後來中國所謂「九二共識」是指「一中共識」，「九二共識」是「一中原則」的重新包裝。這些道理及真相，馬英九不會不懂，只是為了欺騙國人，就這樣的自欺欺人下去，還要擔任陸委會主委四年，最了解兩岸事務的蔡英文主席承認不存在的「九二共識」，未免把所有的人都當ＩＱ笨蛋。

民進黨新的中國戰略論述，兩岸關係應「互惠而非歧視、和平而非衝突、對等而非從屬」，及以民主為原則、遵循民主程序、堅持民主價值的主張，不啻是我擔任總統期間處理中國政策的八字箴言〝主權、民主、和平、對等〞的翻版。台灣承認中華人民共和國是另一個主權國家，不是所謂的叛亂團體，但中國對台灣作為主權國家的事實並不尊重接受，這是歧視不是誤會。中國不放棄武力犯台的企圖，並通過”反分裂國家法”作為對台動武的法源依據，針對台灣部署近2000枚彈道飛彈及巡弋飛彈，日前來台的陳雲林說，因為雙方尚未解除敵對狀況，這是武力相向的衝突，不是和平共存。從中華人民共和國憲法序言，到2000年2月中國國務院發表的《一個中國的原則與台灣問題白皮書》、到2005年3月中國人大通過的《反分裂國家法》，到2010年10月中共17屆五中全會通過的《第12個五年規劃的建議》對台工作，都把台灣視為中華人民共和國神聖領土不可分割的一部份，中華民國早已結束其歷史地位，現在台灣的「中華民國」及「中華民國政府」只是中國領土上的一個地方當局，將台灣納入一中框架，《促進祖國統一大業》才是中共的唯一目的。這是將台灣從屬中國，不是彼此的對等。

民進黨的中國戰略主張中國政策的制定與執行須遵循民主程序，重大事項也必須由人民公投決定。則2010年6月26日民進黨帶領全民走向街頭訴求反ECFA要公投舉辦大遊行，如今ECFA已經簽署生效，並在2011年1月1日正式實施，和反ECFA公投提案則再三被馬政府悍然拒絕，民進黨對ECFA議題的基本立場又是什麼﹖還要反ECFA要公投嗎﹖ECFA這麼重大的中國政策未經民主程序由人民公投同意，民進黨是拒絕接受還是算了﹖要不要終止ECFA﹖目前的「一中憲法」早已不合時宜，民進黨黨綱又明定台灣應揚棄一個中國的主張，以免授與中國併吞台灣的藉口，如此重大的中國政策要不要透過民主程序由人民公投制定台灣新憲法，俾以終結「中華民國」的憲政體制﹖在經濟上，台灣不是一中市場框架下的邊陲與附屬；在政治上，台灣更不應從屬於中國淪入中華人民共和國的一部份，台灣要成為正常、完整的主權國家，必須積極參與國際社會，並透過民主程序由人民公投決定以台灣名義新會員國的身分申請加入聯合國。2007年的入聯公投提案有272萬6499人連署，民進黨能夠背棄民意而不繼續努力實現人民的願景嗎﹖

樂見民進黨主席蔡英文即將成立兩岸智庫，來研議《十年政綱》最重要的中國論述。2010年4月20日我在《蓬萊島雜誌》發表《台灣與「中華民國」提《十年政綱》的核心議題》乙文，直指民進黨無法迴避台灣與「中華民國」關係的敏感課題，在台灣人民選擇決定前，民進黨的基本主張是什麼？與馬英九及中國國民黨的政策又有哪裡的不同？2009年12月的三合一選舉及2010年11月的五都選舉，民進黨以地方選舉為由可以技術性迴避掉。但2012年立委及總統大選，是中央級的選舉，攸關國家主權、台灣前途的路線選擇，任誰都不能閃避，民進黨更要勇於面對，有信心迎戰，並以大智慧提出具前瞻性的基本思維與具體作為。
回顧過去一甲子以來台灣與「中華民國」錯綜複雜的關係，不外分四個階段：

一、「中華民國到台灣」的兩蔣時代—
中華民國在1949年底就已亡國，但在台灣借屍還魂、借殼上市，直到1971年被逐出聯合國又死了一次。堅持「一個中國」是指中華民國，包括中國大陸及外蒙古，中華人民共和國是叛亂團體，漢賊不兩立，兩岸不接觸、不談判、不妥協堅持一個中國的正朔。是「一中自表」。

二、「中華民國在台灣」的李登輝時代—
終止動員戡亂時期，修憲將中華民國分成自由地區與大陸地區。為了
九二香港會談先成立國統會制定國統綱領，接受一中原則及終極統
一。1999年7月9日發表兩岸是「特殊的國與國關係」，但解釋這是「一
個中國各自表述」。從「一個中國」到「兩個中國」是「一中各表」。

三、「中華民國是台灣」的陳水扁時代—
從只要中共無意對台動武保証「四不一沒有」，到2002年宣示「台灣
中國、一邊一國」、2003年完成公投立法、2004年推動全國性公投、
2005年完成公投入憲、2006年廢除國統會、國統綱領、2007年以台
灣名義申請加入WHO及UN、2008年舉辦台灣入聯公投。主張一中一
台。是「反對一中」

四、「台灣屬中華民國」的馬英九時代—
虛擬中華民國包括中國大陸及外蒙古。回到「一個中國」，台灣不是
國家，台灣是中國的一部分，不是統一中國，而是台灣被統。中華
民國不見了，國旗收了起來，總統成為博愛特區的「區長」。中華人
民共和國不再是敵人，而是台灣的主子，台灣從屬於中華人民共和
國。一中不再各表。是「同表一中」。

民進黨《十年政綱》的中國論述，不可能回到兩蔣時代，也不至於沿襲馬英九時代的兩岸政策路線。蔡英文主席擔任國安會諮詢委員時，為李登輝總統研擬「兩岸是特殊的國與國關係」那不是真正的兩國論，而是「一個中國、各自表述」，民進黨黨綱主張要揚棄一個中國，也不會回到李登輝時代。民進黨在蔡英文主席領導下的新中國論述，如果不是「台灣中國、一邊一國」的主張，會是什麼？大家都在看！

《社論》回歸醫師專業，讓陳前總統儘速就醫

2011-01-10T09:00:00.004+08:00

最近陳前總統的氣喘情況愈來愈嚴重了，從牢房走到會客室見來探視的訪客也會喘，經過三位醫師的診斷，初步認定是冠心症與心臟無力，是心肌梗塞與血管栓塞的病徵，這些醫師建議應該到外面的醫院就醫，由心臟內科進一步用儀器來檢查，可是台北監獄目前對外的說法卻是目前病情尚無大礙……。

這就是卸任總統所遭受的待遇，難道陳前總統必須病死在獄中才能滿足那些特定人士的心願？難道一定要橫死牢房他們也才願善罷干休？

一個月前馬騜才在總統府成立人權諮詢委員會，如今，不僅卸任總統沒有人權，監獄受刑人更需遭受不人道的待遇，我們才發覺原來所謂人權諮詢委員會不是用來保障人權，而是用來踐踏人權，是馬騜政治迫害陳前總統的「遮羞布」！

我們的陳前總統右冠狀動脈異常，有缺氧現象，一動即喘，醫師所開的心臟藥劑量過重讓他造成頭痛，如今藥量減輕，頭痛情況已有所改善，但心臟的病情依照醫師的建議確實需要到外面的醫院做更完善的檢查才能對症下藥做更妥善的醫治。因此，我們必須誠懇呼籲法務部與台北監獄在人權、人道的考量下依照看診醫師的專業判斷與建議，讓陳前總統儘速到大醫院就醫檢查，我們不需要任何政治力的介入也不願看到任何仇恨式的刁難！

《專題系列》有人的名字，不等於就是人 / 田年豐

2011-01-02T13:48:00.003+08:00

當今，有位說出「公務員不等於一般人」的官員，公然自辱辱人的鬼扯，其名「關中」。

而在兩千多年前，秦帝國末年時，楚漢爭霸，稱先入關中者，可以稱王。該時的關中，戰雲密佈、屍堆成山、血流成河、鬼哭神號，是處陰氣森森，人性墮落之極的鬼域。時人一聽聞關中，總是能避則避，能離則離。

可見，只有人的名字不一定就是人，也可能是塊鬼域。「關中」是人非人，是地非地，不是一般的名字。難怪其言談如此與一般人不同，有如瘋子看他人都是瘋子。

1963年，美國總統甘迺迪訪問柏林的演說中提到「Ask not what your country can do for you；ask what you can do for your country.」。相較今日職掌國家考試院的「關中」卻說「國家欠公務員，不是公務員欠國家」，「公務員錄取率只有3％，你考得上，國家就保障你的生活」，是「國家向公務員借錢」……。這是人話還是鬼話呢？需考其真實。

(一)按當年蔣政權，高舉反攻大陸、殺朱拔毛，消滅萬惡共匪的大旗下，台灣所有人民的私有物資，包括生命財產、家庭子女、青春歲月、民主自由、人權尊嚴，無一不被剝奪操控在徹底實施「犧牲小我、完成大我」的狂人指令下。而負責執行這些國家暴力的公務員也是黨工人員，包括馬英九、胡志強、關中等在內，今天他們厚顏領取18％，就包含這些黨職併算公職的年資。請問，這是一般人願意做的工作嗎？這不是比陰曹的牛頭馬面更令人生厭？國家到底是誰欠誰呢？

(二)當年每百元國民生產毛額，就有40多元以國防軍備的名義消耗掉。舉凡農、漁、工、學生、各行各業，都在「國家至上、民族至上」的口號下，不甘犧牲奉獻稍有怨言者，就是叛亂，就是匪諜。而執行這些國家暴力迫害的正是公務員，及黨職可併算公職的中國國民黨黨工抓扒。請問國家欠公務員，還是欠人民大眾呢？國家是向公務員借錢，還是借良心良能呢？

(三)在1992年以前，藉口維持大中國法統，公務人員考試，錄取名額按省籍配額。從中國逃難來台的外省籍人士，配額幾達台灣籍的35倍之多，幾乎形成百分之百的錄取率。有些連姓名都寫不好的外省民眾，反正只要報考就一定錄取。而台灣民眾相對只佔1/35的配額，報考人又多，實際錄取率只有3％的35分之一，才是真實的事實。關中為什麼要刻意掩飾說謊呢？在以前，公務人員十之八九以上都是中國的南腔北調，到底講什麼都聽不懂，每次洽公有如鴨子聽雷的現象，不就是做牛做馬的台灣人民心中永遠的痛嗎？

我們並不想算舊帳，只是讓真正的史實說話。不肖的公務人員，所佔比例並不多。這些公務員所以成為藍營的鐵票，被藍營所綁票，只因被關中們矇混了歷史的認知，而喪失了良知良能。只要讓他們清楚史實真相，相信他們的人性必能很快復甦。因為一般人都不願一面享用不義之財，一面強顏歡笑，還滿口仁義道德，假裝日子過得心安理得。

公務員不等於一般人的，其實，只有幾類。(1)當軍人一輩子，卻因吃錢有方，竟富可敵國。如郝家軍之流。(2)公務員一生，卻能積聚十、百億家產，國家還得支付他18％的高利貸。這樣的公務員怎不應自證其家產如何得來？如連蕭馬胡之輩。(3)已退休或轉任其他職別，卻仍佔用公家宿舍不退，這樣的公務員有司法檢調警及公營事業高幹及教授老師等。如嘉義市江義雄已轉跑道當民代，卻仍佔用中正大學房舍居住，這些人才符關中口裏的不等於一般人，因為他們正是吃人民不吐骨頭的豺狼虎豹。準此而論，關中不等於一般人的說法，或許還算講對了一部份。

但是，請務必注意，面對中國併吞台灣，ECFA溶蝕民間活力，及中華民國水鬼似的拖住台灣，這些才是切斷台灣命脈的真正危機，才是我們必須全命以赴的迫切議題。至於，二代健保、十八趴甚至政治迫害，都是用來銷磨台灣力量的假議題，虛與委蛇或還可以，但千千萬萬不要中了調虎離山之計，而把全副精力錯用在這些假議題上面。因為只要台灣建設成民主自由的現代國家，這些假議題自然煙消霧散，迎刃而解了。
(作者為嘉義之音台長)

《頭家心聲》壓傷的扁珍 / 楊劉秀華

2010-12-31T13:00:00.004+08:00

日前，看到吳淑珍女士坐在輪椅上，皮包骨的身體，下半身麻痺，雖然吳女士沒有流眼淚，但我的心裡很痛。一個人坐了二十五年的輪椅，如今猶如紙片般，只要風一吹就會倒下，如此重大傷殘的人，如何能坐牢呢？我們同心禱告，我相信「壓傷的蘆葦，他不折斷；將殘的燈火，他不吹滅。他憑真實將公理傳開。」（以賽亞書第四十二章三節）

法院明明知道她的病情，相關單位卻頻頻放話說要把她發監到台中，對於一個全身上下都是病，大小便無法自理的人，若發監到台中，勢必無法受到妥善的照料，隨時都會有生命危險，目前國民黨執政，法院猶如國民黨設立的，實在無可奈何。

再說，別人的政治獻金都沒事，而阿扁的政治獻金就是貪污，這實在不公平，也是針對性的政治迫害。如此對待阿扁，身為台灣人的我，深深覺得是在欺侮台灣人，我要向全世界呼喊太不公道。司法院長、法務部長、檢察官、法官，請您們摸摸良心，想一想如果您們的親人遭到如此對待，您們的感覺如何？

看了吳淑珍女士之後，我對「欲加之罪，何患無辭」的官員深感憤怒，以前我們怕共產黨，如今我們更怕國民黨。我相信，孫運璿、蔣彥士、李國鼎、俞國華、沈之岳、楊家麟等諸位先生，如果還在世的話，他們應該不會如此對待阿扁及其家人。

張戎所著的《鴻—三代中國女人的故事》其中第二十八章寫到毛澤東把民眾變成了專制的最有力武器，由於他煽動、滋養了人性最惡劣的本質，製造了一個道德荒野，一片仇恨的土地。這使我想起中共文化大革命的可怕，二次大戰後逃到台灣來的新台灣人應該比我們更清楚，我呼籲，馬政府應該要有人性、體貼別人的心。

（作者為國際文化基金會董事長）

《頭家心聲》做証人就是做好人 / 田年豐

2010-12-31T09:30:00.003+08:00

1126槍案，連勝文該死未死，也未腦殘，本應得到不分朝野的祝福，但不幸，卻被無恥政客媒体盜用來催票，使五都選舉蒙上作弊的陰影。使上天的好生之德，因此未能帶給人們感恩與敬畏。

今天從事後定論來看，連勝文自槍案開始，言語能力未損，且言談清楚。而且其傷勢根本不需要住進加護病房，也完全知道外界無恥政媒，包括其親生父親，正利用其遭槍擊一事，誇大渲染教佈不實訊息，意圖操弄選舉結果。

老天留他一命做好人，做一個可以幫助別人的人。遺憾連勝文在1126當晚，可做而不做，有如「醜女痴情」般，選擇縱容圖利他喜歡的政媒，藉由他的「倒楣」去謀利騙票。連勝文違逆上天將他留在這個世界上的目的。

通常，如果我們帶賽，遭人誤打誤傷時，常會認做是上天示儆，要我們能多自律自省，認錯悔改。所謂「人在做，天在看」，天理昭昭，疏而不漏，逃得一時，難逃天譴。上天既留連勝文不死不殘，就是要他及時做個証人，來保護事件的本質與真相，勿被有心人誤導濫用，勿使台灣社會的安定與人們的互信，受到無可挽救的傷害。連勝文未能珍惜此難得的機遇，讓真相說話，實在是愧對上天的恩賜。

人生無法選擇父母，因此生在那個家庭，不應該是人的原罪。顯赫家世的連勝文，不滿警方將其歸為誤殺的研判，使其從媒体第一主角的曝光率，降為倒楣鬼的落寞，其欲哭無淚，卻反遷怒給因他而受害至慘的民進黨，這哪是上天留他一命的目的？這哪是幫助人？哪是做好人？這恐怕更像是七月半鴨還在作弄老天吧。

連勝文與其不滿警方或怒責政敵，不如自證其槍傷係真實且嚴重，致命0.5公分的幸運真實存在，住進加護病房兩天真實需要，則他和台大醫院的清白與名譽自然得雪。反之，只是公佈錄影帶，像拍電影一樣死傷千百次的手法，大家早已見怪不怪，已失公信力，又何能取信於人？捨一切操之在己的自證槍傷而不為，卻牽拖無能的檢警，遷怒受害的無辜，只會更加深擴大社會的質疑，到底連勝文是笨還是怕什麼呢？

勸連勝文亡羊補牢，趕快誠實勇敢回應並作証社會的種種質疑。釐清他在槍案中的角色扮演，有無預謀？共謀？串謀？事前事後？主動被動？為何要故意住進加護病房欺騙社會？切勿連上天也欺弄，切記上天所賜，上天隨時可收回。切勿一錯再錯，自誤到底，虧待上天的好生之德。

《名家專欄》馬英九澄清民主與人權不是統一的前提與條件 / 陳水扁

2010-12-30T13:00:00.004+08:00

美聯社報導10月19日馬英九在總統府接受專訪的內容時指出，「如果他在2012年獲得連任，(兩岸)政治對話最快有可能在第2個4年任期內開始。」所謂在地2個任期開始進行兩岸的政治對話，當然是指2012年如贏得連任即可展開。不意在當天晚上，馬英九臨時在空軍松山基地招開記者會，親自澄清他「完全沒有把政治問題的討論與所謂的第2任連結在一起」。但馬英九的英語專訪是那樣講的，美聯社據實報導並無違誤、拒絕馬英九的更正要求。這已經不是馬英九的自我否定的第一次，若非馬英九講話未經大腦、變來變去；就是他的英語表達不確實，無法充分代表他的真意。

馬英九一心一意要完成他的父親馬鶴陵生前遺願「化獨漸統」，無條件地執行中國國民黨的基本主張「一個中國、終極統一」。繼榮譽主席連戰2005年「聯共制台」路線之後，進而貫徹「投共賣台」的思維作為，不惜犧牲民主人權的普世價值，經濟先行，ECFA打前鋒，緊接的就是政治對話，經由馬胡會完成美其名為「和平協議」，實為台灣降共的簽署。而其時間點應該在馬英九2012年一旦連任成功，胡錦濤卸下國家主席及黨總書記完成交棒之前。這種兩岸政治最簡單的ABC，不用中國旅澳作家袁紅冰教授連續出版《台灣大劫難》及《台灣大國策》兩書，來披露中南海領導班子的陰謀算計，在台灣稍有常識的仁人志士大眾都懂。我不懂綠營主要政黨的領導幹部為何可以輕鬆以對？反ECFA還有「選舉假期」嗎？攸關主權淪喪的台灣國家危機不會因為五都選舉就停止時鐘的轉動、日曆的撕頁，11月27日的投票對台灣人民而言，不應只是五都市長候選人「治理能力」與「個人特質」的選擇！

其實馬英九的對美聯社專訪報導的澄清，還有馬英九認為民主與人權是兩岸統一的前提，最後被改為那是民眾觀察、關心的因素之一，但「不是統一前提與條件」。如眾所週知，民主與人權是放諸四海而皆準的普世價值。美國前國務卿鮑威爾及前總統小布希讚譽台灣為一成功的故事，台灣的民主可以做為中國的燈塔。美國在全世界推廣民主人權的普世價值。台灣是中國的模範。而台美關係除了是經濟夥伴、安全夥伴外，更是最佳的民主人權價值同盟。想不到馬英九卻在美聯社專訪，可以在國際社會發聲的平台，公然放棄了最基本的普世價值－民主與人權，這與「中國良心」、「民主鬥士」、「人權象徵」劉曉波被野蠻獨裁統治中國的共產黨政權打成「罪犯」有何兩樣？

馬英九特別澄清兩岸的統一，民主與人權不是前提條件，也就是中國繼續不民主、不自由、沒人權都不影響馬英九所要推動的「終極統一」。這是非常嚴重的失言、失格。捷克前總統哈維爾說過，立場堅定，不怕中國，中國反而尊敬你；相反的，當你一下就嚇得尿濕褲子，人家就看輕你啦！面對中國的胡錦濤，馬英九嚇成這樣子，民主台灣選出的總統竟然向全世界傳達台灣不要民主人權的錯誤訊息，光這一點，馬英九已沒資格做台灣總統，更沒資格尋求連任成功。

2006年2月28日被我廢除的「國統綱領」都不敢棄守民主、自由、人權的原則與目標。1991年由中國國民黨所擬定，並經李登輝總統主持的「國統會」通過的「國統綱領」，還要寫著建立民主、自由、均富的共識，共同重建一個統一的中國；中國的統一應以維護人性尊嚴、保障基本人權，實踐民主法治為宗旨。只因「國統綱領」主張一個中國，台灣是中國的一部分；接受終極統一，排除台灣獨立等其他選項，違背人民當家作主、住民自決的民主原則，剝奪台灣人民對國家未來自由選擇的權利，應予廢除。馬英九不要民主人權的澄清，連「國統綱領」都不如，既犧牲國家主權，又棄守民主人權，無異「投共賣台」!

徒法不足以自行。馬英九說中國與台灣先後通過或批准聯合國兩項重要的國際人權公約，特別是公民與政治權利國際公約，兩岸開始有共同點。但是不是憲法有人權保障條款就是人權國家；也不是憲法規定法官須超出黨派之外，依據法律獨立審判，不受任何干涉，就是司法獨立；更不是憲法說軍隊要國家化就真的國家化。各國憲法都差不多，兩岸的憲法也都寫得很漂亮，但一個戒嚴、一個動員戡亂、一個獨裁總統，一個萬年國會都可以將一部憲法搞得支離破碎，任憑大法官如何解釋，基本人權恣意被剝奪，司法不時受到政治黑手的操控，軍隊效忠特定政黨和個人，即令到現在亦不例外。在中國更不用說了，解放軍必須服重共產黨的指揮領導；異議人士可以為了起草《零八憲章》被判叛亂罪刑11年；「自由之家」2010世界各國新聞自由度，台灣從民進黨執政時的亞洲第一名退步到第八名，而中國則是195個國家中的第181名，這是馬英九心目中兩岸開始有「共同點」，不要也罷！

馬英九在日前國慶談話提出將在總統府成立「人權諮詢委員會」，民進黨質疑馬政府讓台灣人權向解嚴前倒退，成立人權委員會只是用來掩飾威權心態的遮羞布。正如馬英九口說反貪腐要推陽光法案，卻不敢通過財產來源不明罪；法官集體收賄涉嫌為何智輝脫罪讓反貪腐蒙羞，就把從未贊成過的「廉政署」死而復生；執政已將近3年看到劉曉波得到諾貝爾和平獎，才想到要成立「人權諮詢委員會」。事實上，我為了落實「人權立國」的信念，2000年就職不到半年，就在總統府成立「人權諮詢小組」，後來改為「人權諮詢委員會」，由研識人權法學曾為政治犯的呂秀蓮副總統負責主持，遺憾的是提出常設性的「國家人權委員會」立法草案，被國民黨等藍委杯葛反對；甚而在2006年由馬英九主席領銜，仗恃國會多數強勢通過決義「人權諮詢委員會」是「黑機關」要求解散。馬英九眼看人權成績單慘不忍睹，只好依樣畫葫蘆，再恢復成立諮詢性質的任務編組「人權諮詢委員會」，根本是「昨非今是」。總統府發言人羅智強辯稱依《中央行政政府機關組織基準法》第28條「機關得視業務需要設任務編組，所需人員應由相關機關人員派充或兼任。」同樣的法條，馬英九做的叫「合法」，陳水扁做的是「黑機關」，分明就是為反對而反對。

諷刺的是，就在馬英九宣示成立「人權諮詢委員會」的隔天，馬英九的特偵組三位檢察官帶領10幾位檢察事務官、司法警察，分成3組到我那1.86坪的獨居牢房大陣仗搜索，翻遍房內的所有訴訟文書、筆錄、書籍、文稿及幾千封來信。說我最近要出新書，有人檢舉我裡邊一定有機密文件，這是合理推斷，而且是上面決定要辦的，三位檢察官只是奉命行事。經過一個小時的翻箱倒櫃，連信件都拿出來檢查，結果拿走的4份文件，不是從網路資料抓下來的台美關係大事記，就是我發表的「終統」的聲明英文初稿及美國已對外公布的中共軍力報告中譯本。全部不是所謂機密文件，儼然又回到戒嚴時期警總時代對黨外雜誌、書籍的事先審查及查扣，「藍色恐怖」令人心寒！

前不久，33位困在624公尺深的地底礦坑69天的智利礦工全部被救出，其中一位礦工太太在災後產下一女，取名「希望」。只要不放棄，凡事就有希望，有希望就有力量，就會成功。我們都對11月27日五都全贏充滿希望，民進黨五都市長的得票率、得票數超過國民黨，我們有絕對的信心，剩下的是贏幾都的問題。民進黨主席蔡英文表示北二都再各3%就會勝選，我沒有懷疑，也希望大家更加團結、大力拉票，双城双贏，愈來愈有可能。然而要增加3%，除了打「治理能力」和「個人特質」外，應記取2002年、2006年台北市長之戰、2005年台北縣長之戰以及2008年總統之戰的經驗教訓，五都選舉的主軸是否能夠兼及「國家主權」及「民主人權」的訴求，或許那才是再多3%的勝選關鍵。

(2010年10月20日)

《焦點評論》陳雲林來台搭橋鋪路的政治談判訊息 / 陳淞山

2010-12-30T10:30:00.006+08:00

第六次江陳會登場，只能簽署一個醫衛協議，兩岸兩會與各主管機關各有不同主張而無法簽署的投保協議也將以公布「階段性共識」的方式，對外說明迄今的協商概況，海基會董事長江丙坤在會前對外表示，兩岸兩會協商已從先易進入到後難的困難階段，未來如果沒有協議可簽的時候，就不會召開江陳會。

說穿了這次江陳會就只是一個為了讓陳雲林來台灣的「搭橋鋪路」政治遊戲，醫衛協議是幌子，是政治藉口，而階段性共識的投保協議主菜目前只能拿來當做甜點的用途，未來則準備在下次大選前用來炒熱兩岸ECFA施行的政績之用，所謂的台商投資保障，甚至是兩岸經貿交流的協商與合作，原本就是國共合作的一場高明政治騙局，台商的生存發展權益是政治人質，是國民黨鞏固政權的肉票，當然也是中國當局準備併吞台灣、和平演變台灣民心政治棋盤的「馬前卒」！

前年11月中國海協會陳雲林會長在台灣民意反對聲浪下來台進行兩會協商，搶下政治灘頭堡立下戰功，為後來兩岸ECFA的簽署奠立根基，兩岸經貿合作交流從此開啟新的里程碑。中國當局原本想趁勢開展兩岸政治談判的新局面，因此去年11月中在台北所召開的「兩岸一甲子」座談會，大軍壓境的中國專家學者興沖沖的端出兩岸進行政治談判大菜來試水溫，卻萬萬沒想到與會的馬政府兩岸學者幕僚竟澆了他們一盆冷水，以兩岸政治談判的前提要件設限及時機未成熟為由讓他們灰頭土臉的敗興而歸，導致兩岸關係的政治情勢迅速降溫，數個月後才因兩岸ECFA的正式簽署而逐漸回溫，可是兩岸領導高層各有圖謀、各有忌憚的兩岸政治談判樓梯始終沒有搭成。

其實，按照馬英九總統原來的政治佈局與規劃，是連任總統後才會進行兩岸政治談判，兩岸ECFA的簽訂、施行與實施成效是他首任總統的政績也是連任之路的政治王牌，因為他深知兩岸開啟政治談判猶如刀之双刃、禍福相依，是存有極大政治風線的政治作為，以他極端保守的政治性格而言，是不大可能冒此風險進行此政治豪賭。然而，對中國當局而言，兩岸和平發展是手段，是政治工具，兩岸統一才是目的，倘若馬英九總統無法連任，台灣再度政黨輪替，由主張台獨的民進黨再度當家做主，則四年來藉由兩岸交流與合作的「讓利」所大力扶植的馬英九政治努力完全付諸流水，中國總書記胡錦濤的「胡六點」政績變成「空頭支票」，讓他的對台事務歷史定位化為烏有，甚至可能演變成他的政敵消遣嘲諷、政治圍剿的藉口，這對胡錦濤總書記而言，是絕對不能容許犯下的「政治錯誤」與汙點！

　　因此，中國當局必須用盡一切手段打亂馬英九總統的兩岸政治談判規畫時程，在連任前開啟兩岸政治談判大門，並提供充足的政經籌碼讓馬英九能夠連任總統。所以，前一陣子的中國當局「撤飛彈」與兩岸終止敵對狀態並建立軍事安全互信機制相掛勾的政治風向球，以及馬政府國安幕僚所釋放出來的明年亞太經合會領袖高峰會的「馬胡會」政治風聲，絕對不會只是空穴來風的幕僚之見，相反地，這應該是兩岸準備進行政治談判的「政治默契」，是五都大選國民黨輸了四十多萬票後正積極暗中規畫進行的「國共双簧」政治佈局，馬英九總統已經下定決心改變初衷，拉弓射箭進行兩岸政治談判的政治豪賭了。

　　第六次江陳會的陳雲林來台看花博、簽協議，任務相當單純，但其背後所透露出來的政治動機與意涵應該夠清楚了，是為兩岸政治談判準備程序「搭橋鋪路」，真是一點都不含糊！

《焦點評論》年代遭撤照 NCC挑軟柿子吃、馬箝制媒體 / 管碧玲

2010-12-30T09:30:00.003+08:00

針對NCC昨12月22日以節目廣告化為由，決議撤除年代綜合台執照，民進黨團幹事長管碧玲批評NCC選擇性執法、挑軟柿子吃，馬政府意圖藉此箝制媒體已是路人皆知，管碧玲呼籲馬英九政府懸崖勒馬。

管碧玲表示，相較於其他有線電視台，年代電視台在藍綠對立的輿論市場中，不特別偏於一方，獨樹一格；若以節目廣告化嚴重為理由被撤照，相同的標準恐怕多數電視台都難逃同樣處分，NCC是挑軟柿子吃，且這次遭撤照格外不尋常。

管碧玲指出，馬英九執政二年來，快速展開對媒體的控制，一手以政府的置入行銷攏絡或扶植，又以政黨介入媒體的垂直整合及與中國資本接軌，另一手壓制較不受政府左右的媒體，先是阻擋壹電視成立，現在再對年代開刀，馬政府箝制媒體的目的，已是司馬昭之心。

管碧玲認為，五都選舉才剛落幕，馬英九的聲望直直落，立委及總統大選隨後登場，在此時刻對年代的開鍘其心可議，也預告了接下來可能更強勢的威嚇與收攏。管碧玲呼籲，國際間已多次對馬政府介入媒體、置入行銷的粗暴提出批判，台灣民主自由的形象也因此一再受損，馬英九再不懸崖勒馬將招致更大的民怨。

《阿扁札記》與其推動不在籍投票，不如建國百年給受刑人減刑

2010-12-29T10:46:00.003+08:00

12月10日，是瑞典舉世知名的偉大科學家諾貝爾的忌辰，也是諾貝爾和平獎領獎的日子。12月10日是世界人權日，因為聯合國在那一天通過了《世界人權宣言》，後來為具體落實《世界人權宣言》，更進一步制定《經濟、社會、文化權利國際公約》及《公民、政治權利國際公約》。12月10日也是「高雄美麗島事件」發生的日子，台灣一代菁英被一網打盡，羅織成獄，是台灣民主化重大的分水嶺，比中國劉曉波《零八憲章》的政治審判足足早了30年。

今年的12月10日，在台灣，總統府成立「人權諮詢委員會」，馬總統並頒發由台灣民主基金會設置的「亞洲民主人權獎」給印度的「救援基金會」，但在參加「景美人權文化園區」的紀念世界人權日活動則被嗆「台灣沒有人權」。而在國際上，最重要的人權活動則是諾貝爾和平獎在挪威首都奧斯陸的市政府舉辦領獎典禮，但得主中國異議人士劉曉波缺席了，諾貝爾委員會主席亞格蘭特別把和平獎證書及獎章放在保留給劉曉波的空椅上，以示對劉曉波致敬。當全世界一片聲援劉曉波的聲浪中，唯獨中國還在抵制和平獎，重演75年前的納粹暴行。

馬英九政府在《公民、政治權利國際公約》及《經濟、社會、文化權利國際公約》實施週年，毫無積極作為，被監督聯盟評定為不及格。而總統府人權諮詢委員會召集人蕭萬長副總統也坦承，依照聯合國的「巴黎原則」實施兩人權公約的國家應設置人權專責機構，檢視政府施政是否有違反國際人權公約的情事，總統府人權諮詢委員會，並沒有受理人權受侵害個案申訴、調查與審議的權限。蕭萬長說12月10日成立的總統府人權諮詢委員會尚未達到「巴黎原則」所要求的人權專責機構。馬政府真有人權觀念，對人權立國的理念也能認同，為什麼十年前，民進黨執政時，我在2000年10月就成立總統府人權諮詢小組，後改名為人權諮詢委員會，由呂副總統主持，運作六年，並提出依「巴黎原則」而草擬的「國家人權委員會組織法」等三大法案，經行政院會通過送立法院審議，結果被在野的馬英九主席及中國國民黨立院黨團所杯葛反對，連總統府人權諮詢委員會都被藍營立委指為「黑機關」而決議必須停止運作。十年後的今天，馬政府依然「扁規馬隨」，仍只成立任務編組的人權諮詢委員會，並未進一步依「巴黎原則」直接在總統府成立「國家人權委員會」的人權專責機構。這是令人遺憾的地方。

總統府人權諮詢委員會在馬政府上台兩年半以後才成立，和我上任半年就成立已不可同日而語，但在我任內倡議催生的台灣民主基金會則有延續下來。為了推定民主、自由、人權、公義的普世價值，台灣的民主不只是2300萬人民的共同驕傲，更是世界的資產，台灣的民主可對中國13億人民發揮燈塔效應，爰成立財團法人台灣民主基金會，並敦請立法院王金平院長擔任董事長。基金會最重要的工作重點就是設置不敢說媲美諾貝爾和平獎的獎項，至少也要超越菲律賓的「麥格塞塞獎」，當時我的構想是世界級的台灣民主獎，獎金高達100萬~200萬美元，評審委員都是國際知名人士如諾貝爾和平獎得主、民主進步國家的卸任元首，對台灣的國際形象將大為提升。可惜後來縮小成「亞洲民主人權獎」，獎額也沒有理想中的高，但在世界人權日，與諾貝爾獎同日頒獎，仍具一定意義。

由民進黨已故主席黃信介所領導的美麗島政團為了台灣的民主改革，在戒嚴時期的1979年12月10日於高雄舉辦紀念世界人權日的遊行，演講活動，卻在蔣經國擔任總統不過一年半的時間，未暴先鎮，大肆逮捕拘禁台灣反對陣營的意義份子，其中黃信介、呂秀蓮、姚嘉文、林義雄、張俊宏、施明德、陳菊、林弘宣等八人則在軍事監獄的景美看守所，現在的景美人權文化園區遭受軍法審判。美麗島事件案發當時，馬英九人在美國念書，是如何的和蔣經國政府的當權派沆瀣一氣，並為文批評美麗島事件，而我則是挺身為美麗島事件軍法大審辯護的年輕律師。在蔣經國的時代繼美麗島事件之後，又發生了林宅血案、陳文成命案、江南命案，無一不和當時的統治階層有關。蔣介石為國際學者列名世界四大殺人魔王，並為228基金會研究發現他才是228事件的元兇，多少人在他硃筆一批槍決可也，而成為槍下冤魂。這樣的獨裁者還有資格在自由廣場為他蓋紀念堂為後人膜拜禮敬嗎？六四天安門事件過去多年，馬英九常為文追思，如今鎮壓圖博人，支持鎮壓六四的胡錦濤可以成為馬英九的心儀對象；劉曉波要把和平獎獻給「六四亡魂」，對照馬英九年年到桃園大溪慈湖、頭寮淚謁兩蔣陵寢，寧非最大諷刺！12月10日馬英九到景美人權文化園區參加活動被嗆「攏係假ㄟ」、「台灣沒有人權」、「他(馬英九)從頭到尾都是極權跟加害者的繼承人，到現在還在蹂躪人權」更不足奇了。

這次劉曉波身陷囹圄無法親自領取諾貝爾和平獎，但頒獎典禮上挪威女星麗芙烏嫚朗誦去年底劉曉波被判刑前夕所發表的答辯文《我沒有敵人－我的最後陳述》。劉曉波說「我沒有敵人，也沒有仇恨。所有監控過我、捉捕過我、審訊過我的員警，起訴過我的檢察官，判決過我的法官，都不是我的敵人。」「因為仇恨會腐蝕一個人的智慧和良知，敵人意識將毒化一個民族的精神，煽動起你死我活的殘酷鬥爭，毀掉一個社會的寬容和人性，阻礙一個國家走向自由民主的進程。」又說，「我期待我的國家是一片可以自由表達的土地，在這裡每一位國民的發言都會得到同等的善待。我期待，我將是中國綿綿不絕的文字獄的最後一個受害者，從此之後不再有人因言獲罪。我的所作所為無罪，即便為此被指控，也無怨言。」善哉斯言，劉曉波榮獲諾貝爾和平獎當之無愧，歐巴馬說劉曉波比他更有資格得到此獎，應該是肺腑之言。

面對北京宣稱今年的和平獎是羞辱中國，並極度貶抑劉曉波，諾貝爾委員會主席亞格蘭反擊表示，過去不乏政治領袖玩弄民族主義情緒，試圖妖魔化異議人士的例子，這些例子有時甚至以民主自由之名發生，但向來幾以悲劇收場。馬英九不是我的敵人，我對他也沒有仇恨。雖然我被馬英九下令收押，無保釋放後，中途被換法官，被「蔡守訓們」故入人於罪，抄家滅族，財產全被充公沒收。起訴我的檢察官，判我有罪的法官，也都不是我的敵人，因為我對他們也沒有仇恨。但我心裡明白，很多人把我當作頭號敵人，好像有什麼深仇大恨。特別是在2000年我當上總統之後，尤其在2004年連任總統，我一夕之間彷彿犯了十惡不赦的滔天大罪，這種無情、冷血、殘酷的政治鬥爭，即使我已失去自由2年多，並被移監龜山，仍未稍歇。

我很想知道2006年紅杉軍聚集凱達格蘭大道時，當時的馬英九市長兼中國國民黨主席公然對全國人民說，子彈已經上膛，會讓我一槍斃命，死得很難看，是什麼不共戴天的深仇大恨說出這種話？為了政治動機，為了選舉利益有必要說出那樣的話嗎 ?319槍擊案發生的當晚，陳文茜說319槍擊案是假的，有奇美小護士事後在一次專訪中坦承是跟競選總幹事馬英九講好的，馬扮白臉，她扮黑臉，大家都在演戲。今年1126槍擊事件，連勝文逃過一劫，說是百萬分之一的機運，我被子彈打到肚子沒死掉就不是命大，而是「自導自演」?歷史常會重演，我有國務機要費案，馬英九馬上就有特別費案；如今我的選舉錢叫「貪污」，別人叫「政治獻金」為了故入我於罪，非把總統的法定職權無限上綱不可，誰曉得幾年之後，這些想害我的說詞，難保不會發生在馬英九身上。我不會是最後一個，如此冤冤相報，豈是我們所要的嗎？

我的案子不是歷史共業，就是制度使然，要我背負「台灣人總統」原罪，我無怨無悔。但我在這個地方，我深知12月10日世界人權日，所有的受刑人，被告及其家屬最希望、最期盼聽到馬總統的一句話，不是6萬收容人可以在2012總統大選不在籍投票，而是中華民國建國100年是否有全國性的減刑？四次總統大選的投票率已經高達80%、82%，最低的一次也有76%，不必實施不在籍投票來提高投票率。在國外之中華民國自由地區人民要行使選舉權必須返國投票，不能不在籍投票，這是憲法增修條文的規定。因此不在籍投票的推動目的應該在給旅外就業、就職、服務的民眾投票的方便，但因在工作地、就職地、營區附近投票所投票，均可出於自由意志行使選舉權，對選舉的公平性影響不大。但在監所的受刑人、被告失去自由、亦不可能有投票的自由，在監所是24小時監視自由行動，投票所又只能設在監所內，受刑人、被告在監所主管的明示或暗示下難有秘密投票的自由意志。除非讓監所收容人可以到監所外的一般投票所投票，但基於戒護安全絕對不可能做到。

監獄行刑的目的不在「報復」，而在「教育」。監獄行刑法第一條規定，「徒刑、拘役之執行，以使受刑人改悔向上，適於社會生活為目的。」正是現代刑事思潮的主流，以「教育刑」代替「報復刑」。揆諸歷次罪犯減刑條例的立法目的都是「予罪犯更新向善之機」。兩位蔣總統過世都有減刑，民國60年、80年也都有減刑。60年到80年20年間就有四次減刑，60年及64年四年內兩次減刑，77年及80年20年間也有兩次減刑。60年到80年四次都是全國性的減刑，明年建國百年比建國60年、80年更重要更具意義，而且距離最後一次全國性減刑已有20年、亦不算頻密。

我願意為全體受刑人、被告及其家屬請命，更誠摯籲請馬總統悲天憫人，依赦免法第六條命令行政院轉令法務部、國防部為全國性減刑之研議。如果因為我個人因素致對減刑有所顧慮，請訂定「陳水扁條款」予以排除。建國百年實施減刑，與民更始，才是精采一百！

《名家專欄》「中國時報」的「假新聞」 / 曹長青

2010-12-28T16:00:00.007+08:00

最近，中國時報資深記者（也是中級主管）黃哲斌辭職事件引起很大反響，他的辭職信在網上廣泛流傳，「美國之音」等媒體也對這個事件做了報導。

一個記者辭職，怎麼會產生如此影響？因為他是抗議中時等刊登「造假新聞」而辭職。所謂造假，是馬英九政府或企業花大錢，把他們的廣告宣傳作為新聞來發表（稱為「業配新聞」）而欺騙讀者。黃哲斌說，在中國時報，「新聞變成論字計價的商品」，馬政府的公關稿不僅佔據了新聞版面，而且還被交代「一個字都不能刪」。

黃哲斌披露說，在「花博、ＥＣＦＡ、國光石化」等專案上，馬政府甚至連廣告都免了，在中國時報上「直接砸錢買新聞」。這位資深記者憤怒地說，「這是一種最最混蛋加三級的媒體控制。」他所以辭職，因不願再做這個「媒體欺騙」的同謀。他認為，「業配新聞是欺瞞讀者的，違反專業倫理的，是破壞社會信賴的怪物。」

媒體夥同政府欺騙公眾，馬英九上台後更加刺眼。黃哲斌的同事在網上回應說「你說出了我（和其他同事）的心聲。」另一位前無線電視台新聞記者說，他「每天至少說兩次謊言，每天說給幾百萬人聽！」美國之音報導說，「前些時候，聯合報記者朱淑娟也因為業界現象而辭職。」朱作為獨立記者後，最近一舉獲得曾虛白報導獎等三項新聞大獎。

國民黨利用媒體給民眾洗腦有漫長的歷史，即使台灣政黨輪替後，國民黨仍熱中此道。黃哲斌辭職信發表後，前「中視」新聞企劃室主管劉蕙苓撰文說，她也是因抗議這種「假新聞」而辭職的。她回憶說，二○○四年總統大選發生三一九槍擊案後，她所服務的中視「被國民黨要求去錄製多場的座談會」，做成專題節目。電視台高層告訴她，「黨沒有叫我們白做，他們是有付錢的！」簡直就是明火執仗地花錢買新聞，製造假新聞。

這位前中視主管痛苦地說：國民黨的「業配」最難做，因為它是中視的「大老闆」，任何一個黨務主管似乎都可以對中視的人呼來喚去。當時，他們私下稱自己就像「奴才」！

美國之音在報導這個事件時，文內標題是：媒體失格，為錢自毀貞操；並引述黃哲斌的話說，台灣媒體受到商業和政治的過多干擾，記者們被迫喪失職業道德與操守。黃哲斌說，有次澳門賭場請中時等記者，「包吃包喝包住包女人，只要寫篇豪華賭場見聞即可，我還是咬著牙拒絕了，一位相熟的同業，三天兩夜帶了一打保險套。」

「中國時報」等媒體的這種「業配新聞」，幾乎要跟對岸共產黨媒體的「有償新聞」比肩了。當今許多中國記者用報導新聞的形式，寫宣傳歌頌企業或個人的稿件，對方就要付費，這被稱為「潛規則」，即不成文的規定。報紙編輯甚至公開賣版面，電視把廣告變成新聞播放；連記者在產品記者會上舉個手提問，企業都要付費（因活躍了氣氛）。很多中國記者都因此腰纏萬貫，有目擊者說，在《人民日報》的記者停車場，一排排幾乎全是高檔車。

「中國時報」被親北京商人買去後，辦報方針特別強調兩岸是一家人。現在從「業配新聞」和對岸「有償新聞」的遙相呼應來看，還真有點「不分彼此」了，快要「假成一家」了。「中國時報」真是越來越「中國」。

（轉載自12月20日自由廣場作者為獨立評論員，http://caochangqing.com）

《專題系列》為什麼馬英九怕談人權？ / 林保華

2010-12-28T15:44:00.003+08:00

江陳六會，無法簽署兩岸投資保障協議，最根本原因就是涉及人權問題。

中國常常把主權問題無限上綱，就是為了掩蓋它極為惡質的人權問題。而人權問題，是台商在中國的最大噩夢，不但是中小台商而已。

上週末，幾位中國維權律師與香港維權人士來台灣，與台灣的人權活動人士進行座談，紐約大學法學院教授孔傑榮也參與。孔教授十分關注中國的人權問題，雖然年事已高仍然在中國奔波。但是因為他是馬英九總統的老師，因此不少發言者希望他能多多影響馬英九，關心中國的人權問題，乃至台灣的人權問題。有人就提出台灣應該與中國開展人權對話，ＥＣＦＡ不應迴避人權議題。

陸委會主委賴幸媛的機要秘書施威全，最近在個人臉書上嗆中國，因為中國要的新聞交流，只是單向交流。可見，即使在藍營內部，對馬英九一味向中國的屈膝投降也有異議。新聞自由是重大人權問題，中國封殺台灣的網站，卻要台灣全面接受它的統戰資訊，這是哪門子的交流？這場風波後，馬總統應該出來保護施威全的工作權利，不能因為要中國息怒而調動他的工作。

馬英九不敢要求與中國進行人權對話，與關注台商在中國的人權，除了是對共產黨的體惜外，還因為台灣的人權正在向中國看齊。

這次陳雲林第三次來台灣，馬政府故弄玄虛，聲稱國旗在哪裡就在哪裡，但還是出動大批警察與便衣，其中不少便衣，從他們的形貌，甚至不排斥有國民黨長期倚重的幫派背景，可是馬政府還要欲蓋彌彰的聲稱只有二一一位警察，真是吹牛不打草稿。當然，經過前年的教訓，他們的態度有些有所改善，但是他們還是扮演了「馬英九保母」的角色而不是「人民保母」。

昨天的自由時報刊出一幅一位便衣摀住抗議民眾嘴巴的照片。這個抗議民眾是北社辦公室主任林冠妙。為什麼要摀住？就是不許她喊口號。為什麼不許喊口號？就是害怕馬英九尊貴的客人陳雲林聽到。因為這些口號會使陳雲林不舒服，因而馬英九也不舒服。

不論展示國旗，還是呼喊口號，都是人權的一部分，馬英九憑什麼不准人民喊口號？即使喊的是「一邊一國」，也是台灣的基本人權。為何只許馬英九把台灣推向統一，卻不許人民捍衛獨立？聯合國人權憲章有住民自決的內容，哈佛法學博士馬英九不知道嗎？中華人民共和國與中華民國也是一邊一國，不許喊一邊一國，馬英九想幹什麼？馬英九是不是要辯解，那位便衣不是二一一位警察之一，因此他可以不負任何責任？那就請網友進行人肉搜索，看看她是何方神聖，也可以藉此警告為馬作倀者。

五都選舉前，馬英九匆匆成立總統府人權諮詢委員會。但是這張照片，這種粗暴的行為，就揭穿馬英九的人權假動作。相信明年台灣的人權評分，又因為這張照片而倒退。

目前，包括劉曉波在內的大量中國異議人士身陷囹圄，也不知道有多少台商，給關在中國的黑牢裡，馬英九要與這樣的國家統一，是要把兩千三百萬台灣人民送進中國大黑牢。實際上，馬英九對台灣異議人士的司法清算就不斷在進行，有些得逞，有些沒有得逞，五都選舉後更加變本加厲進行。人權沒有國界，面對中國獨裁者與台灣準獨裁者的相互勾結，台灣人民必須與中國人民一道，捍衛自己的人權，這種合作有廣闊的前景，也必將把踐踏人權的暴君，送進歷史的垃圾堆。

（轉載自12月22日自由時報作者為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

《名家專欄》沒有「中間選民」哪有「第三勢力」 / 金恒煒

2010-12-28T14:37:00.002+08:00

「第三勢力」像耐不住寂寞的幽靈，時不時會探頭探腦的放出汽球來測試政治水溫。日前又傳出有人抬出前總統李登輝要籌組「第三勢力」，進軍二○一二年大位，結果一天新聞就壽終正寢。所謂「第三勢力」就是在藍綠兩元對立的夾縫中尋求「利基」，打出的招牌即是超脫藍綠，甚至更好聽的是，跳出藍綠惡鬥。

先釐清民主制度的本質。根據現代民主理論大師道爾（Dahl）的卓見：「現代民主國家的標誌，並非政治和諧，反而是政治衝突。」又說今天的政治衝突出於「派系林立、黨同伐異」，政治衝突已成為常態。（見《民主及其批判》）這就可以反證中國祭出的「和諧」被諷為「河蟹」的原因所在；民主制度不怕衝突，反而怕和諧，為什麼？因為這符合「政治性」的定義，也符合政黨政治的現實運作。只要對比民主與專制兩種制度，北韓與中國的政治，表現出的是「只此一家，別無分號」的「團結」，還要嘲弄民主國家的衝突狀態，甚至以此做為專制、獨裁優於民主的合理化理由。

藍綠之爭正是台灣民主化下的真實存在，是「台灣」與「中國」孰為主體的取捨，是「非此即彼」的拉扯與抉擇。在此情況下，台灣有沒有「第三勢力」的空間？不見得沒有，但絕非「不藍不綠」的沒有立場、不論理念的「中立」論述。像現在這樣，拉出前總統李登輝，再加上已脫離主流的藍綠邊緣政客，全無成軍的可能，因為這不是「第三勢力」而是「第三流」的集結。李登輝的台聯，在「五都」市議員改選中，只拿下兩席，台聯基本已泡沫化了；李登輝如何可能有號召天下的能耐？把深藍的宋楚瑜與脫出綠營的楊秋興「一鍋煮」，難道就是「不藍不綠」？就是「中道」？楊秋興在大高雄市長選戰慘敗，正表示「不藍不綠」沒有票房，當年宋楚瑜在台北市長選戰中也打出「超出黨派」的口號，結果所有光環全毀於一旦。

「第三勢力」的難以成功，就在「脫藍」、「脫綠」的不可行上；說得再清楚一點，「第三勢力」要爭取「不藍不綠」的「中間選票」，原是假議題、假動作，問題的癥結就在台灣沒有「中間選民」，如何可能成就「中間選票」？沒有「中間選票」，如何支撐「不藍不綠」的「第三勢力」？「第三勢力」成不了氣候，正由於台灣沒有「中間」可供選擇，也沒有「中間」的選民結構。

台灣不見得沒有「第三勢力」發展空間，但絕非沒有任何顏色的「中立」、「中間」。「第三勢力」一定要有強烈的號召，才能汲納強硬的支持者，才有一搏的可能。從「五都」選舉來看，由於民進黨放棄「台灣主權」之諍論，使得「一邊一國連線」有了插足的空隙；結果提名四十一位市議員候選人，命中率達到九成。這表示「深綠」有市場，也正表示把「扁系」代表排出黨中央，甚而下令黨員不可跨黨站台，選後彰顯了「黨意」與「民意」有了裂縫，也因此造就「一邊一國」的崛起。

「一邊一國連線」會不會成為「第三勢力」？不在本文論列之中。本文主要指出「第三勢力」不可能憑想像、臆測出現，更重要的一點是，跳脫台灣與中國的思惟，就是掏空台灣的現實。既沒有「中間選民」，哪有以「中間」為取向的「第三勢力」！
（轉載自12月21日自由時報作者為《當代》雜誌總編輯）

《名家專欄》縣長控訴檢查濫權的震撼 / 李鴻禧

2010-12-28T09:00:00.005+08:00

日前，台南縣長蘇煥智因推動南科開發案，竟遭檢方濫權訴追約談，嚴重踐踏公務員人格、影響政府施政魄力效能，乃於本(十二)月二十一日，不但正式到台南地檢處提出抗議文，而且由縣府行文法務部等單位，呼籲推動濫權不適任檢察官淘汰機制，也要求針對黃朝貴等典型濫權起訴檢察官，應立即於以免職。

事實上，比較檢察制度史或是台灣戰後檢查制度史，都確實證明了濫權檢察官危害國家社會的嚴重性。雖然台灣在二十年前，經法學界、實務界乃至其他社會賢達的努力奮鬥，將檢察官的搜索、拘押權力移至法院；但是實際上法院查因難以獲得周全或必要資料，或怠惰不願多負責任，形成對檢察機關搜索、拘押之聲請，有求必應之風氣。因此檢察官濫權搜索、拘押、偵查、起訴，不但會嚴重侵害國民基本人權，而且會踐踏公務人員的信用和人格，影響其施政的氣魄及效能。更嚴重的是，檢察官畢竟是行政官，偵查訴追刑案的職務行為，都必須受上級檢察官「檢察一體」的指揮監督；同時，其升遷調派也要受上級檢察官之考核評鑑，與司法官之能超然獨立辦案，還有一段距離；一旦整個檢察體系或是其層級檢察機關，已經形成輕視人民的自由人權，濫權偵查訴追、逮捕拘禁，問題會更嚴重。蓋在「檢察一體」官官相護下，沒有是當機制加以制衡其濫權、濫權檢察官沒有機制加以淘汰，檢察機關及檢察官如何濫權，起訴如何高比率被法院駁回，都不負責任；使國家社會形成檢察濫權的白色恐怖，是很容易引起國家社會大動亂的。

過去兩蔣王朝「奉命不上訴」、「法院是國民黨開的」的惡夢，今日如果演變成政治權力陰影下的檢察白色恐怖，使惡夢連綿；這將是台灣的不幸，也是台灣法律人的恥辱和悲哀。

《專題系列》台灣加入聯合國的國際情勢 / 李明峻

2010-12-28T09:00:00.002+08:00

在全球化的趨勢下，跨國界的共通事項日益增加，使得聯合國的重要性與日俱增。各國藉由聯合國的運作，共同建立國際社會的秩序，解決國際間的共通問題，並於其中爭取自國的權利，因此加入聯合國已成為一國求生存爭權益的重要關鍵。

　　然而，加入聯合國的前提要件是必須為國家，因此台灣加入聯合國的法律問題首先是台灣是否為國家？一部份學者認為台灣實際上滿足國家的要件，故可認為台灣是一個事實上的國家，但此說的問題在於台灣政府的名稱是中華民國(Republic of China)，且國際法上未曾主張台灣自身是一個國家。另外，台灣無法做為國家加入聯合國的原因在於台灣的戰略地位太重要，台灣的走向將影響整個國際社會的未來，因此無法輕易對台灣的國際定位做成決定。

　　台灣位居全球最大陸塊(歐、亞、非洲)及最大海洋(太平洋)之間，週邊國家有人口最多的中國，土地最大的蘇俄，世界重要國家的美國與加拿大，經濟成長迅速的日韓，以及文化多元且資源豐富的東南亞，位居東亞的輻輳之地。若仔細觀察台灣島的圖形，南北角彎向太平洋，好似伸出雙手擁抱太平洋。亞洲三個最重要海峽－台灣、巴士、麻六甲海峽，台灣就控制二個海峽，日本是否能維持生命線的關鍵在於台灣，因此日本絕不希望台灣被中國併吞。同時，美國不支持台灣獨立，因為台灣若獨立，美國將無法再作台灣之全球總代理，且無法再以軍購、加入國際組織等要脅台灣，但如果美國若失去台灣，將會失去半個太平洋，因此美國亦不希望台灣被中國併吞。

　　然而，在有不統不獨的所謂維持現狀的選擇下，各國都會「和稀泥」而不願表態，只有在台灣會被中國併吞或讓台灣獨立的選項成為二選一時，世界各國在「兩害相權取其輕」的思考下，才會支持台灣的獨立。現在馬政府的做法是不斷破壞所謂維持現狀的選擇，對中國一面倒的結果是讓台灣日益傾向被中國併吞，此點必將造成美日等國被迫在重要時機要支持台灣獨立建國。重點在於台灣人民是否有信心有準備。

　　台灣若能完成獨立加入聯合國，由於地理位置位於大國中央，有如歐洲的盧比荷與瑞士，在國際社會中可以扮演如荷蘭海牙(國際會議)、比利時布魯塞爾(歐盟總部所在地)、瑞士日內瓦(WTO等組織總部所在地)的角色。台灣不應莫妄自菲薄，只想在中國同意下爭取卑微的「國際空間」，應思考成為國際組織總部所在地，特別是當東亞共同體等區域性國際組織出現時，台灣將是總部所在地的最佳選擇。

作者為台灣國際法學會副秘書長

《社論》挺扁護台灣的堅持與承諾

2010-12-27T14:36:00.002+08:00

由陳前總統號召成立的一邊一國連線在五都大選中當選34位市議員，總得票數66萬3982票(占民進黨五都總得票數25%、五都總得票數9%)，今天齊聚台北監獄集體向台灣人民宣誓就職，象徵著一邊一國連線的市議員捍衛台灣主權獨立的意志與決心，大家一致擁護陳前總統的領導，希望藉由他的政治高度與領導智慧讓台灣的主體意識開花結果，讓台灣不要被中國吞併，以建立台灣成為一個真正獨立、自由的國家。

一邊一國連線成立的兩大宗旨是「台灣中國．一邊一國」與「陳水扁前總統無罪釋放」，如今陳前總統因為馬政府的政治干預司法、政治迫害造成三審判決確定有罪而入監服刑，這是馬政府天理難容的戕害人權非法作為，也是馬政府藉此與中共聯手打壓台灣人尊嚴的政治惡行，我們一邊一國連線全體市議員在總召集人鄭新助市議員的帶領下將全體加入「救扁小組」一起捍衛台灣人永遠的總統陳水扁，全力挺扁護台灣，希望在下屆立委與總統大選推翻國民黨政權，讓民進黨能夠在立法院贏得過半席次與總統大選，讓陳前總統能夠從政治黑牢中無罪釋放出來。

因此，在正式就職前夕的今天，我們一邊一國連線的市議員，在一邊一國連線榮譽總召集人陳唐山、總召集人黃越綏、本土社團總召集人蔡丁貴、北社社長陳昭姿、客社社長張葉森以及民進黨台北市黨部前主委黃慶林等意見領袖前面，向全體台灣人民與台灣人永遠的總統陳水扁宣誓：「我在此誓言效忠台灣人民，忠誠的履行市議員職權，主張台灣中國一邊一國、反對兩岸統一，並竭盡所能的追求公平與正義，堅決捍衛台灣的主權與尊嚴，以建立台灣成為一個真正獨立、自主的國家。天佑阿扁、天佑台灣！」

⑫《定宇Talkshow》感謝人民丶感謝這塊土地的栽培 / 王定宇

2010-12-17T17:00:00.002+08:00

定宇感謝人民丶感謝這塊土地的栽培，讓東區三席全上丶定宇連任，感謝所有支持我的每一位冰友啊！

定宇服務處 06-5693555

部落格好友和王定宇的家

噗浪台南定宇

④《南方有莉》第一高票當選，感謝大家的支持！ / 邱莉莉

2010-12-17T16:30:00.002+08:00

邱莉莉以17719票，勇奪台南縣市第一高票當選，感謝大家的支持，莉莉會更努力以回報您們的牽教，我們一起為台灣加油!莉莉敬上

邱莉莉議員服務處：06-2292666，傳真：06-2248078

【南方有莉】部落格

③《市政咖啡廳》不會辜負大家對我的期望!!! / 唐碧娥

2010-12-17T16:00:00.002+08:00

感謝各位鄉親對碧娥的支持!!!讓碧娥這次能夠順利當選北區市議員，未來一定不會辜負大家對我的期望!!!!!!!!!!!!!!!!!感謝大家對碧娥的擁護

服務處電話：06.2515041

⑧《鹽柳新ㄟ惠員》賴惠原不會辜負鄉親的期待 / 賴惠員

2010-12-17T15:00:00.004+08:00

感謝鄉親的支持，賴惠員以第一高票確定當選，這都要感謝你們無私的奉獻，惠員謹記在心，未來惠員一定會認真做好議員這個角色，不會辜負鄉親的期待。

惠員服務處電話：06-3656220

②《雅雲下午茶》感謝大家的支持與肯定!! / 曾王雅雲

2010-12-17T14:30:00.003+08:00

曾王雅雲感謝大家的支持與肯定!!
雖然票數不高,但每一票都是一流選民的支持,
不受金錢誘惑,都是清清白白的選票!!
未來到新的議會,雅雲會更加努力

雅雲服務處電話：06-5963555

①《安平文正兄》連任是責任的延續 / 李文正

2010-12-17T14:00:00.003+08:00

①連任議員也是文正責任的延續，文正會繼續堅守崗位，讓市政更完善，讓大台南繼續向上提升，堅守台灣的主權、發展台灣的文化，台南是必然會成為民主的首都。文正在此感謝大家的牽成。

服務處電話：06-2260527

②《新化志聰衝衝衝》感謝鄉親世大的愛護跟照顧 / 林志聰

2010-12-17T13:30:00.002+08:00

志聰當選了！感謝鄉親世大的愛護跟照顧！志聰會好好在議會為大家打拼，有需要服務也請到我的服務處，志聰一定竭誠為鄉親服務！感謝再感謝！

服務處電話：06-5905702

新化志聰部落格

《台南門甲軍e澄財》感謝大家的支持！ / 侯澄財

2010-12-17T13:00:00.002+08:00

台南一邊一國連線的全壘打算是為阿扁總統討一口氣，也討一口公道！澄財也要感謝鄉親大家的支持，感謝啊！

侯議員服務處：06-2292666

④《台南七里港e朝來》大台南上一層樓 / 陳朝來

2010-12-17T11:30:00.003+08:00

感謝再感謝，朝來感謝各位鄉親的支持可以連任繼續服務鄉里，有各位的支持未來大台南市政要更上一層樓!

朝來e服務處06-7223888

②《玉南左楠王峻潭》峻潭感謝鄉親的牽成 / 王峻潭

2010-12-17T11:00:00.003+08:00

銘謝賜票、峻潭感謝鄉親的牽成，持續爭取咱山區的建設是我對大家的承諾！感謝再感謝！

峻潭服務處電話：06-5747684

③《政聞會客室》進入議會是責任的開始 / 陳政聞

2010-12-17T10:30:00.003+08:00

23730個感謝，一路走來,感謝許多人的支持與幫忙，這也是責任開始，感謝大家！

政聞服務處：07-6222770

噗浪：DPP高雄市黨部主委—陳政聞

部落格：DPP民主進步黨高雄市黨部 Blog

③《大樹下服務站》謝謝大家！ / 林芳如

2010-12-17T10:00:00.003+08:00

謝謝大家的支持與愛護…才能讓方如當選，再一次謝謝大家！

服務處電話：07-6525939

②《鄉親要服務、就找文瑞！》讓高雄超越台北 / 張文瑞

2010-12-17T09:30:00.003+08:00

謝謝大家神聖的一票，文瑞順利連任大高雄市的議員，未來一定更用心提升大高雄的市政，我們一起來讓高雄超越台北！

服務處電話：07.6381799

⑦《陳慧文－鳳山有約》高雄市政更優質，生活品質更提昇 / 陳慧文

2010-12-17T09:00:00.002+08:00

感謝鳳山鄉親的愛護與支持讓慧文連任高雄市議員，慧文一定會不會讓大家失望，一定努力讓高雄市政更優質，大家的生活品質更提昇，感謝大家的愛護！

服務處電話：07-8212536

《致中專欄》謙卑奉獻、認真打拼是阮最實在的報答 / 陳致中

2010-12-17T02:30:00.007+08:00

這不是致中個人的當選，這是咱阿扁總統的當選，這更加是台灣人作夥來當選! 這不是致中個人的勝利，這是一邊一國連線的勝利，這更加是台灣人堅持本土價值共同的勝利！未來四年，致中感受到責任艱鉅，定當自我鞭策，全力以赴，不負鄉親所託！感謝您的溫暖以及力量，謙卑奉獻、認真打拼是阮最實在的報答...

部落格《致中部落格》　

⑤《新助來開講》大家一起來為台灣打拼 / 鄭新助

2010-12-17T02:00:00.002+08:00

感謝十方大德、有情有義台灣人的支持，在阿扁總統身陷黑牢之時給他溫暖讓一邊一國在五都開花結果，大家一起繼續來為台灣打拼！為台灣拼出一條活路！

新助伯電話：07-3858588

部落格《鄭新助－快樂廣播網》　

快樂聯播網放送時間：每禮拜一到禮拜六下午三點到五點

①《秀珠用心市民放心》成功連任，秀珠萬分感謝大家 / 郭秀珠

2010-12-17T01:30:00.003+08:00

感謝大家的力挺讓秀珠成功連任，秀珠萬分感謝大家，鄉親有需要秀珠服務的地方請不要客氣喔！最後祝大家健康快樂！感謝！

服務處電話：(06)5719549 (06)5719399

⑫《服務24h 重男7-11》個人的勝選也是一邊一國連線的勝選 / 施重男

2010-12-17T01:00:00.003+08:00

重男個人的勝選也是一邊一國連線的勝選，感謝大家，投重男也投阿扁一票，謝謝各位鄉親、感謝!

服務處電話：06.2718920

⑧《台中什錦和》感謝鄉親再給錦和一次機會 / 劉錦和

2010-12-16T16:30:00.002+08:00

感謝鄉親智慧的選擇讓錦和與大里跟霧峰另一位天生議員2席一邊一國成員都當選上這屆的台中市議員，感謝大家的支持，錦何在此也感謝鄉親再給我一次機會，我會好好把握，監督台中市政做好鄉親的服務，錦和在此深深一鞠躬。

劉錦和服務處電話04-24939907

①《青山綠水好太平》因為有您！才有今日的明杰，小杰會更加努力！ / 何明杰

2010-12-16T16:00:00.002+08:00

感謝大家這段時間對小杰的付出、明杰會深深記在心裡。
因為有您！才有今日的明杰，小杰會更加努力！
歡迎大家！有事來相找，沒事來泡茶！！再次謝謝大家! 謝謝!!

何明杰議員服務處電話04-22714599

③《南屯文海兄》為南屯打拚，做一位清廉勤政，服務優先的議員！ / 何文海

2010-12-16T15:30:00.002+08:00

感謝您，非常感謝您的支持。文海以第三名順利高票當選，感謝南屯鄉親的支持肯定。今後文海一定秉持、堅持為南屯打拚，做一位清廉勤政，服務優先的議員！誠摯的感謝您!!

服務處電話：04-24752091

南屯文海兄ㄟ部落

文海的Facebook

①《天生好服務》懇請大家全力相挺①號李天生 / 李天生

2010-12-16T15:00:00.003+08:00

謝謝大家的支持，天生順利的連任，天生會把服務做得更好！除了感謝還是感謝！

李天生議員服務處電話04-24828819

④《疼惜鄉親、美春》繼續深耕、做好服務 / 翁美春

2010-12-16T15:00:00.001+08:00

④美春可以順利連任首要就是感謝鄉親的牽成，美春會繼續深耕基層、做好服務、監督台中市政，請大家放心交給我。

翁美春議員服務處電話04-25152518

⑫《板橋土地婆》一起為新北市、為台灣一起奮鬥！ / 王淑慧

2010-12-16T14:30:00.006+08:00

⑫淑慧感謝大家的肯定，順利當選新北市的第一屆市議員，也感謝選舉這段時間一起打拼的夥伴們！未來也請大家繼續和淑慧為新北市、為台灣一起奮鬥！

王淑慧競選總部02-29672319

③《雅玲汐萬金》請大家安心交給雅玲 / 周雅玲

2010-12-16T14:00:00.002+08:00

③要感謝有大家熱心的支持與鼓勵讓雅玲在這廣大的汐萬金選區奔波一點都不覺得勞累、辛苦，雅玲的連任是我對所有選民責任的開始與承諾的實現，請大家安心交給雅玲。

周雅玲服務處電話 02-26411772

⑨《秀惠講乎你知》 2012年我們一定要勝利 / 林秀惠

2010-12-16T13:30:00.002+08:00

⑨感謝大家支持，讓9號林秀惠能夠順利當選，感謝大家。然而面對五都市長選舉，本黨無法得勝，深感遺憾，期待2012年我們一定要勝利

林秀惠議員服務處(02)82267008

林秀惠議員＠臉書

⑤《市民ｅ心聲啟能尚知》把台灣贏回來！ / 陳啟能

2010-12-16T13:00:00.003+08:00

感謝支持啟能的鄉親，感謝再感謝！大家一起繼續打拼把台灣贏回來！

服務處電話 02-29784978

⑰《城林三鶯琪銘上用心》一份信任、十分責任 / 吳琪銘

2010-12-16T11:30:00.002+08:00

感謝鄉親力挺不離不棄，能順利當選新北市議員，由衷感謝，未來四年吳琪銘秉持【一份信任、十分責任】精神，更加努力為鄉親服務，創造美麗大三鶯【吳琪銘誠懇感謝】

服務處電話 02-22701580

⑦《昭興市政沙龍》更用心傾聽民意更用心幫助弱勢 / 許昭興

2010-12-16T11:00:00.002+08:00

昭興順利連任，我向大家承諾我會更用心傾聽民意更用心幫助弱勢，謝謝大家！

服務處電話：02-22318295

⑥《阿童放送台》感謝大家給個新人台灣阿童一個機會 / 童仲彥

2010-12-16T10:30:00.003+08:00

非常感謝大家給我這個新人台灣阿童一個機會，阿童我到市議一定會替大家好好監督郝龍斌！感謝大家！

台灣阿童服務處 02-23028327

部落格台灣阿童－童仲彥

噗浪民進黨中正萬華市議員童仲彥

⑤《世堅為您再戰》感謝市民讓阿堅為大家再戰 / 王世堅

2010-12-16T10:00:00.004+08:00

阿堅感謝再感謝，讓阿堅可以為大家再戰，阿堅到市議會一定讓官僚好看、貪腐無所遁形！請大家繼續做阿堅的最有力的後盾！

世堅---中山服務處電話 02-25816086 / 大同服務處電話 02-25866046

③《士林北投電火球》肯定老議員、我會更努力 / 陳碧峰

2010-12-16T09:30:00.002+08:00

感謝鄉親用選票肯定我這老議員，讓我在強敵環伺的士林北投為一邊一國搶下一席，未來我會更努力！感謝大家！

碧峰伯服務處電話：02-28136801

⑭《志銘愛春嬌》一張票一世情 / 江志銘

2010-12-16T09:00:00.003+08:00

　這次咱阿扁的子弟兵「一邊一國的連線」成員，41選上34席，不僅是為阿扁用選票討公道，也是台灣民主的勝利！未來志銘也希望一邊一國連線的成員能夠繼續組織、聯合起來，延續阿扁理念的香火、並也希望在未來的2012年、幫助民進黨來重新贏得奪回政權！

江志銘服務處電話02-27965351

《惜情重義江志銘》

《江志銘情義臉書》

《頭家心聲》對阿扁被判重刑的心聲 / 楊劉秀華

2010-12-15T14:00:00.004+08:00

11月11日早上，我到土城看守所探望阿扁總統，並以聖經的話：「我要引瞎子行不認識的道，領他們走不知道的路；在他們面前使黑暗變為光明，使彎曲變為平直。這些事我都要行，並不離棄他們」（以賽亞書第四十二章16節），來安慰及鼓勵他。當時，我與他一同禱告，求主藉這些話，開導他完全讓主來作主，而平靜下來。

回家後不久，就獲知他被判刑確定的消息，心裡深感難過，但想起主的意念高過我們的意念，主的道路高過我們的道路，才得以安慰。隔日，許多媒體記者來採訪我，要我以扁辦房東的立場談談阿扁被判刑的感想。數日前，二次金改案判阿扁為無罪，沒想到才隔幾天而已，阿扁卻因龍潭案及陳敏薰案而被判合計19年重刑。後來有人指出，最高法院判刑的法律依據有問題。馬先生說，這判決是要給公務員一個警惕；我認為無需由阿扁被定罪，馬先生才來講警惕，身任公務員本來就應該清廉，不如馬先生自己以身作則。

大家不要忘記，馬先生當市長時，也發生重大弊案，只是下屬代他頂罪。阿扁是一位台灣總統，也是律師，應該認清公務員清廉的操守。先夫一生擔任日本、中華民國，甚至美國（美國機構ICA，農復會）公職，對公務員的制度一清二楚，非常謹慎。可是，在特權體制下的公務員，如要吹毛求疵是非常容易的。我曾讀過鄭念所著之《上海生與死》，他被共產黨抓走，雖然他並無犯罪，但共產黨想盡辦法判他的刑而被關6年。大家所熟知之拉法葉軍購弊案，為何至今仍未真相大白？由此可知「欲加之罪，何患無辭」，存心誣陷他人，總是可以找到藉口。到底司法是否可靠、公平？

國際法學者小田滋博士，曾任海牙國際法院法官二十七年（其中十二年擔任副院長），是先夫的高中、大學同學，他曾向我談起，並且在《見證百年的台灣》中文版的作者序言中寫到，馬先生1990年代中旬曾到荷蘭海牙拜訪他，並對他高談「新台灣人論」和「台灣人的台灣」的情景，他深信並期望，透過現在成為總統的馬先生的努力，2300萬台灣人這個理想將美夢成真。但小田博士如果知道此次阿扁總統被判刑的消息，一定會驚訝和難過。我還記得，馬先生曾說過：「要阿扁死得很難看。」馬先生，您的夢想達成了嗎？您會高興，但我會難過。人的審判算不得什麼，願神來審判我們！做一個老百姓僅能藉此敘述一些心聲。

(作者為國際文化基金會長)

《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

2010-12-15T11:00:00.003+08:00

這就是我剛一開始跟各位報告的，我認為這是一個憲法層次的問題，不是只有刑法層次問題的所在。法院理論上是獨立審判，他應該忠實於法律，包括憲法在內，他要守護憲法守護人權，這個也是我在大一學憲法的時候所學到的憲法ABC。但是如果最高法院說最高法院今天可以用擴張解釋，用擴張解釋來讓刑法規範越解釋越模糊，甚至在實質上破壞的罪刑法定主義的話。那麼，最高法院是不是放棄了守護憲法的職責、守護刑法的職責?

那如果說這麼作唯一的理由就是因為原來的判無罪的那個判決，某個判無罪的判決，或者原來的解釋，對於某一職務概念的解釋，不符合社會的期待的話，就可以這麼做的話，那麼最高法院是不是就隨著社會期待來起舞。

如果是這樣子的話，是非常可怕的事情。如果說各位有時間去看德國納粹興起的過程，你會發現在整個納粹興起的過程裡面，法院事實上就是隨著當時德國社會裡面非常極右派的一些思想浪潮，也就是我們現在的說法，叫社會期待，隨著那個期待在起舞。我看了一些文獻，當時極左派、左翼的人要是進了法院就被重判，但是右派的，跟隨著納粹的，在街頭上打砸搶進了法院都被輕判，包括希特勒本人在內，在當時德國法院這也叫做符合社會期待。

假使說我們的最高法院是開始有朝向社會期待的那個方向走的話，我會認為這是非常可怕的事情，這等於是打開了潘朵拉的盒子，以後還會發生甚麼樣的判決，我們不知道。那我會覺得說我希望我這樣的一種擔憂應該是杞人憂天，我希望是這樣，但是最近的演變讓我開始擔心這個問題。

為什麼?除了這個判決之外，之前白玫瑰事件發生之後，最高法院馬上就做出一個決議，那個決議坦白講跟他過去的見解都不一樣，那他的目的也是為符合社會的期待。我就開始擔心最高法院現在是不是認為說自己的判決或整個司法體系的判決必須要符合社會的期待。

那如果真的是這樣子的話，那麼我會覺得說民主政治跟暴民政治，兩者混為一談的那一天恐怕已經不太遠了。因為要防止暴民篡奪民主，不使民主政治變為暴民政治最主要的機制就在於獨立，而且不屈從輿論的司法。這個是放諸整個西方的歷史經驗，從雅典一直到現代的共同的經驗就是這個樣子。回到這個問題，我想最後再講這個問題，就是這個案子，引起我們今天坐在這個地方討論的這個案子。

這個案子裡面，我想整個社會不會期待，有社會期待還是要去正視，社會期待當然不會去期待一個濫權的總統，不管是哪一種顏色的總統。整個社會的博起當然他這個總統是濫權的。但問題在於說你對於一個濫權的總統，在政治體制上面、在憲政體制上面，因應的正確的辦法應該是什麼?我想從民主體制的正確的運作方法是什麼?應該是國會，乃之於最後的選票吧，而不是用法官造法，擴張解釋刑法規範來制裁他，用這種方式來糾正總統濫權。我想這個不是正確的辦法。
那如果說我們今天用這種方式來處理，把職務這個概念無限的擴張，用關連性、影響力這種高度不確定法律概念來擴張解釋他、延伸他的話，那等於我們要司法機關間接的承認我們的總統是有任期的皇帝，因為它可以無所不管。

但是，得到這種結論是我們能夠接受的嗎?我個人無法接受這種看法。之前總統濫權是總統得不對，但是沒有必要法院跟著這個總統跑，法院也跟著走到錯誤的結論說總統濫權、有任期的皇帝。歷史過去可能是這樣子，我們撻伐他，但是不代表我們要承認這個現實是應該要在將來繼續存在下去的規範上的應然狀態。

　　以前我讀書的時候讀到倫語，讀到有句話叫爾愛其羊，汝愛其禮。我想，拿來做這件事情的一個結語應該是很恰當的。法院應該要謹守罪刑法定主義，乃至於憲法所賦予他的任務，這個是體制的要求，所以這個是禮，羊，是這個案件。也許我們認為在這個案件裡面，我們的制度沒辦法符合我們的期待，但是我想，更重要的其實是法官也去遵守那個制度，這才是維護民主跟自由的根本。

綜合結論

主持人：陳耀祥(國立臺北大學公共行政暨政策學系助理教授)

民主政治裡面最後的把關就是所謂的司法，這是正常的法治國家，民主是需要法治做一個最後的防線。我個人在11月10號在自由時報裡面也投稿一篇讀者投書裡面就提到這個問題。就是我們的憲法裡面，總統的政治責任跟法律責任是有不同的規範，也有不同的預防機制。最高法院這個判決基本上就像尤律師所講的，本來法院是追求判斷是非、正義的地方，他跟政治部門不一樣。政治部門追求的是一種權力，追求權力與是非是兩個不同的運作邏輯。

另外，把法律責任跟政治責任混在一起就會產生剛才所講的，納粹也好或共產的蘇聯也好，刑法就容易變成鎮壓政敵的工具，司法會變成追殺異己的工具。我們從法國1789年法國大革命就可以看得出來這種例子。這是非常可怕的，也就是原本是追求民主化的，變成一個暴民政治的情況。

《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

2010-12-15T10:00:00.005+08:00

2010年11月20日在台灣大學法學院國際會議廳舉辦之「法定職權座談會」蓋因台北地院在二次金改案中判決陳前總統在內的所有被告全部無罪之後，引起各界的激烈爭論，甚至包圍法院，控告承審法官。然而，許多意見只是停留在政治層面的對抗，欠缺法規範圍面向的探討。關於「法定職權認定」究竟應採取何種標準，見解分歧，不僅在國務機要費及二次金改案中涉及總統職權的界定，在許多刑事案件中也關係到公務員的法律責任，值得法學界及實務界共同關注。基於此項動機與目的，主辦單位邀請學者專家共同就「法定職權認定」進行深入討論，期待透過集思廣益，促進台灣法學發展。

主辦單位：台灣法學會憲法行政法律委員會
　　　　　台灣比較法學會基金會
　　　　　民間司法改革基金會

主持人：陳耀祥教授(財團法人台灣比較法學基金會執行長)
與談人：朱武獻教授（國立台灣大學國家發展研究所）
　　　　吳景欽教授（真理大學財經法律學系）
　　　　尤伯祥律師（民間司法改革基金會常務執行長）

法定職權認定座談會(下)

尤伯祥律師（民間司法改革基金會常務執行委員）

　　主辦單位來找我談這個座談會，我接到主辦單位邀請的時候，心中坦白講非常得訝異，因為做律師做了幾年下來案件多少辦過一些，但接到主辦單位的邀請說要談法定職權的認定，當下心中覺得有點詫異，這個題目有甚麼好談的?!因為做律師做幾年下來大概知道實務上怎麼去認定一個公務員的職務，見解與標準始終都沒有很大的變動。

　　主辦單位告訴我，那是因為最近二次金改案判了，引起了輿論上很大的批評、質疑的聲浪，沒幾天這個聲浪還沒平息，龍潭案就判下來了。所以在這風口浪尖的時候應該是開個座談會來談一談，有他的必要性。我回去以後先上司法院的網站把二次金改案的判決節本，然後去把最高法院的節本也印出來看一看，看了一下發現原來是這麼一回事。對於二次金改案的判決，我看一看就發現不覺得有甚麼不對，好像跟我原來對職權的解釋是差不多的，那這個有甚麼好談的?等到我看最高法院的判決之後我才知道說原來如此，是因為多了甚麼東西，所以值得來談一談。

　　我覺得這個題目其實涉及到刑法，同時也涉及到憲法層次的問題。那如果涉及到刑法也涉及到憲法的問題，我們不得不從刑法最基本的東西，叫做罪刑法定主義開始講。

　　前面兩位與談人都談過罪刑法定主義，我想在座大部分的人都知道罪刑法定主義裡面有兩個最基本，應該講說有一項最基本的要求，就是行為的處罰必須要在行為的當時有處罰的法律明文規定才能處罰一個人。

　　那在這個大原則底下，他規定說法官在解釋刑法法律的時候不可以類推適用，也不可以擴張解釋。這個你去翻任何一本刑法的教科書，在大一個時候就告訴大一的法律系學生，我在大一學的時候也是這樣學到的。那為甚麼要這麼做呢?那是因為如果一個法官可以類推適用刑法法律，也可以任意的擴張刑法法律的話，那沒有人知道說自己在當下做一個行為的時候，日後會不會被處罰。那如果刑法法律可以這樣子演變，這樣子運用的話，很快的刑法法律就會變成政治權力，拿來鎮壓、鬥爭他的政敵的工具。這個是我在大一個時候所學到的，任何一個刑法書上都是這樣告訴我的。

　　所以我簡單講，歸結講我剛講的基本的ABC刑法，他的要求是甚麼?他要求的是刑法的規範必須具有明確性、可預測性，任何一個人都知道讀這個刑法之後，自己的行為會不會被處罰，大家都清楚。

　　那我們來看看在二次金改案判決之前，再查了一下最高法院一貫對於法定職務這個概念的解釋，所謂「法定職務」，職務這兩個字是許多刑法規範裡面都使用的用語。職務上行為受賄罪、違背職務行為受賄罪、職務上製作的文書登載不實等等，有非常多職務概念在刑法上使用。在刑法以外的其他法律裡面，也有很多使用到職務的，國家賠償法是最明顯的例子。那我們最高法院對法定職務，這個職務裡面他怎麼解釋?剛才吳老師有把最高法院判例引出來，講到一個概念叫法定職務權限。那我後來又特別再找了一些其他的判決，對於這個法定職務權限範圍他怎麼解釋呢?他說，所有的法定職務，既然講到法定，那麼就是一定要有一個法規訂在那個地方，作為判斷的基準、判斷的出發點，所以要說是法律跟行政命令所訂的職務。注意，法律跟行政命令，這是多麼的確定、多麼的明確阿!

所以，沒有法律跟行政命令，也就是組織法上所訂得職務的話，那麼就是在職務權限範圍以外。那像這樣的一種制定的方式，我想這也符合一般人對於行政組織的理解，因為從人類有行政科層組織以來，人類最強調甚麼?人類最強調…因為科層組織要運作的話，必定要能夠建立分官設職，那麼你就要能夠…。…這四個字我想很多人都聽過，這是韓非子在兩千年前，韓非子在他的書裡面就講了，要能夠…，行政科層體制才有辦法有效的運作。沒辦法…就沒有辦法有效的運作，否則你分官設職來幹什麼?

所以，如果沒有明確職務規範的話，無法…的話。那麼，這個職務規範當然就必須要是一個明確的規範。所以最高法院這個法律跟行政命令所訂之職務，在二次金改案判決之前，這樣講的話我覺得是非常有道理。我也認為說從這個角度來看，從剛才講的明確性的要求來看的話，這個解釋方式也比較符合刑法上罪刑法定主義對於明確性的要求。

周占春的那個判決，我在這就不多加評論了，有興趣的話自己去看一下判決內容。那我們來看一下在周占春之後龍潭案的判決，也是引起這次座談會討論的一個緣由，他多了一些甚麼東西?我要看的是最高法院的判決，他對於這個法定職務的解釋除了我剛講的，法律跟行政命令所訂的成文法上的職務之外，他另外又加上一個「與職務具有關連性，實質上為該職務影響力所及」。

我再重講一次。與職務具有關連性，實質上為該職務影響力所及。這兩個概念加了進來，說這也都是職務上的行為。那這個地方我讀了之後，就反而不太懂了，其實原來是略懂，但是現在是越來越不懂。第一個問題是甚麼叫做關連性?判斷有沒有關連性的標準在哪裡?第二個問題就是，我們怎麼判斷最高法院所講的所謂影響力範圍?判準在哪裡?這個都不清楚啦，所以在我看起來是越解釋是越模糊。完全沒辦法去符合剛才所講的，罪刑法定主義底下所要求的可預測性、明確性的要求。

所以我個人是覺得，最高法院在這一個判決裡面所講，引進來這兩個概念，事實上等於是司法造法的活動，去創設出的高度不確定的法律概念，用這種高度不確定的法律概念來解釋一個刑法規範。這是一種擴張解釋，我個人是這樣認為。那如果是擴張主義，會不會違背罪刑法定主義，大家可以去思考看看。

那在這個地方我覺得可以附帶講一下，在刑法趨於模糊，從歷史經驗來看，刑法規範趨於模糊並且變得不可預測，這個是集權統治，古代的君主專制跟現在極權統的共同取向。我舉兩個歷史上曾經出現過的刑法規範做例子:

　　第一個是1935年的納粹刑法的第二條，我這邊的譯本是某教科書裡所引到的譯文。它這個刑法第二條對於刑法上的犯罪下了一個定義，他說，只要違反刑法的基本思想，或者是依照健康的民族情感，應該要處罰的行為，就依本法來處斷。這個就很有名，這就放棄罪刑法定主義的一個規範。那我們可以比較看看，甚麼叫刑法的基本思想，或者是健康的民族情感。這個跟我們剛才所講的關連性、或者是影響力像不像，是不是都同樣的抽象跟模糊。

　　剛才講的是極右翼的納粹，極左翼的叫蘇俄。蘇俄布爾什維克，他在1922年革命成功之後沒多久，他立了第一部刑法。他訂一個犯罪定義，也非常像納粹的犯罪定義，他講說凡是威脅蘇維埃制度的基礎、俄國帝政向共產主義過渡的時期所建立的革命秩序。凡是危及到這些的，一切有社會危險性的行為，通通都是犯罪行為。這同樣也是放棄了罪刑法定主義。極左跟極右的威權統治都放棄了罪刑法定主義，因為他們把刑法規範當作是鎮壓政敵的工具。

最有趣的是剛才講的蘇俄刑法，他還明文規定授權法官可以類推適用。在犯罪行為，法律沒有明文規定的情況底下，法官可以類推適用，刑法分則裡面任何一條跟目前要處罰的這個行為最接近的一個條文來處罰他。我覺得有時候看看歷史，然後回想一些歷史過程、歷史的教訓跟歷史的演進，再來看看現在的社會情況，我們當下所處的時空環境，有時候會有很多的省思跟啟示啦。

《阿扁札記》從五都選舉看2012大選

2010-12-15T09:00:00.002+08:00

2010年11月27日五都選舉結果揭曉，《藍驚險保三，綠贏40萬票》幾乎是各主要媒體的標題。民進黨秘書長吳乃仁選前曾表示，民進黨在五都選舉拿下三席才算贏，國民黨操盤手金溥聰選前也曾宣示國民黨無法確保五都中的現有三席則算輸。選舉結果顯示民進黨「沒有贏」，國民黨也「沒有輸」因為民進黨「不如預期」，而國民黨則「不盡理想」。

其實早在選前2個月的9月19日，阿扁札記《蘇蔡是透過五都選舉在爭2012的門票》就寫好，直到10月5日才發表在《蓬萊島雜誌》上。當時我是這樣的分析五都選舉並預判投票結果：

一、民進黨要「攻三望四搶五」有機會但不容易。最有可能的選舉結果是民進黨南二都大贏，北北中三都小輸，但民進黨得票率大增，總得票率超過國民黨。

二、蘇貞昌民調超過郝龍斌給民進黨很大的鼓舞跟信心，但如同蘇貞昌所說距離勝選還早。因為千萬不能忽略台北市人口結構的特殊性，台北市民的投票取向，市長候選人的治理能力不會是唯一的重要選擇。投票行為是蠻複雜的，有時也是非理性的。

三、五都選舉總得票率，只要民進黨贏過國民黨，即使只維持南2都的席次，一般仍會認係蔡英文所領導的民進黨是最大贏家。同為北2都的落選者，蔡英文頂著勝選主席的光環，都讓敗選的蘇貞昌很難在2012可循「阿扁模式」的唯一人選。

如今五都選舉結果印證我在選前所做的管窺蠡測是正確的。當時媒體報導出來，有人對我的言論不以為然，甚至認為我在打擊軍心士氣。但我心裡明白，外界過度樂觀不是好現象，政治歷練，選舉經驗，以及兩次參選台北市長的心得，四年台北市長與市民直接接觸的觀察，在在讓我憂心，我有義務點醒相關的當事人及綠營的支持者。區區鄙悃、天人共鑒。

綜觀選後，各種評論分析，有人將民進黨沒有贏得三都以上的原因，歸咎於連勝文的那顆子彈把藍營的選票催了出來。這次五都選舉的投票率71.71%，最高的是台中市的73.15%，其他依序是高雄市的72.52%，新北市的71.25%、台南市的71.01%，台北市的70.65%則是五都最低的。五都選舉是台灣史上的第一次，為國人所重視，競爭激烈，加上有人解釋這次選舉是2012總統大選的前哨戰，兩大黨精銳盡出，其中不乏總統級的候選人，尤其是民進黨主席親自披掛出征，更引起媒體大肆報導、廣泛討論，高投票率是極為自然的事。同為直轄市長選舉，1994年我與趙少康、黃大洲三強之爭，台北市的投票率就有78%，1998年我與馬英九的扁馬之戰更高達80%，和2004年總統大選的投票率一樣高。這次台北市投票率70.65並無特別之處。

五都選舉結果民進黨席次不如預期，原因很多，但簡約成是1126那顆子彈的衝擊結果又未必公允客觀。2004年319槍擊事件那兩顆子彈分別打到我的肚子及副總統的膝蓋。依民進黨民調中心在選後3月22日針對有投票的民眾所做的有效民調，那兩顆子彈對最後的投票決定有沒有影響？80.8認為完全沒有影響，13.4%更加堅定支持原本投票對象，3.5%拒答或其他，有影響的2.4%，但其中的1.3%是改投連宋配，1.1%改投陳呂配。我和呂副是正副總統候選人，連勝文不是五都選舉的候選人，說1126槍擊事件對選舉投票的衝擊會超過319案，其誰能信？同樣的選前槍擊事件，不管藍綠陣營大家都不應該有雙重標準或昨是今非。

任何選舉必有輸贏，有時雙方旗鼓相當，難分軒輊，但多一票就是贏，少一票就是輸。蘇嘉全在大台中選的漂亮極了，差一點當選，只因為在台中縣選贏1萬2千票，不夠補在台中市4萬多票的不足。2004年總統大選我在台中縣贏了3萬1千票，剛好可以補台中市所輸的3萬票，還多出一千票，雙方差距就是這麼接近。我們不要輸不起，找一大堆理由說可能被作票或者是輸在「那顆子彈」，如同台北市，子彈威力再大，也不可能在一夜之間打掉17萬票。記得1994年選戰後期，趙少康跟我說我們兩位差距不大，輸贏頂多3.5%、3.5萬票，投票結果趙少康輸我13%，19萬票。這次蘇貞昌輸給郝龍斌12%，17萬票，那顆子彈不可能是唯一因素。

選舉過後就要平心靜氣的檢討，誠如蔡英文主席所說，這次不成功，下次再挑戰。透視五都選舉的數據指標，仍有以下六點對2012的立委、總統大選深具意義：

一、五都市長選舉民進黨的總得票率49.8%，超過國民黨的44.54%，總得票數民進黨多出國民黨40萬票。如果再合併去年底三合一選舉縣市長來計算民進黨共獲得575萬票，得票率48%，國民黨拿下546萬票，得票率45%，仍然是民進黨贏國民黨3%，有將近30萬票之多。經過一年來兩次地方行政首長的選舉，所謂藍大於綠的板塊已悄然大挪移，沒有不能撼動的藍色版塊。純就政黨的得票率(數)而論，民進黨顯然佔據台灣政治版圖較大的一邊。

二、從藍綠板塊之去年三合一選舉花蓮傅崐萁及新竹縣長張碧琴的縣長票，基本上仍屬藍營的居多，這次五都選舉大高雄楊秋興固然拿到不少泛藍的選票，但無疑地也分掉來自綠營的票源。因此比較精確的客觀說法，藍綠雙方在地方行政首長的得票率，得票數應該是五五波。對民進黨來說，已經是史上最高的得票率，重回到2004年總統大選剛好過半50.11%的高點。

三、有人統計馬英九2008年總統大選得票數765萬票，扣除國民黨兩次地方行政首長選舉得票數546萬，一共流失219萬票。但以相同標準計算民進黨在17個縣市及五都的得票數比較，謝長廷總統選舉得票數亦只成長35萬票，可見選舉類別不同，較難比較得票數。唯從得票率的消長可以看出民意的取向，則具解釋意義。國民黨呈現「一路下滑」的趨勢，從馬英九2008年選總統的58.45%，到去年底17個縣市選舉的47.88%，到這次五都選舉更跌至44.54%。反觀民進黨展現的是「一路攀升」的走勢，從2008年總統大選的41.55%，到去年17個縣市長選舉的45.32%，到這次五都選舉飆高到49.87%。即使再算進楊秋興、傅崐萁、張碧琴的因素，藍綠雙方亦屬55波，代表著民進黨與國民黨在全國性選舉已有分庭抗禮的實力，並在2012年大選年選前一年多，就已進入「黃金交叉」的關鍵分水嶺，這是過去所未曾碰到的好現象。

四、繼去年底三合一選舉民進黨在縣市議員及鄉鎮市長大有斬獲後，這次五都市議員選舉的席次，民進黨更有大幅成長，從上次從總席次409席占117席，政黨席次率28.61%。這次五都市議員選舉更一舉拿下總席次314席中的130席，政黨席次率41.40%，和國民黨的政黨席次率已經打成平手，但國民黨是從上次的183席降到這次的130席，席次率減少3.34%。從今而後，民進黨的基層實力大增，更強化了在議會的監督制衡力量。在大台南已擁有過半的綠營議員席次而可「完全執政」；在大高雄民進黨團31席，距過半只差3席。大台中及新北市的民進黨籍議員席次亦直逼國民黨，台北市也有成長。民進黨深耕地方有成，邁向中央執政更進一步。

五、一年來經過兩次地方行政首長選舉民進黨的得票率已達48%，逼近半數，加上單一選區兩票制的立委選制，贏者全贏，民進黨要成為立法院席次過半的第一大黨不會是遙不可及的夢想。2009年8月底日本民主黨就是拜單一選區兩票制之賜，在得票率只以8：7領先的自民黨，卻在國會席次以3：1大贏自民黨而成為執政黨，難保不會在2012的立委選舉發生在台灣。只要民進黨廣納人才，謹慎提名，不要自亂陣腳，並提出足以感動人民的路線及政策主張，訴求立委席次拼過半，終將成功。

六、總統大選是人民直接選舉，不是透過縣市長及五都市長間接選出。以我兩次選總統的經驗，是否有機會拿到執政縣市的最高票並無必然關係。2000年總統大選，我在民進黨執政的基隆市、台北縣、桃園縣、新竹縣市、台中縣市都輸了選票，但在非執政的雲林縣、嘉義縣市則領先對手。這次五都選舉蔡英文，蘇嘉全分別空降從未住過的新北市、台中市參選，不過半年的時間，蘇嘉全只輸9年市長的胡志強3萬1千票，台中縣還贏了1萬2千票，蔡英文亦僅輸朱立倫5%11萬票，兩位都雖敗猶榮。綠色版圖經過五都選舉已經從濁水溪跨到大甲溪。北部另一大縣桃園縣長選舉，一位倉促成軍才兩個月的鄭文燦可以打到只輸政治世家的吳志剛5萬票，在在顯示客家縣市亦非國民黨的鐵票禁臠。因此2012年總統大選的趨勢極為顯然，與2004年非常相似，民進黨將在南台灣大贏，北台灣小輸，決戰點仍在中台灣，誰是民進黨最有實力勝選的正副總統候選人呼之欲出！

最後誠摯籲請大家務必團結一致、捐棄成見，全力支持蔡英文主席繼續帶領民進黨迎戰2012的立委、總統大選。我確信大家都對蔡英文帶領民進黨取得立法院過半席次，及贏得總統大選有充分的信心。

《專題系列》由囚犯的人權看扁案 / 陳逸南

2010-12-14T16:00:00.003+08:00

聯合國大會1990年12月14日第45/111號決議通過並宣布的「囚犯待遇基本原則」第5項規定，除了監禁顯然所需的那些限制外，所有囚犯應保有《世界人權宣言》、《經濟、社會、文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》及其《任擇議定書》所規定的人權和基本自由，以及聯合國其他公約所規定的其他權利。

1955年在日內瓦舉行的第一屆聯合國防止犯罪和罪犯待遇大會通過，並由經濟及社會理事會以1957年7月31日第633C(XXIV)號決議和1977年5月13日第2076(LXII)號決議予以核准的「囚犯待遇最低限度標準規則」第10項規定，所有供囚犯佔用的房舍，尤其是所有住宿用的房舍，必須符合衛生規定，同時應妥為注意氣候情況，尤其立方空氣容量、最低限度的地板面積、燈光、暖氣和通風等項。

該規則第11項規定，在囚犯必須居住或工作的所有地方：
（ａ）窗戶的大小應以能讓囚犯靠天然光線閱讀和工作為準，在構造上，無論有沒有通風設備，應能讓新鮮空氣進入；
（ｂ）應有充分燈光，使囚犯能夠閱讀和工作，不致損害眼睛。
第21(1)項規定，凡是未受雇從事戶外工作的囚犯，如氣候許可，每天最少應有一小時在戶外作適當體操。

12月4日在台北一項集會，探討陳水扁前總統的司法人權，與會人士認為，在政黨政治運作過程，政治獻金是常態，為何只有扁案被判刑，顯然是「選擇性執法」，加上政治追殺異已，用來恐嚇台灣人民追求獨立建國。有位政治犯現身說法，指出龜山台北監獄的牢房設施及管理方式，每天只有30分鐘放封運動，不合乎聯合國規格「每天最少應有一小時在戶外作適當體操」，恐嚴重傷害阿扁的身體健康，在政府已簽署聯合國「人權兩公約」，應該重視囚犯的人權。

（轉載自台灣時報2010.12.7）作者為(台灣北社社員

《名家專欄》民進黨在藍溝裡翻船之後 / 金恒煒

2010-12-14T15:00:00.002+08:00

五都選舉與一顆子彈之間，到底屬化學變化還是物理變化？到現在還是各說各話，莫衷一是；事實上也不是那麼難回應，這是藍營與綠營基本盤的大對決，一顆子彈逼出藍票，打破「中間」的「神話」。從勝負來看，民進黨在南二都基本盤大於國民黨，大台中則民進黨基本盤擴大到幾乎與藍營相符。相對的，國民黨在北二都基本盤遠大於民進黨。這就可以解釋，為什麼一顆子彈會使中北北三都選舉結果「翻盤」，大家都同意連勝文凶殺案逼出藍營的選票，民進黨藍溝裡翻了船。

中間選票為什麼是個屁？不是說不要爭取中間票，更重要的是擴大基本盤，只有基本盤大過對手，才是致勝的唯一保證。一味追逐虛無縹緲的中間選民，是放棄擴大權力基礎，只圖眼前的小利，不輸才怪。從歷次投票率的實例來剖析，至少有三成到四成的選民是缺席的，這些不投票的選民才是真正的所謂「中間」選民，他們既不關心政治也不關心社會，甚至不關心公共事務。至於號稱「中間選民」的，其實都是假中間派；尤其經過民進黨「向中看齊」後，他們的重量遂而水漲船高，形成了與現實不符的偽理想與偽理念，以致愚弄了現實政治。

五都如果或確實是二○一二總統大選或立委改選的溫度計，民進黨計將安出？現在的情勢是，民進黨內部不進行檢討，綠營中人大部分都成為保皇派，幾乎沒有人願意當烏鴉。民進黨明明輸了五都，還要嘴硬，繼續用「溫和」、「理性」來故步自封。

英國政治、社會學家紀登思（A.Giddens）二○○二年受邀訪台，說了一段精闢的話：「如果沒有理想的話，政治生命一無是處；如果理想與現實無關的話，不過是空洞。」那麼要問的是，民進黨的理想是什麼？台灣的現實是什麼？輕乎理想、昧於現實，來一顆子彈就全垮了。

台灣的現實是卡在台灣與中國的兩元對立上，藍營「親中」、綠營「保台」，遂而形成不同的「內在堡壘」（Berlin語），這就是藍綠理念的殊異。民進黨理念的「利基」所在，也很簡單，就是認同台灣的人數已高達六、七成，相反的，認同中國的僅一成；放在現實的框架中，推展綠營理念，一點也不難。拚命追求「中間」而不敢拿出理念來擴大基本盤，就是理念與現實的脫節；最後拚不過藍營，也不出乎意料。

五都之戰民進黨得票率大增，贏國民黨四十多萬票，議員席次拿下一三○與國民黨平分秋色，主要的勝算全在中南南三都，不在北二都；正表示中南三都基本盤穩固而不受一顆子彈影響，這才是「理想」與「現實」的結合。民進黨如果沒有從此獲得啟示，不知道擴大基本盤才是在握的勝券，再加上綠營內部又是一片「穩固領導中心」的歌德派，二○一二年危兮殆矣。

監督民進黨的重要不下於監督國民黨，真要成立有制衡力的政黨，可以取名「監督民進黨」。綠營的支持者之所以心焦，就怕二○一二年再度輸在基本盤上，不厚植基本盤，還寄望「中間」，二○一二年恐怕要用中國春秋時代吳越之爭的故事；吳王夫差不聽忠言，賜死吳子胥，吳子胥被殺前說：「把我的眼睛挖出來懸掛在吳國城東門之上，看著越寇殺進城門滅吳。」後果然。吳子胥絕非保皇派而是烏鴉派，他是對的！

（作者為現任《當代》雜誌總編輯）

《名家專欄》輸贏都在理念上 / 曹長青

2010-12-14T14:00:00.003+08:00

五都選舉後，人們熱議的主要是三個問題：第一，民進黨是選贏了，還是選輸了？第二，贏或輸的主因是什麼？第三，下一步怎麼走？

第一個問題，有些人認為民進黨總得票率提高，可謂勝利；勝的原因是民進黨「溫和理性」路線的勝利。也有人認為，五都輸三都，就是輸了；但那是一顆子彈的問題。至於下一步怎麼走，認為輸或贏的，都似乎一籌莫展。

但是我對輸贏及其原因，都有些不同的看法。首先，如果說民進黨因總得票率提高而算贏，那不是贏在什麼路線上（「溫和理性是態度，不是理念，不是路線」—轉引辜寬敏夫人王美琇語），而是贏在以下三個主要原因上：

第一，綠營基本盤無論如何都投民進黨，閉著眼，含著淚也得投民進黨；第二，馬英九政府做得實在太爛，親中親共，親到不少仍然反共的國民黨人也投不下去了；第三，隨著老兵一代的消失，台灣出生的年輕人對中國沒有什麼深情、留戀，綠營板塊的擴大是一定的。

如果認為民進黨輸，那麼主要不是輸在一顆子彈上。那顆被藍營媒體炒作的子彈當然有一定影響，但到底有多大，值得探討。一槍大概不能把「五都全贏」打到只剩兩都吧？而那顆子彈怎麼就不影響高雄和台南呢？

在○四年陳水扁連任總統時，藍營瘋狂炒作「三一九槍擊案」，大鬧天宮，不承認敗選，我們強調「輸一票也是輸」。今天，如果綠營以當年藍營的思維看待這次選舉結果，不檢討失敗的根本原因，迴避綠營板塊老百姓的真正心聲，那麼不僅無助於今後的立委和總統選舉，更無法推動綠營的根本理念。

一槍打出的無論是深藍還是淺藍的票，大家都承認那是藍營的票；他們只是出來投或不投而已，不存在任何版圖的變化。而那些深藍選票到總統大選時，都會出來投馬英九一票。所以說，如果沒有這一槍，那些深藍這次不出來投票，即使民進黨贏了，也只是贏僥倖的票。而靠僥倖不能贏得真正的勝利，也不是真正的勝利。真正的勝利只有靠擴大本陣營的版圖這唯一的可行之路。

「這是一場不公平的選舉」當然是事實，但其不公平的內容，不是一顆意外的子彈，而是一個「常衡」的現狀：國民黨六十多年的教育，國民黨媒體洗腦的遺毒，國民黨的巨額黨產等等，更有今天馬政府傾斜中國，國共聯手這樣的危機。台灣的選舉從來都沒有公平過。去面對上述這些根本的不公平，才是理念，才是可以打的牌。

一般來講，無論哪個政黨，都是在選舉的時候把自己的「理念牌」打得很響，而執政後開始妥協。如果一個政黨在選舉的時候就把本陣營的基本理念都妥協掉了，人們還怎麼指望他們執政後推行選民的理念呢？換句話說，政治本來就是拚理念，理念是地基，在理念之上，才談得上施政、政績問題。今天的台灣還遠沒有正常到僅靠「民生議題」就可勝選的程度。

如果民生議題是真議題，那麼執政黨一方一定是不利的、輸面比較大的，因為只要執政，就會有執政的包袱，沒有任何政府可以做到選民真正滿意的程度。做久了，民眾就要換人，哪怕你做得很好。那麼我們看在這場五都選舉中，根本不存在這個「執政包袱」的問題。國民黨在台北已執政十二年，郝龍斌沒有什麼政績，照樣大贏蘇貞昌；國民黨在台北縣（新北市）也已執政五年，在台中執政九年，都沒有被選下台。同樣，民進黨在高雄縣執政二十五年，高雄市十二年，在台南縣十七年，台南市十三年，這次縣市合併後，這兩地都仍然是民進黨大獲全勝。

台灣的藍綠版圖清晰到如此地步，卻仍有許多人不承認是因「理念問題」而導致的勝敗。難怪無論認為輸的，還是贏的，對下一步都似乎一籌莫展。

（作者為獨立評論員，http://caochangqing.com）

《專題系列》拒收吳淑珍女士是法律明文規定不是特權更非違法 / 管碧玲

2010-12-14T11:00:00.004+08:00

有關前第一夫人吳淑珍女士入監服刑事宜，法務部今日（12/6）將召開發監專案會議，立法院民進黨團幹事長管碧玲表示，近日她深入瞭解相關規定與法務部的作業，認為法務部應更慎重仔細對外界說明法令與程序，也呼籲法務部必須依法令及人道慣例妥善處理，切勿懼於輿論壓力或甚至知法違法，一再刺激對立及以訛傳訛。

管碧玲指出，監獄行刑法第 11條非常明確，對不能自理生活之受刑人『應』拒絕入監，這是強制性的規定，沒有模糊空間，依法必須拒收。再依監獄行刑法施行細則，吳淑珍女士明顯屬不能自理生活，於入監時之收監程序中，由該監獄醫師進行健康檢查時，即可依法予以拒收；獄方拒收後將受刑人送回家中責付監護，由檢察官定期審視不能自理之情況，過去鄧香妹、白鴻森等人之案例都是如此，既是法令規定也是人道原則。管碧玲強調，吳淑珍女士所犯之法應服之刑，司法給予的審判必須尊重，但服刑的程序也必須合法。

管碧玲表示，據傳吳淑珍女士可能送台中監獄培德醫院，論法論理都說不通，依法吳淑珍女士應在高雄女子監獄進行健康評估、且依法拒絕收監。管碧玲認為，本案眾所矚目，吳淑珍女士的支持者與反對者仍尖銳對立，稍有不慎就會以訛傳訛引發爭議。獄方拒絕收監，反對者就會認定這是特權，卻不知這是法有明文；發監執行入監進行健康評估，則支持者會誤認為是政治打壓、冷血執法。

管碧玲呼籲，94-98年間，依法拒絕收監共 760人，吳淑珍女士案，沒有不拒絕收監的理由。法務部有責任充分向社會清楚說明讓社會瞭解拒收是法令規定、不是特權，依法也需向高雄監獄報到執行健康評估；管碧玲也希望法務部確實依法令程序及人道原則執行，切勿懼於媒體壓力，否則一再激化對立都是持續消耗社會成本。

《名家專欄》誰能照顧吳淑珍夫人? / 張葉森陳昭姿鄭正煜

2010-12-14T10:00:00.003+08:00

從25年前發生車禍以後，吳淑珍夫人就過著健康人無法想像的生活。

她的第7頸椎粉碎性骨折，三次手術仍然下半身全無知覺、運動失能，無法自理大小便，也不能下床走路；右胸壓創減少了肺活量與肺功能，呼吸經常困難的上氣不接下氣；28公斤體重如同皮包骨，嚴重貧血，膚色像白紙，望之如風中殘燭；被輾過的腹部，穿腸爛肚，術後大小腸移位，腸沾粘嚴重導致不時腸阻塞而異常疼痛，需常需要暖敷按摩，加上痔瘡、肛瘻管不時發作，每天半夜大號前疼痛異常，必須坐在減壓墊上，且經看護耐心有要領的按摩一小時以上，才能擠出一點大便。小便也是一樣辛苦，過去就醫常引發尿路感染，後來自行委託國外友人購買的Coloplast catheter，每天需導尿四次以上。

因為神經損害與內分泌失常，夏天異常怕熱冬天異常怕。她無法排汗，需不時飲用添加電解質的水來維持體溫，並服用大量維他命C來中和鹼性體質。由於經常性的姿勢性低血壓，出冷汗後神經性低血壓與心因性貧血性低血壓，她非常容易出現昏厥休克，每天服用2-3次升壓劑來能測得血壓。連同其他症狀解除用藥，每日使用超過十種藥。因為容易失溫休克，洗澡水必須持續保溫，除了炎夏之外，每天都開暖氣保暖；睡覺需仰賴安眠藥，床上需放置減壓暖墊才不會造成褥瘡感染。飲食方面也多有限制，油膩油炸冷熱涼火均易致病；晨起立刻復健1小時，否則就抽筋肌肉硬化。因為抱上抱下、翻身、按摩，照顧她的護佐還罹患腰肌扭傷，足跟、手腕症候群等。

過去出訪，為了國家面子，她以超強意志支撐自己，博得國外友人稱讚。她看似光鮮亮麗，實則敗絮殘燭，低血壓休克、呼吸衰竭、腎衰竭、腹膜炎、敗血症隨時可能發生。吳淑珍夫人長期撐著如此不堪的軀殼，其生活已形同在家坐監。如果枉顧人道人權，勉強發監執行，我們認為發生不測的機會很高，不只在入監處，甚至在她坐囚車前往應訊的途中。

希望法務部在舉行入監專案會議時，能參酌過去她就醫的台大、北榮、仁愛、新光、高雄各醫院的病歷，並派遣具公信力的評估成員到家中實地了解，而後再評估其坐監的可行性或變通方法，以免落入過失致人於死或蓄意殺人之惡名。非民主國家的緬甸軍政府，猶能以軟禁方式處理相對健康的翁山樞姬，號稱人權立國的台灣難道不能嗎?

《名家專欄》二代健保眾怒難犯 / 李鴻禧

2010-12-14T09:00:00.003+08:00

經過十年的規劃、朝野不斷的協商，希望在立法院本會期三讀通過的二代健保，國民黨在本(十二)月七日闖關失敗，引起朝野上下議論紛紛，成為最大的新聞焦點。

本來，健保制度就與全民、尤其中下階層弱勢族群的健康醫療，息息相關。不論是因健保費徵收過高或不公平，造成多人繳不起保費無法健保醫療；或因健保費徵收過低，引起健保機關破產倒閉；這都不是健保制度所應有的現象。因此，必須由政府、衛生署與其他相關單位，先做面面顧到、思慮週密的研究分析、多方諮商，草擬出官方二代健保初案；在與廣泛民眾、特別是力倡二代健保改革的民間團體及社會中下階層弱勢團體，以及有專業研究及經驗的學者專家，討論協調出大家都能接受的公約數，然後由國會朝野政黨在經過協商成案；才能容易被社會民間普遍接受、容易實施。

按理，為健全健保財務，首先應依據法院確定判決，向台北縣市催討其所積欠健保債務數百億元。其次為使健保費公平徵收，應將健保費率壓低而提高政府負擔之比率，其所短少部分可以從健保費基納入不動產、證券等資本所得利益及退職金來貼補。其他諸如制止藥價黑洞擴大、取消港澳學生健保補助、海外所得納入計算等開源節流等措施，也應積極。

殊不料，衛生署官員對這些問題大多敷衍應付；且抱持專業傲慢自大心態、無法也不想說服大眾；卻又自創「試算所得」以「虛擬所得」課徵健保費，造成劫貧助富的實際效果。難怪會引起朝野上下難泛的眾怒，連國民黨立委都倒戈相向，二代健保的三讀也胎死腹中。

最好笑的，衛生署長楊志良莠耀眼辭職奧戲了，誰理他啊！

《社論》阿扁犧牲的代價

2010-12-13T09:00:00.003+08:00

五都大選後，民進黨主席蔡英文確立了她的黨內共主地位，成為與國民黨馬英九總統2012年角逐連任的最大勁敵，黨內其他政治領袖與精英幾乎難與匹敵，蔡英文路線政治聲勢水漲船高，民進黨從過去傳統族群動員與統獨對抗的選舉模式，逐漸發展並蛻變為社會弱勢階級的代表，以區隔抗衡國民黨所代表的資本階級及其所造成的所得分配日益惡化的台灣嚴重貧富差距問題。

然而，蔡英文路線或許在中北部有其選票市場，但卻欠缺在中南部能夠撼動人心的政治共鳴，倘若能夠藉由陳前總統反中國併吞的「一邊一國」政治理念，「分進合擊」爭取支持，則南北相呼應且市場相互區隔的共乘效應，或許讓下屆總統大選更有贏的勝算與機會。

當然，馬英九總統在五都大選前以政治干預司法的違憲行徑讓陳前總統的涉案官司切割成小案而三審判刑確定，以政治消費陳前總統的方式贏得三席直轄市長，但提早消費的結果也讓這張馬英九的政治王牌「扁維拉」無法在2012總統大選中發揮真正的效用，這是馬英九作繭自縛的枉法自斃的政治算計，已經種下了國民黨未來敗選的命運。

陳前總統的坐監服刑政治犧牲，倘若能夠換得台灣不被中國併吞而能繼續屹立不搖，並達成台灣獨立建國的目標與理想，那麼所有遭受的屈辱與迫害也將變成光明與榮耀，為台灣後代子孫謀求最大的福祉。

《愛台灣的店》《臺灣國定古蹟》新書發表

2010-12-08T09:00:00.002+08:00

第一本翔實記載臺灣88處國定古蹟歷史的巨著
座落22縣市的88處國定古蹟，背負與傳承許許多多您不知道的歷史
全書927頁、精裝、全彩、文字敘述20餘萬字、古蹟及內藏文物照片948幅

　　臺灣國定古蹟截至民國99年（2010）6月，據行政院文化建設委員會的資料顯示，計有88處，分別座落在臺灣22個縣市，每座古蹟、遺址的創建時間緊緊扣住臺灣歷史發展的脈絡，創建年代最久遠者如屏東縣「魯凱族好茶舊社」、金門縣文臺寶塔等迄今均已超過600多年。依古蹟類別區分，數目最多者為寺廟，計有20座，其次依序為衙署10、關塞10、宅第9，城郭8、產業設施5 、陵墓5、車站3、書院3、公共建築2、燈塔2、遺址1、橋樑1、祠堂1、牌坊1、博物館1、碑碣1及其他5等等。

　　這些國定古蹟穿越時空，默默矗立在臺灣的土地上，見證數百年來歷次外族統治下，臺灣的政治、經濟、社會、文化發展與變遷，同時肩負傳承臺灣歷史、文化的使命，對生活在臺灣這塊土地上的國人而言，實有必要深入了解這些古蹟的沿革，從了解古蹟、認識古蹟的過程中，體會先人篳路藍縷開拓臺灣、生根臺灣的艱辛歷程，進而激發、凝聚熱愛臺灣鄉土的向心力。

　　民國98年9月在立委柯建銘的經費支持下，由許祐愷總編纂所帶領的研究團隊，傾全力在8個月的時間內完成全臺灣第一本完整蒐納88個國定古蹟的巨著，《臺灣國定古蹟》。《臺灣國定古蹟》全書共927頁，文字敘述20餘萬字、古蹟照片948幅；透過這本《臺灣國定古蹟》，國人可以對臺灣歷史演進有更深刻的了解，其中的內容敘述均經過考證，除訂正諸多古蹟管理單位官網上的錯誤外，文字敘述不夾雜編纂者個人感情，照片未經刻意的美化，係以符合古蹟現況的真實色彩來呈現。本書的特色是「不以長篇累牘的敘述方式描述古蹟，而是以大篇幅的照片對古蹟做最佳的詮釋」。

　　《臺灣國定古蹟》編纂團隊誠懇邀約熱愛臺灣鄉土文化的國人，共同參與推動認識臺灣國定古蹟的活動，將《臺灣國定古蹟》介紹給更多的國人、學子，俾讓這本書能夠廣為國人所知，並廣泛進入國小中學，成為國中小學鄉土教材，讓下一代能認識臺灣歷史、了解臺灣歷史沿革與看見臺灣之美！

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《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

2010-12-07T11:00:00.002+08:00

四、差別的關鍵性因素

關於如此天差地別的兩個案件，要說是因案件的不同，而有不同的判決結果，
看似成理，但也似是而非，更可能是一種推託，因若為如此，則任何案件將因無從比較，也因此無從判別判決是否妥當，這種說詞，顯是司法實務不敢面對現實的說詞。

而若非案件內容的差異所致，那就得檢討法律規範出了那些問題，而這其中的關鍵，不僅在於法條規範的模糊性，所造成的解釋歧異，也在於法條修正下，對於相關的判例卻未同時更新，所必然造成的結果。因針對職務行為的指標性判例，乃為58年台上字第884號判例，在當時強調犯罪控制的時空背景與刑法條文規定下，對於所謂職務行為必然僅是廣泛的以公務員身份為界定，而不會去辨別在具體個案時，公務員是否具有權限，而得出廣義說的結果，似屬於當然。惟隨著時代的變遷，絕對強調犯罪控制的觀點，已經被捨棄，因此對於所謂公務員的認定，或者職務行為的界定，也必然趨於嚴格而具體，因此才有2005年2月，刑法對於公務員定義的修正。而根據現行刑法第10條第2項，對於公務員定義修正理由中，已不再廣泛的以「依據法令從事公務之人員」為界定，而必須是要有法定職務權限者為限，若已無任何公權力行使的權能，即便受有類似公務員的保障等，亦不再是刑法的公務員，而因公務員界定與職務行為有連動性，關於職務行為也應如此解釋，所以從最高法院在此時點以後，關於職務行為的解釋，似乎也採取較為嚴格解釋的傾向，但由於皆屬於判決，且在58年台上字第884號判例仍未被廢止下，必然就會有類似案件，卻有不同的判決結果出現。

所以從此兩個事實結構相當，卻有著如此歧異的結果，將使已受脆弱的司法公正性，更佳難以建立，同時，也使刑事審判形同玩一場俄羅斯輪盤。

伍、該檢驗的是法官的獨斷性

在法條解釋有多種可能，造成法官最後採擇某種解釋的原因，可能來自於法官本身所受的法學訓練，更可能是潛藏於內心，且連自己都無法察覺的偏見與信仰，而這種內在的自我信仰，未必跟任何政治的意識形態有關聯，而可能只是成長過程中所形成的人格特質之反應。

對於審判者的人格特質可能影響審判結果的關連，近來逐漸受到各國關注與重視，甚至成為預測審判結果的重要依據，而有所謂法律威權人格的指標（legal authoritarianism measures）的出現。一般認為具有威權人格者，普遍會信服於階層體系的領導，這也代表其對於權威與秩序的渴望，所以在人格特質上，多屬於是一種順從與依附於權威與傳統的特質，而傾向於保守。反映於刑事司法，即是威權指數越高者，會強調犯罪控制，這意味著，在刑事司法的流程中，不僅對於偵查機關的證據取得是否合法，採取較為寬鬆的認定，同時，對於刑法的解釋也會採取較為寬鬆的認定，自然較為忽略正當程序的保障，而形成一種有罪推定。反之，威權指數較低者，會強調正當程序的保障，對偵查機關採取不信任的態度，在認事用法上也趨於嚴格，而較易形成一種無罪推定的態度。

當然，在現實世界裡，不可能有法官是絕對堅持犯罪控制或正當程序保障的，但藉由法律威權人格的指標卻突顯出，判決本身的主觀性似乎是無法避免，畢竟關於人格的形成，乃是一種長期的發展過程，即便有最嚴格的法官考選制度，恐也難消除。

法官心中未必有顏色，有的只是人性所不可避免的主觀與偏見，既然如此，則不管是藍軍，還是綠軍，自無庸急著為法官貼上標籤，而欲除之而後快。當務之急，應是找出防止法官恣意的改革之道，法官評鑑制度的建立，自無庸言，長遠之計，恐是該思考重罪案件引入平民參審制度，以來真正解決法官的專斷性問題。

註解
99年台上字第1896號判決參照。

《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

2010-12-07T10:00:00.007+08:00

吳景欽 (真理大學財經系助理教授)

法官心中有顏色、還是法官被上了顏色？-談龍潭購地案與二次金改案判決

壹、前言

陳前總統所涉及的二次金改案被判無罪後，立刻又觸動了台灣最敏感的末梢神經，而出現藍軍指責、綠軍稱頌對立的兩極化反應。而這種黨同伐異的現象，在這幾年，對於台灣民眾來說，似乎並不陌生，如以去年台北地院的另一合議庭，針對陳前總統所涉及的國務機要費等四案，遭重罪處之後，亦出現類似狀況，只是稱頌者與貶抑者相互易位。凡此現象，不禁讓人思考，法官是否存有政治立場？由於龍潭購地案與二次金改案的事實結構差不多，剛好可以藉由此兩案的第一審判決來為對比，或許可以觀察出，到底是法官心中有顏色？還是法官被上了顏色？

貳、刑法禁止類推卻不否定擴張解釋

一、歧異性的判決是司法的本質

不管哪個時代、哪個國度，人民皆希望法官在審判時，能夠拋開自己的成見，如白紙般來審理案件，而法律制度也設計了重重的限制，以來防止法官專斷，如在刑事案件裡，必須嚴守證據裁判原則，而若檢方無法藉由證據說服法官，即便人人喊殺，基於無罪推定，也只能判被告無罪。即便為有罪認定，法官也必須依據罪刑法定為定罪與量刑，而非自我擅斷。不過這都只是一種理想，由於法律條文是用自然語言所寫成，其本身即有不確定性存在，且在法有限、事無窮下，法律條文仍必須賦予法官於具體個案的調整空間，以來達成實質的公平性，這不可避免的，就會給予法官一定的判斷與裁量空間。而所謂法條的適用，無法像套數學公式般，有所謂客觀的標準答案，而是有相當主觀的評價因素在，即便是適用同一的法條，也有多種的解釋可能性，裁判的歧異性自然也無法避免，卻也是一般民眾最不想看到的結果。

二、類推與擴張解釋的差別

刑法在講求罪刑法定下，必須禁止法官於具體個案中為類推適用，惟此原則卻不禁止法官為法條的限縮或擴張解釋，但到底如何區別類推，還是解釋，尤其是擴張解釋，事實上是有其困難的。一般在界定類推適用與擴張解釋的區別，還是在法條文義的可能射程內，若在此射程即屬於解釋，若超出即屬於類推，惟理論上，雖可為如此區分，就實際案例而言，實難辨認。

參、受賄罪的對價性認定之困難

一、對價性認定困難的原因

在我國，關於貪污罪的處罰類型不僅繁多，且採取重罪重罰的政策，惟貪污防制的效果，卻總讓人質疑，一個相當關鍵的因素，正在於貪污罪的定罪率，在我國一向不高。從檢方所起訴的貪污案件，到最後為有罪判決確定者，其比率僅在五成上下徘徊，若與鄰近的日本定罪率高達九成五以上相比，實在不高。而貪污罪的定罪率之所以如此之低，一個相當重要的原因，即是難於證明，以受賄罪為例，其證明的困難，在於賄賂行為的隱密性，即便是交付行為，亦難於蒐集證據，更遑論行求或期約行為。而由於利益收受包括有形與無形，且由於國際村的形成，行賄者可能會將不法利益以海外匯入方式處理，此更難以偵查。

即便能克服上述障礙，卻又得面臨對價性證明的困難，如在某些行賄的例子裡，可能在未有任何事件發生時，即以灑網的方式，於平時向公務員餽贈禮品、金錢等利益，則當案件發生時，公務員必會幫忙，此時欲證明所謂對價性，實屬困難。又在某些工程招標的場合，位居高層的首長或議員在收受廠商利益後為關說，但由於招標工程非其主管事項，因此不能僅因其位居高位，即認為有對價性，在基於罪疑有利於被告原則下，法院應為無罪判決，其所收受的利益即可能因此被認定是政治獻金。如此的結果，不僅與一般民眾的意識有落差，更使貪污防制出現漏洞。

二、關於職務行為的認定

（一）對價性與否的認定

關於對價性的認定困難，可以舉公務員職務上的受賄罪為說明，根據刑法第121條第1項或者是貪污治罪條例第5條第1項第3款，法條只言明公務員對於職務上的行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者，即可成立本罪，但關於對價性如何認定，法條並不明確，因此常造成爭議。

而目前司法實務，關於對價性認定的標準乃以84年台上字第1號判例，根據此號判例要旨的解釋，事實上屬於一種綜合性的判斷，實趨於模糊與不確定，且也認為，不能僅因交付財物的名義為贈與或政治獻金，即認為不具有對價性，這種採取實質認定的作法，雖可防堵假贈與而真賄賂的貪污行為，但卻也因此使得對價性的認定，更趨於困難與爭議，尤其是在政治人物從事競選，必須籌措大量資金，且在政治獻金法存在下，恐更生爭議，尤其是關於職務行為的內容，更生疑問。

＊84年台上字第1號判例：
「貪污治罪條例第5條第1項第3款之對於職務上之行為收受賄賂罪，祗須
所收受之金錢或財物與其職務有相當對價關係，即已成立，且包括假借餽
贈等各種名義之變相給付在內。又是否具有相當對價關係，應就職務行為
之內容、交付者與收受者之關係、賄賂之種類、價額、贈與之時間等客觀
情形加以審酌，不可僅以交付之財物名義為贈與或政治獻金，即謂與職務
無關而無對價關係。」

（二）職務行為界定的困難及其危險

由於公務員必須以其職務行為，而與私人為交易，始得以有對價性，而關於職務行為的認定，當然是以法律的規定為依歸，但並非僅以法令直接明文者為限，只要對於該行政事項具有關連者皆屬之，惟如此寬廣的界定，如何能在具體個案裡，來確定公務員的具體權限？就基層公務員而言，由於其所執掌的事項有限且具體，所以較易劃定其範圍，但位階越高的公務員或是民意代表，其職權範圍往往是概括且廣泛的，自然不容易確定。

因此，目前針對關於職務行為的認定，尤其是針對高層公務員而言，最容易產生爭議，如上級長官或民意代表以所謂建議的方式，向下級公務員為指導，則是否屬於其職務的行為，向來即有廣、狹兩義的爭執。若嚴格解釋，則是否屬於職務行為，必須以法律所規範的具體權限為界定，若僅屬於其監督事項，即非屬於職務行為。惟若採廣義見解，則認為，某些事項雖非主管長官或議員的權限，但以其地位或者是影響力，對於下級公務員的指示，仍可能產生事實上的影響，所以亦應屬於職務上的行為。

就高層公務員或議員而言，由於其權限往往為主管或監督，真正由其負責者，顯然不多，但從其實質的影響力而言，卻又具有主導性，若從狹義說的觀點，可能會有漏洞，但若從廣義說的觀點，雖也可稱為一種擴張解釋，但以所謂地位或實質的影響力為基準，由於極不確定，恐將造成法官於具體個案為恣意解釋，而有違罪刑法定，更可能會造成因法官而異的不公平。在龍潭購地案與二次金改案，正凸顯此困境。

肆、龍潭購地案與二次金改案的第一審判決差異

一、事實結構相似

陳前總統所涉及的龍潭購地案與二次金改案，雖為兩個案件，其事實結構卻極為類似，都是涉及總統夫人收受私人利益，而總統以其影響力介入相關行政部門的決定事項，行政官員也依其指示為便宜行事，以圖私人利益，而可能觸犯貪污治罪條例第5條第1項第3款之職務上行為的受賄罪，則不具有決定權限的總統，是否也該成立此罪？

二、判決結果大不同

（一）龍潭案的一審判決

在龍潭購地案中，當被告以其總統身份，針對與龍潭科學園區比鄰的私人土地，是否對該地採取先租後買的方式，以來解決此私人的財務困境一事，而對執掌此事務的公務員為指導，並因而促成此事，則此行政指導到底是否屬於其職務行為？第一審法院的判決，針對所謂職務行為，乃以58年台上字第884號判例為基礎，而認為包括職務範圍內應為或得為之行為，且不僅包括核心業務，也包括負隨業務，簡單的說，不管是抽象權限，還是具體權限，只要屬於此範圍的舉措，皆屬之，所以採取的是上述廣義的看法。若以總統的高度來看，此種看似行政指導，而不具有強制力的行為，仍對於公務員有實質影響力，且若從總統對於行政院長有任命權及對重大決策的決定權來看，更須如此認定。而若因此收受私人利益，不管其名稱是為佣金，還是政治獻金，都有對價性，自然成立受賄罪。

（二）二次金改案的一審判決

反觀二次金改案的第一審判決，亦屬於總統關切銀行合併問題，也因此使公務員促成其事的案件，但針對所謂職務行為的見解，也引用實務見解，卻有著不同的結果，歸納其所引用的實務見解，對於所謂職務行為的定義，必須為法令所賦與之應為或得為之具體權限之行為，而不應包括無法律依據，而僅以實質影響力所操作的事務，很明顯是採取上述較為狹義的見解。

而在二次金改案的判決中，為了解明總統的職務行為，也從憲法的觀點來為論述，以來劃清總統與行政院長的職權，而導出行政院長的權限為概括，總統職權為列舉的觀點，而認為總統僅具有國防、外交之權限，以來得出金改事項並非屬於其職務行為。

註解
當然也有認為在刑法領域，只能為限縮，不能為擴張者，惟若法條文義模糊，基於立法精神所為的解釋，即目的性解釋，往往具有擴張性，所以在刑法領域，仍必須區分解釋與類推的區別。
本則判例於民國88年11月30日，經最高法院88年度第8次刑事庭會議決議通過。
此一般稱為地位利用說。
此一般稱為影響力說。
關於其見解，參照95矚重訴字第4號、97年金矚重訴第1號、98年矚訴字第2號。
參照98年矚金重字第1號。

《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

2010-12-07T09:00:00.002+08:00

主持人：陳耀祥(國立臺北大學公共行政暨政策學系助理教授)

台灣民主化十九年，將近二十年，可是我們現在還是在談法定職權的問題，可說是十分的沉重。在民主化的過程中，我們當然取得了一些成就，我們有萬年國會改選、總統直選，但是我們解決的都是政治部門的部分，可是我們司法這一塊還是一直存在很大的問題，所以我們台灣法學會憲法及行政委員會，還有台灣比較法學基金會、民間司改會，共同發起舉辦座談會。

這個座談會主要的起源，是來自於我們陳前總統的這個案子，包括他十一月五號二次金改的判決、之前國務機要費的判決，我們本來當時在辦的過程裡面，是要比較法院在這兩個判決裡面是要比較關於總統法定職權，還有相關公務員職務認定的問題。

很遺憾的，十一月十一號馬上就看到龍潭案的判決，龍潭案的判決是很少見的，最高法院甚至有所謂的「自為判決」的這個部分，這也可以看得出來台灣的司法為什麼長期以來在整個改革的過程裡面一直被受人們所質疑。法官在這個部分來講，到底這個判決有沒有所謂政治判決的問題，我想是有爭議的。

以下我們請與談的朱武獻教授、吳錦欽副教授及尤伯祥律師來為大家說明扁案裡「法定職權」的爭議。

朱武獻教授（國立台灣大學國家發展研究所）

「法定職權的認定」我們依法論法來說，最近扁案幾個判決都談到總統權限問題，大家應該靜下心來。我在行政實務界工作二十幾年，我這幾年的觀察是我們的司法官包括檢察官跟法官到底能不能就事論事、依法論法? 我的答案是：很多時候，我們的司法官受到外界的影響很大，當然不一定是執政者的干涉。我們講在大一大二的法律系，大家在教授的時候都會告訴學生，憲法80條的法官的「獨立審判」。

而甚麼叫法官的獨立審判?我也跟學生一再強調，我們教書的時候都會教到，他有「外在的獨立性」與「內在的獨立性」；內在的獨立性－法官不能受到媒體的影響，也不能受到自己內心上要獨立、要去討好執政者或是討好誰。我認為有很多案子獨立性受到影響滿大的，各位在座的大家大概都心知肚明，所以我在這裡，今天這樣的公開場合，我還是要呼籲我們的司法官、包括檢察官在內，檢察官雖然有檢察一體，但是在個案的認事用法上面，還是要本乎他的獨立性。
這個獨立性，不是只有外在的獨立性，包括你內在的獨立性，要本於你法律上的認知，你專業上的判斷，跟你事實客觀的判斷，這樣來認定，作適法的裁判。這個是我在這裡要做這樣的呼籲，希望外面可以聽的到。

這個我們待會大家可以一起就這個議題討論一下甚麼叫法官的獨立審判(憲法80條)，有獨立審判才有81條的終身保障。

　　而第二點就是今天要談的主題，法定職權的認定。法定職權的認定大概也是大一、大二學生我們在教書的時候都會談到的，總統的職權是甚麼?

我們的憲法，有六七個憲法機關，除了五院之外有總統、有國民大會，除了行政院的職掌在憲法上做了權限分配是「概括」的以外，其他的都是「列舉」，包括國民大會、總統。總統這些憲法機關，在大法官627號解釋是不錯的，大法官程度還是不錯的。憲法本身對總統不是一個個人，總統是一個憲法機關。「當然在某一個程度上，他也是行政機關，當他做某一些處分的時候還是有行政機關的特性，本質上還是一個憲法機關。」

所以依我剛剛講的，行政院過去與考試院也有憲法上權限的摩擦，但只有少部分，只有在訓練、進修、福利小部分有作憲法上權限的摩擦，其他大致上，包括國民大會、立法院、監察院、司法院在憲法上都是列舉其自身的權限而運作。所以過去爭議是很少的，因為根據這樣的概念，我們在大一上憲法的課都會告訴學生，就是這樣的一個職權分配的情形。所以要說總統的權限有多少，627號解釋對總統依此概念講，「總統只享有憲法跟憲法增修條文之條文所列舉的權限。」那這個權限有多少?在627號解釋裡也列了一些。「元首權就是35條、軍事統帥權36條、公布法律的權利、任命官吏、締結條約、宣戰…宣布戒嚴、赦免、任免官員、發布緊急命令」；而憲法第44條的權限爭議「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之。」－國家安全大政方針的決定，國家安全會議的設置，立法院的解散權、提名權、任命權等等。該627號解釋的結論是認為『總統』是憲法上的行政機關，但用行政機關這一句話不一定很妥當，『總統』應該是憲法機關。

　　所以，憲法上對於總統權限的分配，就是只有這麼多。那當然，我們現在會講雙首長制，其實是憲法上原來我們設計是內閣制，我們把總統分配的權限就只有這麼大。雖然後來又改為雙首長制，但這個雙首長制跟法國的雙首長制又不一樣。我們這個總統的權限雖然明顯多了一點點，但跟法國的雙首長制比，還是差很多。這就是為何627號大法官的解釋內容，我們總統的權限就只有這麼一點點而已的原因。剩下來要檢視的是如果該總統當黨主席，那他的影響力就大一點。如果是同黨的行政院長跟總統的話，那麼他的影響力就更大一點。

現在陳水扁這些案子，重點大概就是他影響力，到底該不該以用影響力為判刑的依據？其實我認為今天討論這個案子應該是刑法的部分著墨要多一點，因為憲法的規定非常清楚，大一、大二的一問他就知道了，不必我們今天來這裡討論。
回到刑法的問題來，綜合來談一下刑法的問題。這次最高法院的判決跟台北地院的判決，這兩個判決裡，一個認為是應該列舉職權，一個則認為是用實質的影響力。

這次扁案的判決，最高法院的判決裡面引了3號判例，分別是24年3603號，58年884號及84年的1號，引了這3號判例。84年的判例是在談對價關係，職務行為跟對價關係，談到公務員的法定權力。論及法定權限的是24年3603號跟58年884號這兩個判例，尤其24年3603號是講必須「所謂職務上的行為，職務必須屬於該公務員權限範圍內的事項。」58年884號，在他的判例要旨裡面是講「公務員在他的職務範圍內，所應為或得為之行為」，但是在他的理由書裡面，不是用職務，而是用「公務員在他的職權範圍內所應為或得為之行為。」

不太一樣，一個用職務，一個用職權，也就是說職務上的行為必須是在他的權限範圍內的行為。那甚麼叫權限範圍內的行為?如果在對照3號判例，前面這兩號都是最高法院的判例。這些判例如果是對照刑法第10條第2項，則95年修改後的刑法第10條第2項自然特別的重要。

這樣說好了，對公務員的概念，過去我們念公法的時候在教學生的內容裡面，我們的公務員的概念有一個同心圓理論，這個同心圓理論最外面那層就是刑法第10條第2項的概念，跟國家賠償法那個功能的概念一樣。所謂依法令從事公務之人員，這個同心圓理論學人事行政的都知道是大的圈圈，而最小的圈圈這個公務員的概念是公務員任用法上面公務員的概念。

現在，第10條的第2項一修改的話其實對整個公務員法的影響是很大的，所以考試院跟銓敘部現在正在檢討究竟以後公務員的概念是如何？因為這是公務員的概念。

不管怎麼樣，你現在講貪腐也好，職務上的行為也好，你用貪汙治罪條例當然也適用刑法第10條。當初刑法第10條的修改，就是針對過去這個毛病－「依法令從事於公務」的定義太廣了，所以必須把他的定義限縮。定義限縮根據第2項的第1款，「依法令服務於國家、地方自治團體及其所屬機關，而具有法定職務權限，以及其他依法令從事公共事務，而具有法定職務權限者」。這是民國95年七月一日生效的刑法訂出來的。而扁案的判決不依新改的規定反而是用了修正之前的22年及58的年判例，只講職務範圍內的事，職務上行為是講權限範圍的行為。現在刑法第10條第2項是講法定的權限，而這就是今天的主題－法定職權認定。

甚麼是法定的職權?就是憲法跟法律給你的職務，就是公務員，國家分官設職，總統以下到行政院院長、到財政部部長、到考試院、到監察院，國家分官設職，每一個公務員都有他的職掌。是法律跟憲法分配給你的，那你要有這個專業，總統講的話也不一定下面的人會聽，不是百分之百。分官設職有你的專業，國家大政方針已決定了，每個個案的決定是分層負責由下而上、行政體系是由下而上。
法定職務權限既然定的這麼清楚，那難道總統不能用實質影響力?!在座有很多的刑法專家，我就把這幾個問題拋出來，大家來討論。

民國95年提出來的刑法修改的第10條法定職務權限，既然是規定法定職務權限，最高法院龍潭案判決能不能把這職務上的行為擴大到實質影響力？比較現今刑法第10條與22年跟58年的判例有沒有相合?

所以我想，從憲法的層次來看，我認為這個案子不是憲法的問題，因為憲法規定的非常清楚、太簡單了。關鍵在貪汙治罪條例所謂職務上的行為跟刑法第10條有沒有相合。因為刑法第10條已在民國95年修改，那麼扁案法官那邊引了84年的判例，或22年、58的，是不是相合? 所以今天的焦點還是應該在扁案的判決為何不依據修改過的刑法第10條這個概念上的問題。

《扁辦聲音》貪污總統會捐款15億給民進黨及其公職候選人嗎？

2010-12-06T10:30:00.003+08:00

台北地院二次金改案無罪判決與最高法院三審判決龍潭案、陳敏薰案重罪判決都是涉及「總統法定職權」的憲政爭議與罪刑法定主義的問題，難能可貴的是台灣法學會、台灣比較法學基金會與民間司改會三大法學社團能夠在此艱困環境下，邀請憲法與刑法的學者專家共同舉辦這場「法定職權認定」座談會，以較公正、客觀與專業的法律人良知與道德勇氣來討論總統法定職權的憲政爭議問題，本辦公室表達萬分的感謝與欽佩，並期許更多的法律人與社團能不
畏政治恫嚇勇敢站出來為台灣的司法發聲，為台灣人的良知與勇氣堅持奮戰不懈。

對於扁案的爭議與政治、司法問題，本辦公室特提出如下幾點聲明，為陳前總統討一個公道：

一、總統是否逾越法定職權構成貪汙不法，是涉及憲政層次問題，不是一般法律層次可以處理，大法官釋字第627號解釋理由書中已清楚解釋總統職權依憲法及憲法增修條文所賦予的職權係採列舉規定，行政院長之職務是採概括規定；因此，二次金改金融合併、科學園區土地開發與民營企業首長的人事決定等事項都非屬總統法定職權，總統縱然有政治影響力亦僅屬政治責任與道德責任問題，依罪刑法定主義原則根本不會構成貪污罪的職務上收受賄賂罪。

二、馬總統在周占春法官合議庭判決無罪後，立即以社會觀感、民粹與黨意操控司法，影響司法獨立迫使最高法院法官迎合上意立即做出違法違憲的有罪判決龍潭案與陳敏薰案，這是法律人的恥辱，也是讓司法蒙羞的政治處決惡例。

三、陳前總統涉及案件（包括國務機要費1494餘萬、龍潭案3億、陳敏薰案1千萬、二次金改8億元）的總金額約計11億2494餘萬元，然而，陳前總統執政8年來總共捐款給民進黨、台聯黨及民進黨立委、直轄市市長與市議員、縣市長參選人與歷年選舉政見場電視轉播等費用支出計15億多元，顯然陳前總統已將企業界的各種政治獻金與捐款全部轉交並捐贈給民進黨、台聯黨及其相關公職參選人，且支出捐款15億元大於收入的政治獻金11億元，並未把這些外界的政治獻金私藏於個人口袋裡，且取之於民、用之於民，何來執政者所羅織的貪污罪名呢？試想一個被司法及部分媒體形容為「貪污總統」的人怎麼可能把收到的賄款捐給政黨及其他公職參選人呢？其理自明，陳前總統絕非貪污總統！

《阿扁札記》台灣人總統的冤屈要自己吞下去

2010-12-06T09:34:00.000+08:00

11月17日廣州亞運跆拳道女子49公斤級比賽，我國選手奪金大熱門的楊淑君首戰越南選手，第一回合在9比0大幅領先下，竟被中國跆拳道管理中心副主任，也是中國最具奪金實力的選手吳靜鈺的教練趙磊「檢舉」，因而中斷比賽。最後被裁判以「電子感應襪不合規定」為由，宣布楊淑君「失格」，當場被淘汰。該項比賽果真由中國選手吳靜鈺順利摘金。

楊淑君在賽前依規定換襪，通過檢錄，卻被做掉，大會影射栽贓楊淑君作弊。行政院體委會陳顯宗對楊淑君遭受不公平待遇的第一時間說要「自己吞下去」。經還原現場，楊淑君並未作弊，但隔天亞跆盟仍在官網發布新聞，誣指「中華台北使用驚人騙術」，不只抹黑楊淑君，更羞辱台灣，引發國人嘩然，群情憤慨。

楊淑君的父親不滿的說，「我吞不下去」，楊淑君的母親抱怨，「馬總統太奧了」，只想靠中國吃穿，真的太可惡了，要求政府為楊淑君討公道。原本軟弱無能，因應無方的馬英九政府眼看民怨沸騰才轉趨強硬。除了11月21日下午不知為何而走，為誰而走的造勢嘉年華，臨時再加入挺楊淑君的議題，並由馬英九宣布要打一個金牌給楊淑君，獎金300萬照發，想在選前敏感時刻支付「封口費」，仍不敢向主辦國中國嗆聲討公道。畢竟整個事件的始作俑者、主謀原兇是中國選手吳靜鈺的教練趙磊，真正做弊的是他，洪性天、梁振錫只是幫兇而已。

如同扁案是國共聯手政治追殺的祭品，「蔡守訓們」不過是工具，批評案件具有政治本質，就要羈押、延押。楊淑君按照比賽規則出賽，贏了不算，幕後的藏鏡人可以在最後的12秒跳出來指揮裁判，很像扁案的中途換法官。如果不服裁判結果，還揚言取消比賽及未來倫敦奧運的禁賽，與蔡守訓說我寫獄中書開記者會都是意圖影響審判，而有逃亡之虞的羈押原因，又有何不同？　

11月27日就是五都選舉，和運動競賽一樣，都要有一套公平、公正、公開的遊戲規。選前抹黑誣陷對手，選後願賭不服輸都缺乏運動家精神，沒有民主風度。

選舉有輸贏，勝不驕敗不餒。25年前11月28日，我選縣長落敗的第2天，也是我謝票的第2天，豈料太太吳淑珍走在隊伍的最後落單，被一部等候多時的拼裝車，前後碾壓三次，導致脊髓神經頸部第7節嚴重創傷，下半身癱瘓，無法自理生活。選前我岳母就收到要我喪妻之痛的恐嚇信，這場選舉的政治車禍可謂卑劣至極，我太太的冤屈自己獨自吞了25年！

　　12年前的台北市長連任之戰，我被對手陣營抹黑誣指我在市長任內到澳門嫖妓11次，不但有人看到並有入境澳門的資料。澳門是我迄今仍未到過的地方，當時內政部出入境管理局也說明我根本沒有出入澳門的紀錄。抹黑集團把我市長任內唯一一次偕同太太到香港參加扶輪社姐妹社活動，說是游泳過去的，但我不會游泳。又說我是利用訪問新加坡拜會李光耀的空檔偷偷跑去的，但那次我是攜家帶眷，如何開溜？這麼荒謬的事情，民調還有20幾趴的人相信！

2000年總統大選，連戰陣營對宋楚瑜搞一個「興票案」，對我也栽贓一個「彩票案」，誣陷我在市長任內為了引進彩券，曾騙取人家的錢高達2億，有被追討的來往書信，上面有我的親筆筆跡，在選前大登廣告一再炒作，直指筆跡是我的。經我提告，確定是別人仿冒我的筆跡，最後被最高法院判決有罪定讞，已經是我提告後9年的事，又有誰知道法院在去年已經還我清白？

我在2004年總統大選連任成功，連宋兩人不認輸，說我是「作票總統」，因為我只贏了2萬9千票，廢票30萬票，比2000年多出20萬票，是我把連宋的票作成廢票。除了廢票聯盟鼓吹投廢票外，主要是2003年年底立法院修法從嚴認定有效票，過去圈蓋在號次、候選人照片頭部、身體，只要能辨識都是有效票，2004年大選改為無效的廢票，連我都不知道。但經高院全面驗票結果，廢票中有2/3顯然是我的票，即使從嚴再認定，水蓮配還是贏過連宋配。指控我是「作票總統」的連宋總部也從未道歉過！

另外2004年大選，連宋不認輸，又說是輸在319當天的2顆子彈，指控是我為了勝選，不擇手段所作的「自導自演」。藍營成立「319真調會」自行調查，怪說沒有公權力，行政機構不願配合。馬英九執政也已2年半，法務部長王清峰正是「319真調會」召集人，特偵組重啟調查，所謂「自導自演」的證據又在哪裡？陳文茜的「奇美小護士」找到了沒？誰來還我公道？

就是因為黨國主義的藍營輸不起，在我連任後拒不承認我當選的合法性、正當性，否定台灣人的總統。在兩件選舉官司先後敗訴翻盤無望下，從2005年底開始抹黑民進黨政府為「貪腐集團」，開始打擊我的家人及親近人士。2006年藍營立委提出三次的罷免案，透過「紅衫軍之亂」企圖用非法手段逼我下台。馬英九當時是國民黨主席對外宣示，子彈已經上膛，會讓我死得很難看。直到馬英九2008年520上台，果真讓我死得很難看，除了下令收押我；無保釋放後再中途換法官重行羈押；法院判我無罪就是不符人民的期待；總統可以在總統府宴請司法、法務首長、檢察總長，公然干涉審判中的個案，企圖影響判決結果，終於在11月11日達到他要把台灣人總統關到死的目的。

證據顯示，我被特偵組指控的錢，只有兩種：特別費及選舉錢。國務機要費及外交零用金都是具有特別費性質的總統的錢。馬英九把半數的市長特別費存入私人帳戶，用作家用，匯給太太、姊姊、女兒、繳交水電、瓦斯、保險費全都沒事。所謂特別費的因公支出是來自市長選舉的補助款、剩餘款，而且是捐給自己的基金會，全部是視同特別費的因公支出，只要支出大於收入就OK。另一半特別費使用他人發票申領，馬英九也沒事。相同情節的王金平案不起訴、許陽明案亦經最高法院判決無罪定讞。

至於選舉錢，選過總統的李登輝、連戰、宋楚瑜、馬英九都不會比我少。李登輝的選舉錢在新瑞都案就查出至少匯出5000萬美元以上。宋楚瑜選省長的選舉剩餘款依監察院的調查報告，其中有3.8億匯到國外，監察院說那是私人的錢；提存的2.4億要領回，宋楚瑜主張那也是選舉剩餘款。馬英九選總統申報競選經費只有王永慶、徐旭東兩大財團有捐獻，其誰能信？李遠哲前院長表示他知道有兩家高科技業者捐給馬英九10億；柯建銘總召也說他知道有3家企業家就捐了6億給馬英九；我知道的更多。馬英九又申報在哪裡？他們的選舉錢叫「政治獻金」，我的政治獻金叫「貪污」？這次二次金改案台北地院判決P.90～94，敘述並認定蔡宏圖、馬永成、郭文彬供詞，強調我收受的政治獻金如何轉交給民進黨、台聯黨、無黨籍公職候選人選舉及輔選之用，從2001年到2008年歷次大型選舉都有。我絕沒有把民進黨、台聯黨、無黨籍募來的錢放進私人口袋。

楊淑君的冤屈，我感同身受。楊淑君的冤屈，大家都吞不下去。我的冤屈，在目前朝野的政治氛圍，也只能自己吞下去。台灣的楊淑君不能贏中國吳靜鈺，就被做掉，大家為楊淑君討公道。我背負台灣人總統的原罪，要被政治追殺，相信歷史與人民也會為我討公道。

《名家專欄》投下五都選舉神聖的一票 / 李鴻禧

2010-12-03T10:00:00.004+08:00

再過兩天，就是台灣五都選舉的日子，這是國家的主人—台灣人民，檢驗國民黨政權良窳的日子，也是決定台灣未來興盛衰亡的關鍵性日子。有待台灣人以嚴肅謹慎的選舉來檢驗與決定。

雖然，台灣在財經產貿、科技藝文方面，已能趕上歐美並駕齊驅；但是，長年來在一黨獨裁威壓、被壟斷媒體扭曲下，人民的政治文化、選舉品質，仍然相當落伍。在第三世界落後國家社會中，一般民眾行使選舉權，常會受自己親友人情、所受恩惠和個人利害深重的影響；因此用國家權力或黑道暴力施壓選民，或用金錢去招待收買、經營樁腳基層；都會產生絕對有利效果。在台灣，黑金選舉當道和政治媒體扭曲之嚴重性，與第三世界落後國家相差不遠。至今賄選案件之繁多複雜、黑道幫派之猖獗囂張，就是最好的證明。

這次五都選舉，不論是市長或市議員大體來說祇有國民黨和民進黨候選人，全體選民應認識選舉權是人民的政治權，是要決定國家社會重要問題的公權利；人民要以國家的頭家主人身分來行使；絕不能以三百五百對、一千二千，或吃一頓免錢飯、被招待一次旅行，就不知見笑地把自己做主人的人格出賣掉。

因此，選舉投票時，我們必須用為國家社會行使公權力的意境；一方面，客觀冷靜比較分析候選人中，誰行政經歷比較豐富；誰比較誠實穩健、實政踏實，誰比較好高騖遠、浮誇不實；誰比較節儉清廉、誰比較貪污腐化；誰的政績比較優良而名列前茅、誰的政績比較惡劣名吊車尾。同時，另一方面，也要給政府執政黨二、三年來的政績，檢驗評分。

《專題系列》扁案三審定讞陳致中:馬英九總算得到他想要的判決結果 / 陳致中

2010-12-03T09:00:00.003+08:00

陳致中11號下午三點半過後，第一時間就得知了判決結果，當時他臉色凝重的走出競選總部，依舊不改原本既定行程，和太太黃睿靚一起站上吉普車在前鎮小港區車隊掃街拜票，晚間七點鐘夫婦倆回到總部的時候，受到支持者一路高喊阿扁無罪的加油，總部主委陳錫淇先給了一個溫暖的擁抱，但此刻黃睿靚早已淚流滿面，陳致中緊摟著太太黃睿靚的肩膀向媒體表示，我跟睿靚的心情都非常憤怒，因為連續兩天馬英九公開的干涉司法、將政治的黑手介入司法，今天他總算得到他想要的判決結果，將我父親三審定讞，用政治力把父親送進黑牢裡面，以合理化他對我父親違法的羈押，繼續對他政治迫害，打壓本土勢力與一邊一國。這兩天馬英九公開的說，周占春判我父親無罪是背離人民的期待，說這樣是讓人民失望，所以希望11月27日所有支持一邊一國和我父親的鄉親父老，用選票向告訴馬英九什麼是民意？台灣人的失望在哪裡？台灣人的憤怒在哪裡？呼籲所有的鄉親用選票打馬英九一巴掌、為阿扁和台灣人討公道！

至於媒體詢問母親即將發監服刑該怎麼辦，陳致中則難過的說，媽媽的身體這麼差，他的身體就如風中殘燭一般，一個坐在輪椅上超過二十年的人，身為兒子和媳婦的我們很難想像如何面對這一切。

陳致中補充說，不管是龍潭案、陳敏薰的案件，都是牽涉到總統的職權，這是憲法層次上的問題，按照周占春的判決標準，應該是要判我父母無罪，所以有這麼重大的爭議，最高法院卻直接判決定讞，這在司法的實務上是非常非常罕見，這要不是後面有政治力的介入，台灣沒有人會相信，這絕對是馬英九政治黑手介入司法，再次證明法院是國民黨開的，而台灣人只有用選票來教訓馬英九、討一個公道。

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《焦點評論》民進黨五都選舉輸在哪裡？ / 曹長青

2010-12-01T11:00:00.004+08:00

民進黨輸掉了五都選舉。雖然在總體得票率上超過藍營，但無論從實際拿到的市長席位上（只有五分之二），還是從自己的目標上（五都全贏，或是攻三、搶四、望五），都是輸了。

如果民進黨是勇敢者，是強者，就應該清楚地承認並宣布：我們輸了。用「我們贏了整體得票率」、「國民黨被一顆子彈打出多少票」等等阿Ｑ勝利法來自我安慰，無助於反省，無助於清醒，無助於下一步的選戰。選舉是戰場，丟掉座位，就是丟掉地盤，就是輸。一個真正的自信者，是敢於認輸，敢於面對真實，敢於反省的。

兩年來，馬政府做得這麼糟，國民黨反攻倒算、和中共聯手的氣焰如此囂張，民進黨仍然只保住了南部，在議員選舉上也沒有多贏幾個席位。按道理，民進黨總得票率應該贏過百萬。現在只有四十萬，既不值得驕傲，更不等於二○一二年可以自然贏回總統府。

民進黨為什麼選輸了？當然主要原因仍是國民黨長期洗腦造成的後遺症，很多選民沒有覺醒；另外國民黨有龐大黨產（當年霸占的人民財產），形成一場完全不公平的選舉。但是，從自身角度反省，仍有很多值得總結的經驗教訓。

很明顯，這次民進黨打的是一場沒有理念、沒有理想的選舉：不敢迎面挑戰國民黨，刻意迴避本土陣營的原則理念，「中國台灣，一邊一國」不敢提，「捍衛司法正義」不敢提，反對ＥＣＦＡ不敢提（以前反對，現在又不吭聲了，怎能不給人沒有膽量、沒有主見之感？）好像自己的理念是地雷，需要千方百計地躲開、避開，要讓人忘記，不要讓人提起。我們設想，哪一場戰役，沒有旗幟、沒有高昂響亮的號角而能勝利的？

這次選戰有沒有亮點？有沒有讓民進黨反省自身的基點？當然有。陳致中在高雄的大贏，一邊一國連線的戰績（四十一人參選，贏了三十四席，當選率八十三％），傳遞了一個清晰的信號：即使小小的議員選舉，都是贏在理念上，而不是什麼市政、地方小事。高舉理念的旗幟，可以贏得足夠的人心，可以贏得真正的勝利（不靠別人爛的僥倖，而是靠自己強），可以讓綠營普通百姓吐出一口真正的心聲！

今天藍綠的對立的根本，無論是選總統，還是選小區議員，都不是哪裡多建一座橋，哪裡多修一條路，誰能多照顧幾個窮人的問題；而是台灣人要不要、能不能做自己的主人要不要什麼都看國民黨的臉子、甚至要看對岸共產黨的臉子？只要台灣不是一個正常的國家，只要台灣人總體上在司法、媒體、公權力等重要領域都「被主宰」，都處於被動、弱勢、忍氣吞聲的情形下，台灣就沒有地方議題可言；任何小的地方改革，都無法扭轉你繼續被欺辱、繼續沒有國家選擇權的本質。在藍綠各項資源都嚴重不平等，民主機制又沒有完善的大前提下，談誰能給人民帶來更多的福祉，是奢侈，更是迴避現實，迴避問題的關鍵所在。

一邊一國連線的勝利，是民進黨重新思考、重新出發的基本點。離開了這個基本點，二○一二年的失敗就從今天開始。而回到理念，回到理想，傾聽和反映台灣普通百姓的真正心聲，民進黨還有希望，因為綠營有希望——台灣的民心不會滅。當年二二八屠殺的殘暴都沒有泯滅的人心所向，今天國共兩黨聯手的貌似強大，也不會使它窒息！

(轉載於11月29日自由時報論壇作者為旅美政治評論家)

《媒體評論》一邊一國連線當選名單

2010-12-01T09:36:00.005+08:00

賀！一邊一國連線當選率達82.9%!
市議員參選41位當選34席

民進黨籍一邊一國連線名單
台北市選區
陳碧峰 (士林、北投) 當選
江志銘 (內湖、南港)當選
許家蓓(女) (松山、信義) 落選頭
王世堅(中山、大同) 當選
童仲彥 (萬華、中正) 當選
柯景昇 (文山、大安) 落選頭

新北市選區
陳啟能 (蘆洲、三重) 當選
王淑慧(女)(板橋)當選
林秀惠(女) (中和)當選
許昭興(女) (永和)當選
吳琪銘 (樹林、鶯歌、土城、三峽)當選
周雅玲(女)(汐止、萬里、金山)當選

台中市選區
劉淑蘭(女) (龍井、大肚、烏日) 落選頭
翁美春(女) (后里、豐原)當選
林竹旺 (神岡、大雅、潭子) 被婦女保障名額擠下
何文海 (南屯區)當選
江正吉 (中、西區) 落選頭
邱素貞(女) (東區、南區) 當選
何明杰 (太平)當選
劉錦和 (大里、霧峰) 當選
李天生 (大里、霧峰) 當選

台南市選區
賴惠員(女) (鹽水、新營、柳營)當選
侯澄財 (北門、學甲、將軍)當選
陳朝來 (七股、佳里、西港)當選
林志聰 (大內、山上、新化)當選
王峻潭 (楠西、南化、玉井、左鎮) 當選
唐碧娥(女) (北區)當選
邱莉莉(女) (中西區)當選
李文正 (安平區) 當選
王定宇 (東區)當選
曾王雅雲(女) (仁德、歸仁、關廟、龍崎)當選

高雄市選區
張文瑞 (茄萣、湖內、路竹、阿蓮、田寮) 當選
陳政聞 (岡山、橋頭、燕巢、永安、彌陀、梓官) 當選
黃昭星 (左營、楠梓) 落選頭
林芳如(女)（大社、仁武、鳥松、大樹）當選
陳慧文(女) (鳳山) 當選

無黨籍一邊一國連線名單
台南市選區
郭秀珠(女) (下營、六甲、麻豆、官田) 當選
施重男(新市、永康) 當選

高雄市選區
鍾盛有(旗山、桃源、那瑪夏、甲仙、六龜、杉林、內門、美濃、茂林) 落選頭
鄭新助 (三民) 當選
陳致中 (前鎮、小港) 當選

當選的議員將肩負起陳前總統〈台灣中國‧一邊一國政治理念〉! 也祝福落選的候選人可以再接再勵；一邊一國連線感謝全國挺扁愛台灣鄉親的支持與疼惜，我們會繼續為台灣奮戰下去！

《名家專欄》金溥聰居然做過新聞教授？ / 曹長青

2010-11-30T11:00:00.002+08:00

就民視頭家來開講節目中有來賓指國民黨幹預司法一事，國民黨秘書長金溥聰以「捍衛國民黨的名譽」之名，威脅要提告。在媒體一片抨擊聲中，金改口說，「不是針對媒體，而是針對上政論節目的來賓。」

什麼叫「不是針對媒體，而是針對上政論節目的來賓」？來賓的講話難道不屬於媒體的一部分？不屬於言論和新聞自由的一部分嗎？

作為總統兼國民黨主席的馬英九，在陳水扁龍潭案三審前兩天，宴請司法院長、法務部長等司法界高層，難道沒有明顯的介入、干涉司法之嫌嗎？這種事情在美國簡直不可想像！在法院要宣判政敵之際，總統公然和司法界做如此親密的往來。馬英九在哈佛居然連最基本的司法獨立的概念都沒學到。

馬英九說，「尊重司法不等於漠視人民，對於部分法官做出不符人民合理期待判決（指周占春的判決）的失望與憤怒，這些聲音我都聽見了，也很放在心上，我雖然不能干預個案，但是我保證我會竭盡我所能，推動司法改革。」

什麼叫「不符合人民期待的判決」？十五年前，美國對美式足球明星辛普森的無罪判案，和絕大多數民眾的想像相反。但怎麼可以想像，總統出來表態，不能「漠視」人民的情感？那還只是一個球星，而陳水扁是馬英九的政敵！怎麼個不漠視法？請司法界頭頭腦腦來吃飯，難道不是清晰的事先警告、暗示嗎？法律可以由「情感」來決定嗎？誰是人民？要由哪些「人民」來解決司法案？馬英九這個學法律，當過司法部長的人，竟全然沒有司法常識。這到底是令人吃驚，還是令人恐怖？

金溥聰說要「捍衛黨的聲譽」，更是荒唐。政黨只有用政績贏得民心，根本不存在捍衛聲譽的問題。政黨本來就是該被罵的。罵的對，你得聽著，要改；罵的不對，你也得受著！別說一個政黨，就僅僅是一個從政的人，一個公眾人物，就得做好被罵，甚至被誹謗的準備。怕挨罵，想潔身自好，玩政治幹嘛？除非他滿腦子獨裁政治思維。西人早有言：怕油煙就別進廚房。言論自由，就是給批評的自由，給罵人的自由！讚美還需要自由嗎？

金溥聰說，頭家來開講節目「對國民黨形象造成傷害」，所以要提告。這句話實在可笑透頂：其一，國民黨獨裁了半個多世紀的惡劣形象，還需要別人傷害嗎？「法院是國民黨開的」是國民黨大佬說的。其二，還有什麼比它今天的第一夫人、秘書長動不動就要告媒體、告政治評論員更傷害國民黨的形象呢？

《紐約時報》專欄作家沙費爾(William Safire)曾在專欄中寫道，當年的第一夫人希拉蕊是「天生的撒謊者（congenial liar）」。希拉蕊憤怒地說，這等於侮辱她的父母，說她是從他們哪兒遺傳來的撒謊；當時的柯林頓總統也說氣話，他要不是總統，就會打斷沙費爾的鼻樑。但是他們連想都不會想到去提告一個專欄作家。頂了天，就是發一頓牢騷。別說他們絕無告贏的可能，「提告」本身，就會比「天生的撒謊者」更名譽掃地。換句話說，這種事情不可想像到讓總統去商店偷一條麵包一樣。哪裡會像台灣的第一夫人那樣，居然膽敢告專欄作家！只有在一個前提下可能，那就是她把自己當成獨裁總統的蔣夫人。

金溥聰如果只是一個早已習慣獨裁思維、對西方新聞自由如天方夜譚般茫然的國民黨小官僚出身，也多少可理解。但查查簡歷，金溥聰居然在美國念過新聞，在台灣做過新聞系教授。許多人曾問我，為什麼那麼多中國人在西方留學，卻完全沒有學到自由民主的精神，我們看看今天台灣最頭面的、留學美國的總統和國民黨秘書長，至今仍滿腦子獨裁思維後遺症，也難怪那些中國人了。

（轉載自11月22日自由時報作者為獨立評論員）

《專題系列》違反人性尊嚴的失根司法 / 洪英花

2010-11-30T10:00:00.003+08:00

一、國家權力之首要—維護人性尊嚴：人性尊嚴與生俱來，和生命同價。德國基本法第一條明定「人性尊嚴不可侵犯」、「一切國家權力均有尊重及保護人性尊嚴之義務」。

司法院釋字第三七二號：「維護人格尊嚴，為我國憲法保障人民自由權利之基本理念。」國家必須遵照憲法秩序行使國家高權，以維護人民尊嚴為目的。法律之制訂、公權力之執行，須「把人當目的」，在尊重個人尊嚴自由下實現，不容國家權力假「人民意志」、「人民目的」為名，遂行國家目的或打擊異己。當人民不再是國家權力之目的，而係受支配之工具，人性尊嚴已然剝奪殆盡。

二、權力本惡—唯賴正當法律程序制衡：德國文化歷史學家Jacob Burckhardt謂「權力本惡」。魔鬼總在細節裡伺機而動，唯賴正當法律程序制衡。美國一七九一年憲法第五增修條文明定：「聯邦非依正當法律程序，不得剝奪人民之生命、自由及財產。」釋字第三九六、四四二、五一二、五七四號均指出：「人民有依正當法律程序請求公正審判之權利。」個案審判應實踐正當程序，「法定法官」才有權發動國家刑罰權，「合法正當之裁判」正是「法定法官」所要兌現的司法天平。陳水扁前總統由「無審理權法官」所為之第一審判決，違反正當法律程序，悖離人性尊嚴，徒具判決形式，無實質正當性，任何人均不受拘束。釋字第六六五號理由書肯認「法定法官」為憲法應遵循之法則，卻認北院更換法官未違憲，罔顧人權尊嚴，誠如李震山大法官所言「對本件解釋藉由審判獨立原則極大化所採『國權重於人權』之態度，深感不安。」

三、不容切割的根—正當合法的第一審：公平正義所賴絕不止於實體審理結果之有罪、無罪，應含程序正義之保障。審級利益之目的，在求取審判結果之確當，人民依國家提供的審級制度，循第一、二、三審級別審判，以保障被告訴訟權。惟審判程序，重在第一審即應落實公正審理，如有不服，再輔以上訴救濟，上訴審係基於第一審構造，修正其誤判或擅斷，審級利益始謂完整。陳水扁前總統（扁以外並無換法官之問題）係由無審理權法官作成「無效裁判」，如蓋屋，第一審迄無構造物，其上級審法院判決僅如「空中樓閣」或「斷根蘭花」，己身已無地立錐，遑論捍衛人權尊嚴？

四、「法官法」不可淪為「掃除路障」的工具：全球司法獨立宣言前言「鑒於司法為自由的一個重要支柱…國家在行使其權限時，應促進人權宣言的崇高目標，維護司法獨立。」邇來諸多案件引發社會質疑，ＢＢＣ中文網報導：「台灣司法如何判決並無一致的標準與法律見解，往往引起爭議以及政治介入干預的質疑。」司法興革，誠屬萬端，法官養成過於僵化，法院人事調遷、評鑑諸多弊端，法官自律、司法行政該有之承擔、相關機關及社會之協力均重要。「法官法」已進入立院議程，退場機制最受關注，宜審慎辯證，若淪為「掃除路障」或干預審判之工具，豈非司法之真正危機

（轉載自11月22日自由廣場作者現職士林地方法院法官）

《名家專欄》台灣在國際上的危機 / 許世楷

2010-11-29T11:30:00.003+08:00

因為我的專業是國際政治，今天想要跟大家談我國在國際上的危機，以及如何克服這個危機。

過去阿扁政權在這方面最大的貢獻是：
第一，2002年提倡「台灣、中國一邊一國」；這是維護台灣主權獨立理念的提倡。

第二，2007年提出「以台灣名義申請參加聯合國」；這是對台灣主權獨立理念具體手續的提出。

第三，促進台日美形成實質上的同盟，來對抗中國侵略台灣；這是在培養造成第一、第二的實力基礎。我在2004年7月受派駐日本代表，赴任後致力於此。2005年2月日美同盟定期協議會後，兩方外交、國防部長發表共同聲明講：「維持台灣海峽的和平是兩國的共同戰略目標」，公開反對中國動武，這就是對我國促進三國實質上同盟的回應。

馬政權就任後，一直傾向中國；說「台灣、中國的關係是區與區關係」，先是「外交休兵」，今年簽署ECFA，最近事後雖然否認，又有美聯社訪問時說出第二任當選會談政治協議報導等。但是海協會會長陳雲林的上司國台辦主任王毅卻在紐約公開說：「先易後難，先經後政，但易中有難，經中有政」，可見ECFA並不只是經濟問題。

馬政權的傾中，使美國不敢輕易賣F16C∕D飛機給台灣；使日本對一向不認為有問題的通過與那國島上空的航空識別圈要求西移。台日美實質同盟事實上瓦解，台灣面臨國家安全上的危機。

如何解救這個危機？2012年的總統選舉，我們應該選出一個提倡「一邊一國」，「台灣名義申請參加聯合國」，「台日美實質上同盟」的人來做總統。

但是在目前我們應該先用選票來警告馬政權，表示我們沒有贊成他的傾中政策。5都選舉佔有6成人口，市長全勝利，市議員全勝利，除了警告，更有舖路給2012年「一邊一國」勝利的基礎。

今天這些一邊一國連線市議員應該給他們當選的意義就是在這裡，他們是為民為國的尖兵！

又有人講：台中過半台灣就會贏！愛台灣、愛台中就投市長票給蘇嘉全！
就投市議員票給綠色候選人！

（作者為前駐日本代表）

《社論》挺扁護台灣

2010-11-29T10:30:00.002+08:00

五都大選結果揭曉，陳前總統在選前一個多月所預測的國民黨贏了北北中三都席次而輸了選票的情形完全獲得印證，配合去年底17個縣市長選舉的總得票數，民進黨總共獲得575萬票領先國民黨的546萬票，如果對照2008年總統大選馬英九的得票總數，國民黨在兩年多來總計流失了219萬選票。

這是國民黨執政無能、親中路線失敗的政治警訊，同時也是民進黨主席蔡英文帶領民進黨走出谷底、止跌攀升的政治能力獲得人民信賴的結果。唯美中不足之處是，蘇貞昌前院長「戰略錯誤」的轉戰台北市長之政治算計，讓民進黨原本有機會五都全贏的局面變成南二都保二的小輸結果。因此，「蔡上蘇下」的2012總統大選政治新形勢的確已經自然浮現，蘇貞昌應該退居幕後為民進黨執掌2012大選兵符。

一邊一國連線市議員參選人共41位當選34席，當選率高達八成二，其中有12位當選人在各選區都拿到最高票數，而落選的7位成員則全部是各選區最高票落選，這是難能可貴的政治成績單，是為陳前總統討公道的民意反映，也是「台灣中國‧一邊一國」政治理念獲得民意支持的體現，當然，這也是台灣北社、中社、南社、客社與公投護台灣聯盟等本土社團共同組成一邊一國連線助選團在五都大選邁力輔選全體連線成員的政治成果，這是抗衡馬英九干預司法、政治迫害陳前總統的民主堡壘，也是未來繼續發揮「制中保台」、反中國併吞台灣的堅實力量，我們將全力「挺扁護台灣」，為台灣的未來前途奮戰不懈！

民進黨強調「治理能力」、「城市建設」民生議題的選戰主軸，顯然不足以撼動北北都藍大於綠的政治基本盤，蔡英文、蘇貞昌兩人還是各輸10多萬票而飲恨敗北；以此對照一邊一國連線的勝利，民進黨在2012年的總統大選是否應在國家主權政治議題上採取更堅定的立場來迎戰馬英九的親中路線，這將是考驗民進黨能否再度執政的最關鍵問題，值得深思！

⑫《定宇Talkshow》一邊一國大團結、⑫王定宇帶頭衝！ / 王定宇

2010-11-19T16:30:00.003+08:00

馬政府的政策是…苦不能苦孩子…那個孩子是中國的！…媒體第四權一定要尊重…只要那媒體是從中國來的，絕對尊重！一人還發12萬當作馬的阿公、阿嬤來奉待。

而風災時，休息二十分鐘，陳菊就得被傳訊，說她不在高雄市的也不用舉證，如果這樣叫瀆職，那之前風災時，人在外國的胡志強、鄺麗貞、黃仲生等國民黨首長要不要槍斃啊！

五都大選進入倒數，幹譙那麼多還是要誠摯拜託各位台灣國的心親要幫我多拉票！讓⑫號王定宇可以繼續12個月全年無休幹譙這個不公不義的賣台馬英告！

戶名：第一屆台南市議員擬參選人王定宇政治獻金專戶
帳號：聯邦銀行富強分行　070100005510

定宇服務處 06-5693555

部落格好友和王定宇的家

噗浪台南定宇

④《南方有莉》唯一支持④號邱莉莉、一邊一國大勝利！

2010-11-19T16:00:00.004+08:00

莉莉是中西區民進黨唯一提名市議員候選人，有義務扛起各區輔選的重擔，因此成立「五都小摺隊」透過新款小摺的包裝，鼓勵府城鄉親境外拉票，11月6日「五都小摺隊」於競選總部成立，一亮相出動，即引起許多人注目，吸睛效果十足。

11月27日市長、市議員選舉雖然是地方選舉，但因所佔選民超過台灣總選民數的六成，是影響台灣前途走向相當關鍵的選舉，國際媒體也順此觀察台灣島內藍綠政治氣氛的消長，莉莉才提出「五都小摺隊」的構想，希望把市長和議員選舉拉高到政治路線的對決。為了讓民進黨五都全贏、請大家唯一支持勢如破竹的④號邱莉莉！一邊一國大勝利!

戶名：第一屆台南市議員擬參選人邱莉莉政治獻金專戶
帳號:1049-10-000142-3 新光銀行永華簡易分行

邱莉莉議員服務處：06-2292666，傳真：06-2248078

【南方有莉】部落格

③《市政咖啡廳》拜託大家支持挺扁大將③唐碧娥 / 唐碧娥

2010-11-19T15:30:00.004+08:00

大安南團結之夜真熱鬧，感謝所有台南鄉親ㄟ支持者及加油。安南區，未來的願景是一個生態的、文化的、科技的、觀光的生活好所在，安南區擁有國際級的濕地、紅樹林等豐富生態，保存豐富的文化歷史資產，加上孵育許多大企業的台南科技工業區，是大台南在未來發展上最有潛力的地區。

這次五都選舉之一，大台南市市議員選舉，只有民進黨市議員的席次越多，讓所提名的十四席全上，才可能在議會過半。如果賴清德當選市長，市政府所提的預算、法案才可以順利過關，市政才能推動。碧娥在這拜託各位所有台南市的親朋好友，一定要支持民進黨所提名的十四席市議員參選人，拜託！拜託！拜託大家一定麻要支持「北區候選人③號唐碧娥、③號唐碧娥」感謝你們…

戶名：第1屆台南市議員擬參選人唐碧娥政治獻金專戶
帳號：彰化銀行北台南分行(009)9561-51-777777-00

服務處電話：06.2515041

⑧《鹽柳新ㄟ惠員》支持⑧號賴惠員替阿扁總統討公道 / 賴惠員

2010-11-19T15:00:00.004+08:00

前行政院秘書長李應元肯定大台南市議員候選人⑧號賴惠員長期為弱勢發聲，為婦女朋友全力奔走，特地專程南下陪同掃街(新營大市場)。也感謝熱情的鄉親傾力相挺~~~~非常感謝~~~

選舉剩下一週我會繼續衝刺爭取最後大台南<鹽水.新營.柳營>集中選票支持⑧號賴惠員，讓惠員能替一邊一國連線繼續奮鬥，請大家支持賴惠員讓惠員當選替政治黑牢、司法迫害的阿扁總統討公道！

惠員服務處電話：06-3656220

②《雅雲下午茶》一流的選民選一流的候選人 / 曾王雅雲

2010-11-19T14:30:00.004+08:00

雅雲為地方努力已經獲得兩屆議員的肯定，身為女性議員，雅雲一項為婦幼、弱勢爭取福利，現在要爭取3連任，仍然會繼續堅持為弱勢為婦幼出聲，雅雲懇請大家繼續支持。

而雅雲也呼籲大家要堅定的繼續挺阿扁總統、不要讓阿扁總統孤單，讓代表阿扁總統的一邊一國市議員可以全數當選為五都市議員、還阿扁總統公道，當然最終目標是2012拉馬下臺，只要民進黨可以贏得五都，2012才有機會棄馬保台，阿扁總統才有可能離開國共所設的黑牢。

拜託各位優秀的一流選民率先支持一流的一邊一國連線的候選人，讓所有一邊一國連線候選人優先當選。

雅雲服務處電話：06-5963555

①《安平文正兄》集中選票選優質①李文正 / 李文正

2010-11-19T14:00:00.003+08:00

台南帆船委員會有感於文正在選戰進入最後20天的階段，深受配票文宣困擾，恐怕影響選情，特別駕著帆船在運河繞行，向港濱歷史公園休閒的民眾呼籲，希望大家集中選票，不要分散票源，讓李文正能夠繼續在議會為大家打拼。

最近安平坊間散發某候選人宣傳單”賴清德相信配票得宜絕對有2席的空間”，我向賴清德醫師了解，但賴醫師表示他沒有權力要求任何一個人配票，更不可能講如此的話。

①李文正議員表示選戰進入最後階段，議員選情緊繃，票未開出前誰會當選都是未知數，自身都難保那有多餘的票可以分配。

我在此呼籲為了不讓前次立委選舉憾事重演，他鄭重呼籲支持者不要分散票源，不要被誤導。請大家優先讓①李文正當選！

戶名：第一屆台南市議員擬參選人李文正政治獻金專戶
帳號：高雄銀行　台南分行225102205016

服務處電話：06-2260527

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《專題系列》 堅 持 / 陳其邁

《名家專欄》「人頭黨員」與「司法誅殺」 / 金恒煒

《阿扁札記》 民進黨的「盲」、「茫」、「忙」？

《名家專欄》金溥聰告謝志偉等學者 / 金恒煒

《名家專欄》謝長廷重提「憲法一中」 / 曹長青

《名家專欄》蔡國強到台灣「亂搞賺錢」 / 曹長青

《名家專欄》照妖鏡下原形出現了 / 李鴻禧

《名家專欄》中國媒體的躁動 / 林保華

《社論》民進黨公職提名制度變革的影響

《專題系列》 未戰先敗的憲法共識！ / 陳淞山

《專題系列》 沒有辯論，何來民主進步？ / 李俊俋

《名家專欄》馬英九跟胡錦濤比「三九」 / 曹長青

《專題系列》 迎向未來的民進黨台南市黨部 / 蔡旺詮

《愛台灣的店》 陳前總統推介《台灣國定古蹟》

《頭家心聲》沒錯！蔡英文應該講清楚 / 田年豐

《專題系列》 民進黨再度執政的政治課題─提名制度 / 陳淞山

《焦點評論》三限六不證實只是陰謀 中生來台 招生名額、獎助學金、國家機密漏洞百出 / 管碧玲

《名家專欄》宋金互咬，好戲開鑼！ / 金恒煒

《名家專欄》認清國共，保住台灣 / 曹長青

《專題系列》阿扁生病很政治 / 陳昭姿

《名家專欄》半世紀植物人靜默的留言 / 李鴻禧

《阿扁札記》 民進黨不承認九二共識，還要延續前朝兩岸政策？

《社論》回歸醫師專業，讓陳前總統儘速就醫

《專題系列》 有人的名字，不等於就是人 / 田年豐

《頭家心聲》壓傷的扁珍 / 楊劉秀華

《頭家心聲》做証人就是做好人 / 田年豐

《名家專欄》馬英九澄清民主與人權不是統一的前提與條件 / 陳水扁

《焦點評論》陳雲林來台搭橋鋪路的政治談判訊息 / 陳淞山

《焦點評論》年代遭撤照 NCC挑軟柿子吃、馬箝制媒體 / 管碧玲

《阿扁札記》 與其推動不在籍投票，不如建國百年給受刑人減刑

《名家專欄》「中國時報」的「假新聞」 / 曹長青

《專題系列》 為什麼馬英九怕談人權？ / 林保華

《名家專欄》沒有「中間選民」哪有「第三勢力」 / 金恒煒

《名家專欄》縣長控訴檢查濫權的震撼 / 李鴻禧

《專題系列》 台灣加入聯合國的國際情勢 / 李明峻

《社論》挺扁護台灣的堅持與承諾

⑫《定宇Talkshow》 感謝人民丶感謝這塊土地的栽培 / 王定宇

④《南方有莉》 第一高票當選，感謝大家的支持！ / 邱莉莉

③《市政咖啡廳》 不會辜負大家對我的期望!!! / 唐碧娥

⑧《鹽柳新 ㄟ惠員》 賴惠原不會辜負鄉親的期待 / 賴惠員

②《雅雲下午茶》 感謝大家的支持與肯定!! / 曾王雅雲

①《安平文正兄》連任是責任的延續 / 李文正

②《新化志聰 衝衝衝》感謝鄉親世大的愛護跟照顧 / 林志聰

《台南門甲軍e澄財》 感謝大家的支持！ / 侯澄財

④《台南七里港e朝來》 大台南上一層樓 / 陳朝來

②《玉南左楠王峻潭》 峻潭感謝鄉親的牽成 / 王峻潭

③《政聞會客室》進入議會是責任的開始 / 陳政聞

③《大樹下服務站》謝謝大家！ / 林芳如

②《鄉親要服務、就找文瑞！》 讓高雄超越台北 / 張文瑞

⑦《陳慧文－鳳山有約》 高雄市政更優質，生活品質更提昇 / 陳慧文

《致中專欄》謙卑奉獻、認真打拼是阮最實在的報答 / 陳致中

⑤《新助來開講》大家一起來為台灣打拼 / 鄭新助

①《秀珠用心 市民放心》 成功連任，秀珠萬分感謝大家 / 郭秀珠

⑫《服務24h 重男7-11》個人的勝選也是一邊一國連線的勝選 / 施重男

⑧《台中什錦和》 感謝鄉親再給錦和一次機會 / 劉錦和

①《青山綠水好太平》因為有您！才有今日的明杰，小杰會更加努力！ / 何明杰

③《南屯文海兄》 為南屯打拚，做一位清廉勤政，服務優先的議員！ / 何文海

①《天生好服務》 懇請大家全力相挺①號李天生 / 李天生

④《疼惜鄉親、美春》 繼續深耕、做好服務 / 翁美春

⑫《板橋土地婆》 一起為新北市、為台灣一起奮鬥！ / 王淑慧

③《雅玲汐萬金》 請大家安心交給雅玲 / 周雅玲

⑨《秀惠講乎你知》 2012年我們一定要勝利 / 林秀惠

⑤《市民ｅ心聲啟能尚知》 把台灣贏回來！ / 陳啟能

⑰《城林三鶯 琪銘上用心》 一份信任、十分責任 / 吳琪銘

⑦《昭興市政沙龍》 更用心傾聽民意 更用心幫助弱勢 / 許昭興

⑥《阿童放送台》感謝大家給個新人台灣阿童一個機會 / 童仲彥

⑤《世堅為您再戰》感謝市民讓阿堅為大家再戰 / 王世堅

③《士林北投電火球》肯定老議員、我會更努力 / 陳碧峰

⑭《志銘愛春嬌》一張票一世情 / 江志銘

《頭家心聲》對阿扁被判重刑的心聲 / 楊劉秀華

《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

《焦點評論》法定職權認定座談會內容節錄 /

《阿扁札記》 從五都選舉看2012大選

《專題系列》 由囚犯的人權看扁案 / 陳逸南

《名家專欄》民進黨在藍溝裡翻船之後 / 金恒煒

《名家專欄》輸贏都在理念上 / 曹長青

《專題系列》 拒收吳淑珍女士是法律明文規定 不是特權更非違法 / 管碧玲

《名家專欄》誰能照顧吳淑珍夫人? / 張葉森 陳昭姿 鄭正煜

《名家專欄》二代健保眾怒難犯 / 李鴻禧

《蓬萊島雜誌.net 》www.formosanews.tw

《專題系列》堅持 / 陳其邁

《阿扁札記》民進黨的「盲」、「茫」、「忙」？

《專題系列》未戰先敗的憲法共識！ / 陳淞山

《專題系列》沒有辯論，何來民主進步？ / 李俊俋

《專題系列》迎向未來的民進黨台南市黨部 / 蔡旺詮

《愛台灣的店》陳前總統推介《台灣國定古蹟》

《專題系列》民進黨再度執政的政治課題─提名制度 / 陳淞山

《焦點評論》三限六不證實只是陰謀　中生來台招生名額、獎助學金、國家機密漏洞百出 / 管碧玲

《阿扁札記》民進黨不承認九二共識，還要延續前朝兩岸政策？

《專題系列》有人的名字，不等於就是人 / 田年豐

《阿扁札記》與其推動不在籍投票，不如建國百年給受刑人減刑

《專題系列》為什麼馬英九怕談人權？ / 林保華

《專題系列》台灣加入聯合國的國際情勢 / 李明峻

⑫《定宇Talkshow》感謝人民丶感謝這塊土地的栽培 / 王定宇

④《南方有莉》第一高票當選，感謝大家的支持！ / 邱莉莉

③《市政咖啡廳》不會辜負大家對我的期望!!! / 唐碧娥

⑧《鹽柳新ㄟ惠員》賴惠原不會辜負鄉親的期待 / 賴惠員

②《雅雲下午茶》感謝大家的支持與肯定!! / 曾王雅雲

②《新化志聰衝衝衝》感謝鄉親世大的愛護跟照顧 / 林志聰

《台南門甲軍e澄財》感謝大家的支持！ / 侯澄財

④《台南七里港e朝來》大台南上一層樓 / 陳朝來

②《玉南左楠王峻潭》峻潭感謝鄉親的牽成 / 王峻潭

②《鄉親要服務、就找文瑞！》讓高雄超越台北 / 張文瑞

⑦《陳慧文－鳳山有約》高雄市政更優質，生活品質更提昇 / 陳慧文

①《秀珠用心市民放心》成功連任，秀珠萬分感謝大家 / 郭秀珠

⑧《台中什錦和》感謝鄉親再給錦和一次機會 / 劉錦和

③《南屯文海兄》為南屯打拚，做一位清廉勤政，服務優先的議員！ / 何文海

①《天生好服務》懇請大家全力相挺①號李天生 / 李天生

④《疼惜鄉親、美春》繼續深耕、做好服務 / 翁美春

⑫《板橋土地婆》一起為新北市、為台灣一起奮鬥！ / 王淑慧

③《雅玲汐萬金》請大家安心交給雅玲 / 周雅玲

⑤《市民ｅ心聲啟能尚知》把台灣贏回來！ / 陳啟能

⑰《城林三鶯琪銘上用心》一份信任、十分責任 / 吳琪銘

⑦《昭興市政沙龍》更用心傾聽民意更用心幫助弱勢 / 許昭興

《阿扁札記》從五都選舉看2012大選

《專題系列》由囚犯的人權看扁案 / 陳逸南

《專題系列》拒收吳淑珍女士是法律明文規定不是特權更非違法 / 管碧玲

《名家專欄》誰能照顧吳淑珍夫人? / 張葉森陳昭姿鄭正煜

《阿扁札記》台灣人總統的冤屈要自己吞下去

《專題系列》扁案三審定讞陳致中:馬英九總算得到他想要的判決結果 / 陳致中

《專題系列》違反人性尊嚴的失根司法 / 洪英花

⑫《定宇Talkshow》一邊一國大團結、⑫王定宇帶頭衝！ / 王定宇

④《南方有莉》唯一支持④號邱莉莉、一邊一國大勝利！

③《市政咖啡廳》拜託大家支持挺扁大將③唐碧娥 / 唐碧娥

⑧《鹽柳新ㄟ惠員》支持⑧號賴惠員替阿扁總統討公道 / 賴惠員

②《雅雲下午茶》一流的選民選一流的候選人 / 曾王雅雲